天津市招投標(biāo)管理辦法一、引言招投標(biāo)活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中扮演著至關(guān)重要的角色，它關(guān)乎著資源的合理配置、市場(chǎng)的公平競(jìng)爭以及企業(yè)的合法權(quán)益。為了規(guī)范天津市招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保障招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同營造良好的招投標(biāo)環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等招投標(biāo)活動(dòng)。涵蓋了房屋建筑、市政工程、交通運(yùn)輸、水利水電、信息技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。三、基本原則1.公開原則我們鼓勵(lì)招投標(biāo)活動(dòng)的全過程都要向社會(huì)公開，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等信息，確保公眾能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息，監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行。2.公平原則希望大家在招投標(biāo)活動(dòng)中，給予所有潛在投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，保障各方在公平的環(huán)境中參與競(jìng)爭。3.公正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)公正地履行職責(zé)，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠實(shí)信用原則參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方主體應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得弄虛作假、串通投標(biāo)、惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)等，共同維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)的良好秩序。四、招標(biāo)1.招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國家和天津市規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)；對(duì)于未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但采購人認(rèn)為有必要招標(biāo)的項(xiàng)目，也可按照相關(guān)程序進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)人條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織，具有相應(yīng)的資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。我們鼓勵(lì)招標(biāo)人選擇信譽(yù)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。4.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件編制要嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)歧義或者漏洞。同時(shí)，要明確規(guī)定投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容、遞交方式、截止時(shí)間等要求。五、投標(biāo)1.投標(biāo)人資格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄等。投標(biāo)人要如實(shí)提供相關(guān)證明材料，不得隱瞞或者虛報(bào)。2.投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等內(nèi)容。投標(biāo)文件編制要認(rèn)真、細(xì)致，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，要按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制，簽字蓋章齊全。3.投標(biāo)保證金招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額、形式、有效期等應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的金額、形式和有效期提交投標(biāo)保證金，以確保其投標(biāo)行為的嚴(yán)肅性。4.投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。我們希望大家嚴(yán)格遵守投標(biāo)截止時(shí)間，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予受理。六、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1.開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。2.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人。3.中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。七、監(jiān)督管理1.監(jiān)督部門職責(zé)天津市相關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)，查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。各監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，形成監(jiān)管合力。2.投訴處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定。3.法律責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定的招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，將依法追究其法律責(zé)任。包括責(zé)令改正、罰款、暫?；蛘呷∠嚓P(guān)資質(zhì)、沒收違法所得等處罰措施。構(gòu)成