寧夏固定攤點(diǎn)管理辦法一、引言在寧夏的城市發(fā)展進(jìn)程中，固定攤點(diǎn)作為一種獨(dú)特的商業(yè)形式，一直存在于大街小巷。它們不僅為市民提供了豐富多樣的商品和便捷的生活服務(wù)，也在一定程度上促進(jìn)了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的活躍。然而，由于攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的分散性和靈活性，也給城市管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)城市管理與固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的和諧共生，制定一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的寧夏固定攤點(diǎn)管理辦法顯得尤為重要。二、適用范圍本管理辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有固定攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理行為。固定攤點(diǎn)是指在城市道路、廣場(chǎng)、社區(qū)等公共場(chǎng)所，經(jīng)依法許可或按照規(guī)定設(shè)置的，從事商品銷售、餐飲服務(wù)、便民修理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定攤位。三、管理原則1.規(guī)范有序原則我們鼓勵(lì)固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍有序經(jīng)營(yíng)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和管理要求，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。2.便民利民原則希望大家在滿足城市管理要求的前提下，充分考慮市民的生活需求，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的商品和服務(wù)，方便群眾生活。3.疏堵結(jié)合原則既要加強(qiáng)對(duì)固定攤點(diǎn)的規(guī)范管理，解決其帶來(lái)的各類問(wèn)題，又要通過(guò)合理規(guī)劃、引導(dǎo)，為攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者提供必要的經(jīng)營(yíng)條件和空間，促進(jìn)其合法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。4.協(xié)同治理原則城市管理涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，需要各相關(guān)部門密切配合、協(xié)同治理。我們倡導(dǎo)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的管理機(jī)制，共同做好固定攤點(diǎn)管理工作。四、攤位設(shè)置與規(guī)劃1.統(tǒng)一規(guī)劃布局由城市管理部門會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局和市民需求，對(duì)固定攤點(diǎn)的設(shè)置區(qū)域、規(guī)模、種類等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的功能定位，合理劃分商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)等，確保攤點(diǎn)布局科學(xué)合理，不影響城市正常秩序和居民生活。2.明確設(shè)置條件設(shè)置固定攤點(diǎn)應(yīng)符合以下條件：不得占用城市主干道、消防通道、盲道等重要公共設(shè)施和通道；不得影響周邊居民的正常生活，如噪音、油煙、污水排放等應(yīng)符合環(huán)保要求；不得妨礙交通通行，確保周邊道路暢通；具備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔。3.分類分區(qū)設(shè)置根據(jù)經(jīng)營(yíng)種類和特點(diǎn)，將固定攤點(diǎn)分為不同類別，如食品類、日用品類、果蔬類、手工制品類等，并按照類別進(jìn)行分區(qū)設(shè)置。同時(shí)，根據(jù)不同區(qū)域的人流量、消費(fèi)需求等因素，合理確定各類攤點(diǎn)的數(shù)量和分布密度，避免過(guò)度集中或分散。五、攤位申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)流程經(jīng)營(yíng)者如需設(shè)置固定攤點(diǎn)，應(yīng)向所在地城市管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：個(gè)人身份證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；攤位設(shè)置地點(diǎn)及面積說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及相關(guān)資質(zhì)證明（如食品經(jīng)營(yíng)許可證等）；其他需要提交的材料。2.審批程序城市管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、設(shè)置地點(diǎn)是否符合規(guī)劃要求、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合規(guī)定等。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、群眾需求和管理實(shí)際，對(duì)固定攤點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。如因城市建設(shè)、交通管制等原因需要調(diào)整攤點(diǎn)位置或取締部分?jǐn)傸c(diǎn)的，應(yīng)提前告知經(jīng)營(yíng)者，并做好相應(yīng)的安置和補(bǔ)償工作。六、經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.持證經(jīng)營(yíng)固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須在顯著位置懸掛固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.營(yíng)業(yè)時(shí)間嚴(yán)格遵守規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間，不得擅自延長(zhǎng)或提前經(jīng)營(yíng)，避免影響周邊居民休息和正常生活秩序。3.商品質(zhì)量與價(jià)格經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。4.環(huán)境衛(wèi)生保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，不得隨意丟棄。嚴(yán)禁在攤位周邊亂倒污水、亂扔雜物。5.秩序維護(hù)自覺(jué)遵守公共秩序，不得在攤位周邊大聲喧嘩、爭(zhēng)吵鬧事。不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)許可證。七、監(jiān)督管理1.部門職責(zé)分工城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)固定攤點(diǎn)的日常巡查和監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)商品的質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好固定攤點(diǎn)管理的相關(guān)工作。2.巡查檢查各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定攤點(diǎn)的巡查檢查力度，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。巡查檢查內(nèi)容包括攤位設(shè)置是否規(guī)范、經(jīng)營(yíng)行為是否合法、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。3.投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受市民對(duì)固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)市民反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、考核與獎(jiǎng)懲1.考核機(jī)制城市管理部門應(yīng)建立固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者考核制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、遵守秩序等方面進(jìn)行量化考核?？己私Y(jié)果作為經(jīng)營(yíng)者續(xù)期經(jīng)營(yíng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)遵守管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、表現(xiàn)優(yōu)秀的固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：在同等條件下，優(yōu)先辦理續(xù)期經(jīng)營(yíng)手續(xù)；給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)表彰；在政策扶持、宣傳推廣等方面給予適當(dāng)傾斜。3.懲罰措施對(duì)違反管理規(guī)定的固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，視情節(jié)輕重給予以下處罰：首次違規(guī)的，予以警告，責(zé)令限期整改；多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并處以相應(yīng)罰款；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法取締其攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格。九、附則1.本管理辦法自發(fā)布之日起施行。2.本管理辦法由寧夏回族自治區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)解釋。寧夏