安保工程招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司安保工程招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程公平、公正、公開，提高安保工程質(zhì)量，降低成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有安保工程的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于安全監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，接受各方監(jiān)督。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自義務(wù)。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定安保工程招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.組織編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.發(fā)布招標(biāo)公告，接受潛在投標(biāo)人的報(bào)名，并對(duì)報(bào)名資格進(jìn)行審查。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的記錄和監(jiān)督。5.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（二）項(xiàng)目需求部門1.提出安保工程的具體需求，包括功能要求、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂合同，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）法務(wù)部門1.對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行法律審查，確保招標(biāo)文件和招標(biāo)程序符合法律法規(guī)要求。2.協(xié)助處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛，提供法律咨詢服務(wù)。（四）財(cái)務(wù)部門1.參與制定招標(biāo)預(yù)算，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行審核。2.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的資金管理和支付結(jié)算。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司安保工作需要，提前向招標(biāo)管理部門提交安保工程招標(biāo)申請(qǐng)，說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、主要內(nèi)容和時(shí)間要求等。2.招標(biāo)管理部門結(jié)合公司年度預(yù)算和工作計(jì)劃，對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，制定招標(biāo)計(jì)劃，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和項(xiàng)目需求，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告：包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。投標(biāo)須知：包括投標(biāo)文件的編制要求、格式、密封、遞交時(shí)間、地點(diǎn)等。技術(shù)規(guī)格：詳細(xì)描述安保工程的技術(shù)要求、設(shè)備清單、技術(shù)參數(shù)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)方法、評(píng)分因素及權(quán)重等。合同條款：包括合同格式、主要條款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。其他：如售后服務(wù)要求、培訓(xùn)計(jì)劃等。2.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部審核，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，符合法律法規(guī)和公司要求。審核通過(guò)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門按照規(guī)定的媒體和渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公告期不得少于規(guī)定天數(shù)。公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)文件的獲取方式、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。2.同時(shí)，在公司內(nèi)部網(wǎng)站或公告欄上發(fā)布招標(biāo)信息，方便公司員工了解。（四）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告要求，向招標(biāo)管理部門提交報(bào)名資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標(biāo)管理部門對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查，核實(shí)潛在投標(biāo)人的資格條件是否符合要求。對(duì)符合資格條件的投標(biāo)人，發(fā)放招標(biāo)文件；對(duì)不符合資格條件的投標(biāo)人，應(yīng)及時(shí)通知其不予受理。（五）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分，內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、有效。2.投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行密封，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。（六）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，也可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證機(jī)構(gòu)等人員進(jìn)行監(jiān)督。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。（七）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)管理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)專家組成，人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審過(guò)程中，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)審情況說(shuō)明、中標(biāo)候選人推薦情況等內(nèi)容。（八）中標(biāo)通知1.公司根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等主要內(nèi)容。2.同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并退還其投標(biāo)保證金。（九）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與項(xiàng)目需求部門簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門備案。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：根據(jù)預(yù)算控制價(jià)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，合理低價(jià)者得分較高。2.公司業(yè)績(jī)：考察投標(biāo)人近[X]年內(nèi)類似安保工程的業(yè)績(jī)，業(yè)績(jī)豐富者得分較高。3.信譽(yù)狀況：查詢投標(biāo)人的信用記錄，信譽(yù)良好者得分較高。（二）技術(shù)部分1.技術(shù)方案：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的安保工程技術(shù)方案是否合理、可行、先進(jìn)，滿足項(xiàng)目需求。2.設(shè)備選型：對(duì)投標(biāo)人選用的安保設(shè)備品牌、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行評(píng)審，設(shè)備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)越者得分較高。3.技術(shù)支持與售后服務(wù)：考察投標(biāo)人提供的技術(shù)支持和售后服務(wù)承諾，服務(wù)周到、響應(yīng)及時(shí)者得分較高。（三）價(jià)格部分1.投標(biāo)報(bào)價(jià)得分：根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的比較，計(jì)算價(jià)格得分。報(bào)價(jià)越接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得分越高。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)安保工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)、公平公正。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）投訴處理1.投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)管理部門提出投訴。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）檔案管理1.招標(biāo)管理部門應(yīng)建立健全安保工程招標(biāo)檔案管理制度，對(duì)招標(biāo)活