大連休閑漁業(yè)管理辦法一、引言休閑漁業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，近年來在大連地區(qū)得到了快速發(fā)展。它不僅為市民提供了豐富多樣的休閑娛樂方式，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。為了進(jìn)一步規(guī)范大連休閑漁業(yè)的健康發(fā)展，保障從業(yè)者和消費者的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于大連行政區(qū)域內(nèi)從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動的各類主體，包括但不限于休閑漁船租賃、垂釣園、漁家樂、海洋牧場體驗等相關(guān)經(jīng)營項目。三、管理原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)漁業(yè)、旅游、安全等方面的法律法規(guī)，確保休閑漁業(yè)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.安全第一原則始終將安全放在首位，加強安全管理，完善安全設(shè)施，提高從業(yè)人員和消費者的安全意識，保障生命財產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護(hù)原則注重保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)質(zhì)量原則鼓勵經(jīng)營者不斷提升服務(wù)水平，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的休閑漁業(yè)體驗。四、經(jīng)營主體管理1.資質(zhì)審批從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動的主體，應(yīng)依法取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，如營業(yè)執(zhí)照、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書、船員適任證書等。向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動。2.備案管理經(jīng)營者應(yīng)在取得資質(zhì)后，及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門進(jìn)行備案，提供經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員等相關(guān)信息。備案信息如有變更，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)重新備案。3.誠信經(jīng)營鼓勵經(jīng)營者建立健全誠信經(jīng)營制度，加強自律管理，自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對誠信經(jīng)營的經(jīng)營者，給予一定的政策支持和表彰獎勵；對存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營者，依法予以處罰，并納入信用管理體系。五、休閑漁船管理1.船舶檢驗休閑漁船必須按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗，確保船舶結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備完好。檢驗合格的船舶，應(yīng)在顯著位置標(biāo)明檢驗標(biāo)志和有效期。2.船員管理休閑漁船船員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉船舶操作和安全知識。船員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違規(guī)操作，確保航行安全。3.航行安全休閑漁船應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、滅火器、通訊設(shè)備等。嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得超載、超速、冒險航行，確保游客生命安全。4.船舶維護(hù)經(jīng)營者應(yīng)定期對休閑漁船進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶性能良好。及時修復(fù)船舶存在的安全隱患，不得帶故障運行。六、垂釣園管理1.場地規(guī)劃垂釣園應(yīng)合理規(guī)劃垂釣區(qū)域，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，確保游客安全。配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如遮陽傘、座椅、垃圾桶等，為游客提供舒適的垂釣環(huán)境。2.魚種投放垂釣園投放的魚種應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得投放外來入侵物種。合理控制魚種密度，保證垂釣體驗。3.環(huán)境保護(hù)垂釣園應(yīng)加強環(huán)境保護(hù)，保持場地整潔，不得隨意丟棄垃圾。合理使用魚餌、魚藥等，避免對水體造成污染。4.安全管理制定安全管理制度，加強對垂釣游客的安全教育，防止發(fā)生溺水等安全事故。在危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的救援設(shè)備。七、漁家樂管理1.餐飲衛(wèi)生漁家樂應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守餐飲衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。確保食材新鮮、安全，加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止食物中毒事件發(fā)生。2.住宿條件提供住宿服務(wù)的漁家樂，應(yīng)保證房間整潔、舒適，設(shè)施設(shè)備齊全。定期對住宿設(shè)施進(jìn)行清潔消毒，保障游客身體健康。3.服務(wù)質(zhì)量加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平。建立游客投訴處理機制，及時解決游客反映的問題，提高游客滿意度。八、海洋牧場體驗管理1.資源保護(hù)在海洋牧場體驗活動中，應(yīng)注重保護(hù)海洋生態(tài)資源，不得破壞海洋牧場設(shè)施和海洋生物棲息地。合理控制體驗人數(shù)，避免對海洋生態(tài)環(huán)境造成過度干擾。2.安全保障為游客提供必要的安全保障措施，如配備專業(yè)的導(dǎo)覽人員、安全防護(hù)設(shè)備等。提前向游客告知海洋牧場體驗的注意事項和安全風(fēng)險，確保游客人身安全。3.科普教育結(jié)合海洋牧場體驗活動，開展海洋科普教育，提高游客的海洋保護(hù)意識?？梢栽O(shè)置科普展板、講解海洋知識等，讓游客更好地了解海洋生態(tài)系統(tǒng)。九、安全監(jiān)管1.監(jiān)管職責(zé)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對休閑漁業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。海事、公安、市場監(jiān)管、旅游等部門按照各自職責(zé)，加強對休閑漁業(yè)的安全、市場秩序等方面的監(jiān)管。2.日常檢查建立健全日常檢查制度，定期對休閑漁業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.應(yīng)急管理制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。十、投訴處理1.投訴渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便游客和群眾對休閑漁業(yè)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴渠道信息。2.處理流程接到投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對投訴事項進(jìn)行處理，并及時反饋處理結(jié)果。3.結(jié)果跟蹤對投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保問題得到徹底解決，保障消費者合法權(quán)益。十一、法律責(zé)任1.違法違規(guī)行為對違反本辦法規(guī)定的休閑漁業(yè)經(jīng)營主體和從業(yè)人員，依法給予相應(yīng)的行政處罰。違法違規(guī)行為包括但不限于未取得資質(zhì)擅自經(jīng)營、違規(guī)操作船舶、破壞生態(tài)環(huán)境、提供不合格服務(wù)等。2.處罰措施對于輕微違法行為，責(zé)令限期改正，并處以警告；對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法吊銷相關(guān)許可證件，并處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十二、附則1.解釋權(quán)本辦法由大連漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。2.實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。希望