寧波農(nóng)村建房管理辦法一、引言農(nóng)村建房關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，也影響著農(nóng)村的整體風(fēng)貌和發(fā)展。為了加強(qiáng)寧波農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)村建房行為，保障農(nóng)村居民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)廣大農(nóng)村居民積極參與農(nóng)村建設(shè)，共同營(yíng)造美好家園。二、適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上的各類建房活動(dòng)，包括新建、改建、擴(kuò)建住宅及附屬設(shè)施等。三、基本原則1.規(guī)劃引領(lǐng)原則農(nóng)村建房應(yīng)符合村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。希望大家在進(jìn)行建房時(shí)，提前了解所在村莊的規(guī)劃要求，按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保建房位置合理，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.安全第一原則建房必須確保結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、防火、防洪等安全要求。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高建房質(zhì)量和安全性。3.節(jié)約集約原則嚴(yán)格控制農(nóng)村建房占地面積，鼓勵(lì)建設(shè)多層住宅，提高土地利用效率。倡導(dǎo)合理設(shè)計(jì)房屋戶型，避免浪費(fèi)空間。4.風(fēng)貌協(xié)調(diào)原則農(nóng)村建房應(yīng)注重與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化和建筑風(fēng)格相融合，保持鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。大家在建房時(shí)，可以參考當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格，打造具有地域特色的美麗家園。四、建房申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，符合一戶一宅規(guī)定，且確實(shí)無(wú)住房或住房困難的村民，可以申請(qǐng)農(nóng)村建房。2.申請(qǐng)流程（1）建房村民向所在村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，如身份證、戶口本、宅基地申請(qǐng)審批表等。（2）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。（3）公示無(wú)異議后，村集體經(jīng)濟(jì)組織將申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，審核通過(guò)后報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批。（5）縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批通過(guò)后，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。3.審批要求（1）嚴(yán)格審核建房申請(qǐng)，確保符合規(guī)劃和相關(guān)政策要求。（2）對(duì)建房位置、面積、層數(shù)、戶型等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不得突破規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)對(duì)建房現(xiàn)場(chǎng)的勘查，確保建房符合安全要求。五、建房規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.規(guī)劃引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房規(guī)劃的引導(dǎo)，根據(jù)村莊實(shí)際情況，編制農(nóng)村建房規(guī)劃圖，明確建房區(qū)域、戶型設(shè)計(jì)等要求。希望大家積極參考規(guī)劃圖，選擇合適的建房方案。2.設(shè)計(jì)指導(dǎo)鼓勵(lì)村民委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行房屋設(shè)計(jì)，確保房屋設(shè)計(jì)合理、功能齊全、安全美觀。縣級(jí)人民政府相關(guān)部門可以提供免費(fèi)的農(nóng)村建房設(shè)計(jì)圖集和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。六、建房施工管理1.施工隊(duì)伍選擇建房村民應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍進(jìn)行建房施工。施工隊(duì)伍應(yīng)具備安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，并按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工合同簽訂建房村民與施工隊(duì)伍應(yīng)簽訂書面施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括工程質(zhì)量、工期、付款方式、安全責(zé)任等內(nèi)容。3.施工監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。七、建房質(zhì)量與安全管理1.質(zhì)量要求農(nóng)村建房應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全、墻體牢固、屋面防水等質(zhì)量要求。施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，使用合格的建筑材料和構(gòu)配件。2.安全管理建房村民和施工隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，持證上崗。3.質(zhì)量安全監(jiān)督縣級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展質(zhì)量安全檢查和抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改到位。八、建房風(fēng)貌管理1.風(fēng)貌控制農(nóng)村建房應(yīng)注重建筑風(fēng)貌，與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。房屋外觀造型、色彩搭配等應(yīng)符合村莊整體風(fēng)貌要求。鼓勵(lì)采用坡屋頂、小青瓦等具有地方特色的建筑形式。2.風(fēng)貌引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以通過(guò)組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房風(fēng)貌的引導(dǎo)，提高村民的風(fēng)貌意識(shí)。同時(shí)，可以開(kāi)展農(nóng)村建房風(fēng)貌示范村建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。九、建房驗(yàn)收與產(chǎn)權(quán)登記1.驗(yàn)收要求建房竣工后，建房村民應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)建房是否符合規(guī)劃、質(zhì)量安全、風(fēng)貌要求等進(jìn)行檢查。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.產(chǎn)權(quán)登記建房村民憑鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書、房屋竣工驗(yàn)收合格證明等材料，向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)為符合條件的村民辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。十、法律責(zé)任1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，并依法予以處罰。2.對(duì)違反建房規(guī)劃、質(zhì)量安全、風(fēng)貌等規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改，整改不到位的依法予以處罰。3.對(duì)在農(nóng)村建房