學(xué)校應(yīng)急采購(gòu)管理辦法一、引言在學(xué)校的日常運(yùn)營(yíng)中，難免會(huì)遇到一些突發(fā)情況，需要迅速進(jìn)行采購(gòu)以滿足應(yīng)急需求。為了確保應(yīng)急采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本應(yīng)急采購(gòu)管理辦法。本辦法旨在規(guī)范學(xué)校應(yīng)急采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，同時(shí)遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)活動(dòng)的合法性、公正性和透明度。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)校在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)所進(jìn)行的應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)。三、應(yīng)急采購(gòu)的基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.及時(shí)性原則以最快的速度響應(yīng)應(yīng)急需求，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.質(zhì)量保證原則在滿足應(yīng)急需求的前提下，確保所采購(gòu)物資和服務(wù)的質(zhì)量，能夠有效支持應(yīng)急工作。4.效益原則充分考慮成本效益，在保證應(yīng)急采購(gòu)質(zhì)量和及時(shí)性的基礎(chǔ)上，合理控制采購(gòu)成本。四、應(yīng)急采購(gòu)的組織與職責(zé)1.應(yīng)急采購(gòu)工作小組成立由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急采購(gòu)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急采購(gòu)工作。工作小組的主要職責(zé)包括：制定和修訂應(yīng)急采購(gòu)管理辦法；審批應(yīng)急采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急采購(gòu)過(guò)程中的重大問(wèn)題；監(jiān)督應(yīng)急采購(gòu)工作的執(zhí)行情況。2.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急采購(gòu)工作，包括：接收應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)；制定應(yīng)急采購(gòu)方案；組織采購(gòu)活動(dòng)，選擇供應(yīng)商；簽訂采購(gòu)合同；跟蹤采購(gòu)進(jìn)度，確保物資和服務(wù)按時(shí)供應(yīng)。3.使用部門提出應(yīng)急采購(gòu)需求，提供相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)格參數(shù)，參與采購(gòu)過(guò)程中的驗(yàn)收工作。五、應(yīng)急采購(gòu)的流程1.應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)使用部門在遇到突發(fā)事件需要進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、緊急程度等信息，并提交給采購(gòu)部門。2.采購(gòu)審批采購(gòu)部門收到應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并提交給應(yīng)急采購(gòu)工作小組審批。應(yīng)急采購(gòu)工作小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批，對(duì)于緊急且金額較小的采購(gòu)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化審批流程，但需確保采購(gòu)行為的合法性和合理性。3.采購(gòu)實(shí)施經(jīng)審批通過(guò)后，采購(gòu)部門應(yīng)迅速制定應(yīng)急采購(gòu)方案，選擇合適的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先選擇與學(xué)校有良好合作關(guān)系、信譽(yù)良好、能夠及時(shí)供應(yīng)物資和服務(wù)的供應(yīng)商。對(duì)于一些特殊物資或服務(wù)，如涉及國(guó)家安全、機(jī)密等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。4.合同簽訂采購(gòu)部門與供應(yīng)商達(dá)成一致后，應(yīng)及時(shí)簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資和服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。5.驗(yàn)收付款物資和服務(wù)到貨后，使用部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)部門應(yīng)按照合同約定辦理付款手續(xù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的物資和服務(wù)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或采取其他補(bǔ)救措施。六、應(yīng)急采購(gòu)的方式1.單一來(lái)源采購(gòu)符合下列情形之一的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。3.詢價(jià)采購(gòu)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。七、應(yīng)急采購(gòu)的預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在年度預(yù)算中預(yù)留一定比例的應(yīng)急采購(gòu)資金。應(yīng)急采購(gòu)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。在編制應(yīng)急采購(gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮各類突發(fā)事件的可能性和影響程度，合理確定預(yù)算額度。2.預(yù)算執(zhí)行應(yīng)急采購(gòu)工作應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算采購(gòu)。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。八、應(yīng)急采購(gòu)的監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急采購(gòu)工作的內(nèi)部監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查采購(gòu)程序的合法性、采購(gòu)行為的規(guī)范性、采購(gòu)結(jié)果的公正性等。2.信息公開(kāi)應(yīng)急采購(gòu)工作應(yīng)遵循信息公開(kāi)原則，及時(shí)將采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)信息向?qū)W校教職工和社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。采購(gòu)部門應(yīng)在學(xué)校網(wǎng)站或其他顯著位置公布應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額、中標(biāo)供應(yīng)商等信息。3.責(zé)任追究對(duì)于在應(yīng)急采購(gòu)過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。如因違規(guī)采購(gòu)導(dǎo)致學(xué)校利益受損的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。九、應(yīng)急采購(gòu)的檔案管理1.檔案收集采購(gòu)部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急采購(gòu)過(guò)程中形成的各類文件和資料，包括應(yīng)急采購(gòu)申請(qǐng)表、采購(gòu)審批文件、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、付款憑證等。2.檔案整理對(duì)應(yīng)急采購(gòu)檔案進(jìn)行分類整理，按照時(shí)間順序、項(xiàng)目類別等進(jìn)行編號(hào)，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保應(yīng)急采購(gòu)檔案的安全保管。檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.檔案查閱因工作需