天津排水設(shè)施管理辦法一、引言在城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)中，排水設(shè)施扮演著不可或缺的角色。它關(guān)乎著城市的環(huán)境衛(wèi)生、防汛安全以及居民的日常生活質(zhì)量。天津作為一座重要的城市，近年來城市建設(shè)不斷推進(jìn)，排水設(shè)施的管理也愈發(fā)重要。我們希望通過制定一套完善且符合實際需求的天津排水設(shè)施管理辦法，確保排水系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、高效地運(yùn)行，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。二、適用范圍本管理辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)各類排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行及相關(guān)管理活動。包括城市公共排水管網(wǎng)、排水泵站、污水處理設(shè)施以及居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部的排水設(shè)施等。無論是政府部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的大型排水設(shè)施，還是各個單位自行維護(hù)的內(nèi)部排水管道，都在本辦法的規(guī)范范圍之內(nèi)。三、管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)市城市管理部門作為排水設(shè)施管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市排水設(shè)施的建設(shè)與管理工作。制定排水設(shè)施建設(shè)的長期規(guī)劃，確保排水系統(tǒng)能夠適應(yīng)城市發(fā)展的需求。例如，根據(jù)城市新區(qū)域的開發(fā)進(jìn)度，提前規(guī)劃排水管網(wǎng)的鋪設(shè)路線和規(guī)模。組織編制排水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的年度計劃，并監(jiān)督實施。合理安排資金，確保排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作有序進(jìn)行。對排水設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。定期開展排水設(shè)施運(yùn)行狀況的評估，根據(jù)評估結(jié)果制定改進(jìn)措施。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作，共同推進(jìn)排水設(shè)施管理工作。比如，與環(huán)保部門協(xié)作，確保污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，防止污水對環(huán)境造成污染。2.排水設(shè)施運(yùn)營單位職責(zé)負(fù)責(zé)其所運(yùn)營排水設(shè)施的日常維護(hù)和管理工作。安排專業(yè)人員定期對排水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，及時修復(fù)破損的管道、清理堵塞的排水口等。建立健全排水設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。制定詳細(xì)的操作規(guī)程和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要求工作人員嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照規(guī)定及時處理排水設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障和突發(fā)事件。配備應(yīng)急搶修隊伍和必要的設(shè)備物資，在遇到暴雨等緊急情況時能夠迅速響應(yīng)，保障排水暢通。定期向政府主管部門報送排水設(shè)施運(yùn)行情況報告，包括設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、維護(hù)工作記錄、故障處理情況等。以便政府部門及時掌握排水設(shè)施的運(yùn)行狀況，做出科學(xué)決策。3.其他相關(guān)部門職責(zé)規(guī)劃部門在編制城市規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮排水設(shè)施的布局和建設(shè)需求，確保排水設(shè)施與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。在新城區(qū)規(guī)劃中，合理預(yù)留排水設(shè)施建設(shè)空間，避免出現(xiàn)排水不暢的隱患。建設(shè)部門在排水設(shè)施建設(shè)項目中，要嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管，防止因施工不當(dāng)對周邊排水設(shè)施造成損壞。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對排水設(shè)施排放的污水進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。對超標(biāo)排放的行為依法進(jìn)行查處，督促排水設(shè)施運(yùn)營單位采取有效措施進(jìn)行整改。街道辦事處和社區(qū)居委會要積極配合排水設(shè)施管理工作，組織居民參與排水設(shè)施保護(hù)宣傳活動，引導(dǎo)居民正確使用排水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門報告。四、規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃原則排水設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則。充分考慮城市不同區(qū)域的功能定位、地形地貌以及未來發(fā)展趨勢，確保排水系統(tǒng)能夠滿足城市發(fā)展的長期需求。與城市防洪、水資源利用等規(guī)劃相銜接，實現(xiàn)多規(guī)合一。例如，將排水設(shè)施建設(shè)與城市雨水收集利用系統(tǒng)相結(jié)合，提高水資源的綜合利用效率。2.規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期組織編制排水設(shè)施專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，廣泛征求社會各界意見，充分考慮專家建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，適時對排水設(shè)施專項規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善。及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，以適應(yīng)城市建設(shè)的新變化和新需求。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從排水管道的材質(zhì)選擇、管徑確定到排水泵站的設(shè)計參數(shù)等，都要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保排水設(shè)施的質(zhì)量和性能。鼓勵采用先進(jìn)的排水技術(shù)和工藝，提高排水設(shè)施的智能化水平。例如，推廣使用智能排水監(jiān)測設(shè)備，實時掌握排水設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。4.建設(shè)管理排水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。確保項目建設(shè)合法合規(guī)，避免出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為。建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。加強(qiáng)對建設(shè)過程的管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。在排水設(shè)施建設(shè)過程中，要注重保護(hù)周邊環(huán)境和公共設(shè)施。采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對周邊居民生活和城市環(huán)境的影響。五、維護(hù)與運(yùn)行1.維護(hù)計劃排水設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)排水設(shè)施的實際運(yùn)行情況，制定詳細(xì)的年度維護(hù)計劃。維護(hù)計劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時間、維護(hù)人員安排等，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。定期對維護(hù)計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整維護(hù)計劃。如果發(fā)現(xiàn)某些排水設(shè)施的維護(hù)頻率需要增加或減少，應(yīng)及時做出相應(yīng)調(diào)整。2.維護(hù)內(nèi)容對排水管網(wǎng)進(jìn)行日常巡查，檢查管道是否存在破損、滲漏等情況。及時修復(fù)發(fā)現(xiàn)的問題，防止污水外溢對周邊環(huán)境造成污染。清理排水管道內(nèi)的雜物、淤泥等，保持管道暢通。定期安排專業(yè)人員進(jìn)行清淤工作，確保排水能力不受影響。對排水泵站的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，進(jìn)行維修、更換零部件等工作，保證泵站能夠及時有效地提升排水能力。對污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)測污水處理過程中的各項指標(biāo)，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，保證污水處理效果。3.運(yùn)行管理建立排水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握排水設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。通過安裝在排水管網(wǎng)、泵站等關(guān)鍵部位的監(jiān)測設(shè)備，收集流量、水位、水質(zhì)等數(shù)據(jù)，為運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)。制定排水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況。明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在遇到暴雨、管道破裂等緊急情況時能夠迅速響應(yīng)，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對排水設(shè)施運(yùn)行人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。定期組織運(yùn)行人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的運(yùn)行管理知識和技能，提升整體素質(zhì)。六、安全管理1.安全制度排水設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等，確保安全管理工作有章可循。與相關(guān)部門簽訂安全責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。明確與政府主管部門、周邊單位和居民在安全管理方面的責(zé)任和義務(wù)，共同做好排水設(shè)施的安全管理工作。2.安全檢查定期對排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括排水管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)安全、泵站設(shè)備的運(yùn)行安全、污水處理設(shè)施的防護(hù)安全等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改。明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全隱患得到及時有效的處理。3.應(yīng)急管理制定排水設(shè)施安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。定期組織應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。通過演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，熟悉應(yīng)急處置流程，確保在實際發(fā)生事故時能夠做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制政府主管部門應(yīng)建立健全排水設(shè)施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對排水設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行等全過程的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。鼓勵社會公眾參與排水設(shè)施監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對排水設(shè)施管理問題的舉報和投訴。對群眾反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.考核評價制定排水設(shè)施管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對排水設(shè)施運(yùn)營單位和相關(guān)部門的管理工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括設(shè)施運(yùn)行狀況、維護(hù)管理水平、安全管理情況等方面。根據(jù)考核評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對存在問題的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。通過考核評價，激勵各單位不斷提高排水設(shè)施管理水平。八、法律責(zé)任1.違反本辦法的處理對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由政府主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。例如，對未按照規(guī)定進(jìn)行排水設(shè)施維護(hù)的運(yùn)營單位，責(zé)令其限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。對造成排水設(shè)施損壞或影響排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因施工單位在建設(shè)過程中損壞排水設(shè)施的，要負(fù)責(zé)修復(fù)并賠償相應(yīng)的損失。2.構(gòu)成犯罪的追究對違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，對故