夜間施工管理辦法杭州一、引言在城市建設與發(fā)展的進程中，有時因工程進度的需要，夜間施工難以避免。杭州作為一座經(jīng)濟快速發(fā)展、城市建設日新月異的城市，各類工程項目不斷推進。為了確保夜間施工既能滿足工程進度要求，又能最大程度減少對周邊居民生活的影響，同時符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本夜間施工管理辦法。我們鼓勵各施工單位在遵循本辦法的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，實現(xiàn)文明施工、綠色施工，共同營造和諧的施工環(huán)境與城市生活空間。二、適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)所有進行夜間施工的工程項目。夜間施工是指在晚上10點至次日早上6點期間進行的施工作業(yè)。三、管理原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、噪聲污染防治等法律法規(guī)以及行業(yè)標準，確保夜間施工活動合法合規(guī)。2.減少影響原則采取有效措施，最大程度減少夜間施工對周邊居民休息、交通秩序、環(huán)境質(zhì)量等方面的不利影響。3.提前告知原則施工單位在進行夜間施工前，應提前向周邊居民和相關(guān)部門進行告知，爭取理解與支持。4.文明施工原則倡導文明施工理念，規(guī)范施工行為，保持施工現(xiàn)場整潔有序，減少施工噪聲、粉塵等污染。四、施工前準備1.辦理相關(guān)手續(xù)施工單位應提前向工程所在地的環(huán)保部門提出夜間施工申請，提交施工項目概況、夜間施工計劃、降噪措施等相關(guān)材料。經(jīng)環(huán)保部門審核批準后，方可進行夜間施工，并按照批準的內(nèi)容組織實施。2.制定施工方案根據(jù)工程特點和施工要求，制定詳細的夜間施工方案，明確施工內(nèi)容、施工時間、施工工藝、人員安排、安全保障措施以及降噪、防塵等環(huán)保措施。施工方案應具有可操作性，確保施工過程安全、有序、環(huán)保。3.設備檢查與維護對參與夜間施工的機械設備進行全面檢查和維護，確保設備性能良好，運行正常，減少因設備故障產(chǎn)生的噪聲和延誤。配備必要的降噪設備，如消聲器、隔音罩等，對高噪聲設備進行降噪處理。4.人員培訓對參與夜間施工的人員進行專項培訓，使其熟悉夜間施工的安全操作規(guī)程、環(huán)保要求以及文明施工規(guī)范。提高施工人員的環(huán)保意識和文明施工素質(zhì)，確保施工活動規(guī)范有序進行。5.提前告知在施工現(xiàn)場周邊顯著位置張貼夜間施工公告，告知周邊居民夜間施工的時間、內(nèi)容、可能產(chǎn)生的影響以及采取的降噪、防塵等措施。通過社區(qū)、物業(yè)等渠道，向周邊居民發(fā)送夜間施工通知，爭取居民的理解與支持。五、施工過程管理1.噪聲控制合理安排施工工序，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應采取有效的降噪措施。選用低噪聲的施工設備和工藝，優(yōu)先使用電動工具，減少內(nèi)燃機械的使用。對高噪聲設備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設置隔音屏障等。在設備選型時，應優(yōu)先選用符合國家環(huán)保標準的低噪聲設備。定期對施工設備進行維護保養(yǎng)，確保設備處于良好的運行狀態(tài)，避免因設備故障產(chǎn)生異常噪聲。2.粉塵控制施工現(xiàn)場應設置圍擋，圍擋高度應符合相關(guān)標準要求，減少粉塵外揚。對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期進行清掃和灑水降塵，保持道路濕潤，減少車輛行駛過程中產(chǎn)生的揚塵。對易產(chǎn)生粉塵的物料，如水泥、砂石等，應采取覆蓋、封閉等措施，防止粉塵飛揚。在土方開挖、砂石料裝卸等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應配備灑水降塵設備，適時進行灑水降塵。3.光污染控制夜間施工照明燈具應合理設置，避免光線直射周邊居民住宅。采用定向照明燈具，將光線集中照射在施工區(qū)域內(nèi)，減少光污染范圍。對施工現(xiàn)場的照明設備進行定期檢查和維護，確保燈具完好，避免因燈具損壞產(chǎn)生異常強光。4.安全管理加強夜間施工現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，確保施工人員和過往行人的安全。對施工現(xiàn)場的電氣設備、機械設備等進行定期檢查和維護，確保設備運行安全。施工人員應佩戴好個人安全防護用品，遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)作業(yè)。制定夜間施工安全應急預案，針對可能出現(xiàn)的安全事故，如火災、觸電、坍塌等，制定相應的應急處置措施，并定期組織演練，提高應急處置能力。5.文明施工保持施工現(xiàn)場整潔有序，物料堆放整齊，建筑垃圾應及時清理運輸，做到工完場清。合理安排施工車輛的進出時間和路線，避免車輛在居民休息時間頻繁進出，減少車輛噪聲和尾氣對周邊環(huán)境的影響。加強對施工人員的文明施工教育，做到文明用語、禮貌待人，避免因施工活動引發(fā)與周邊居民的矛盾糾紛。六、監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門監(jiān)督環(huán)保部門將定期對夜間施工項目進行監(jiān)督檢查，重點檢查施工單位是否辦理夜間施工審批手續(xù)、是否落實降噪防塵等環(huán)保措施、是否存在違規(guī)施工行為等。對違反環(huán)保法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的施工單位，環(huán)保部門將依法予以處罰，并責令其限期整改。2.相關(guān)部門聯(lián)合檢查環(huán)保部門將聯(lián)合建設、城管、公安等相關(guān)部門，對夜間施工項目進行不定期的聯(lián)合檢查。各部門按照職責分工，對施工單位的夜間施工活動進行全面監(jiān)督管理，形成監(jiān)管合力，確保夜間施工活動規(guī)范有序進行。3.社會監(jiān)督鼓勵周邊居民對夜間施工活動進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)施工單位存在違規(guī)施工行為，可向環(huán)保部門或相關(guān)部門舉報。對居民的舉報，相關(guān)部門將及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。七、投訴處理1.投訴受理設立夜間施工投訴舉報電話和郵箱，安排專人負責受理周邊居民對夜間施工的投訴舉報。對居民的投訴舉報，應及時進行登記，并告知投訴舉報人將在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)查處理。2.調(diào)查處理接到投訴舉報后，相關(guān)部門應立即組織人員對投訴舉報事項進行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，如確實存在違規(guī)施工行為，應依法對施工單位進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。如投訴舉報事項不屬實，應向投訴舉報人做好解釋說明工作。3.結(jié)果反饋在處理完投訴舉報事項后，應及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人，確保投訴舉報人的知情權(quán)。對投訴舉報人的合理訴求，應積極協(xié)調(diào)解決，爭取得到投訴舉報人的理解與支持。八、法律責任1.施工單位未按照本辦法規(guī)定辦理夜間施工審批手續(xù)擅自進行夜間施工的，由環(huán)保部門責令停止施工，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以自責令停止施工之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。2.施工單位未按照本辦法規(guī)定落實降噪、防塵等環(huán)保措施的，由環(huán)保部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。3.施工單位違反本辦法規(guī)定，存在其他違規(guī)施工行為的，由