地方儲備管理暫行辦法一、引言地方儲備在保障地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定、應(yīng)對突發(fā)事件等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了加強地方儲備管理，提高儲備運營效率，確保儲備物資的質(zhì)量和安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本暫行辦法。本辦法旨在規(guī)范地方儲備管理工作流程，明確各方職責(zé)，保障地方儲備能夠在關(guān)鍵時刻切實發(fā)揮應(yīng)有作用，維護地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責(zé)的地方儲備物資的管理工作，包括儲備物資的采購、存儲、輪換、動用等各個環(huán)節(jié)。三、管理職責(zé)1.成立專門管理小組我們鼓勵成立地方儲備管理小組，全面負責(zé)地方儲備管理工作的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。管理小組應(yīng)由公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門負責(zé)人及專業(yè)人員組成，確保具備豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識。2.明確各部門職責(zé)采購部門：負責(zé)按照規(guī)定的標準和要求，采購質(zhì)量合格、數(shù)量充足的儲備物資。在采購過程中，要嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，確保采購行為的合法性和規(guī)范性。存儲部門：承擔(dān)儲備物資的存儲保管任務(wù)。要建立完善的倉儲管理制度，保證儲備物資存儲環(huán)境適宜，防止物資損壞、變質(zhì)或丟失。定期對儲備物資進行檢查、盤點，確保賬實相符。輪換部門：根據(jù)儲備物資的存儲期限和質(zhì)量狀況，制定合理的輪換計劃。在輪換過程中，要保證儲備物資的數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，同時嚴格按照規(guī)定的程序進行操作，確保輪換工作的順利進行。動用部門：在發(fā)生突發(fā)事件或其他需要動用地方儲備的情況下，負責(zé)提出動用申請，并按照批準的動用方案組織實施。動用后，要及時補充儲備物資，恢復(fù)儲備規(guī)模。四、儲備物資采購1.制定采購計劃采購部門應(yīng)根據(jù)地方儲備的需求情況、庫存狀況以及市場動態(tài)，提前制定年度采購計劃。采購計劃要明確采購物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量標準、采購時間等內(nèi)容，并報管理小組審核批準。2.選擇供應(yīng)商希望大家通過多種渠道，如公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式，選擇具有良好信譽、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力的供應(yīng)商。在選擇供應(yīng)商過程中，要對其資質(zhì)、業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量等進行嚴格審查，確保供應(yīng)商能夠提供符合要求的儲備物資。3.簽訂采購合同采購部門與選定的供應(yīng)商簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中要明確儲備物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量驗收標準等條款，確保采購過程的規(guī)范化和法律化。4.質(zhì)量驗收儲備物資到貨后，存儲部門要會同質(zhì)量檢驗機構(gòu)按照合同約定的質(zhì)量標準進行驗收。驗收合格的物資方可入庫存儲，對驗收不合格的物資，要及時與供應(yīng)商協(xié)商處理，確保入庫物資質(zhì)量合格。五、儲備物資存儲1.倉儲設(shè)施建設(shè)我們鼓勵建設(shè)符合儲備物資存儲要求的倉儲設(shè)施，確保倉儲設(shè)施具備良好的防潮、防蟲、防火、防盜等功能。倉儲設(shè)施要定期進行維護和檢查，保證其安全性和可靠性。2.分類存儲儲備物資應(yīng)按照品種、規(guī)格、批次等進行分類存儲，標識清晰，便于管理和查找。不同種類的儲備物資要分區(qū)存放，避免相互混淆或影響。3.庫存管理存儲部門要建立完善的庫存管理制度，定期對儲備物資進行盤點。盤點內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存儲狀況等，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)賬實不符情況，要及時查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。4.安全管理加強儲備物資存儲場所的安全管理，配備必要的消防、安保設(shè)施。制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練，確保儲備物資存儲安全。六、儲備物資輪換1.輪換原則儲備物資輪換應(yīng)遵循先入先出、質(zhì)量優(yōu)先的原則，確保儲備物資的質(zhì)量始終符合要求。在輪換過程中，要充分考慮市場價格波動因素，合理安排輪換時機，降低輪換成本。2.輪換計劃制定輪換部門根據(jù)儲備物資的存儲期限、質(zhì)量狀況以及市場情況，制定年度輪換計劃。輪換計劃要明確輪換物資的品種、數(shù)量、輪換時間、輪換方式等內(nèi)容，并報管理小組審核批準。3.輪換方式儲備物資輪換可采取同品種等量輪換、差價輪換等方式。同品種等量輪換是指按照相同的品種和數(shù)量進行輪換；差價輪換是指根據(jù)市場價格波動情況，在保證儲備物資質(zhì)量和數(shù)量的前提下，通過價格差進行輪換，以降低輪換成本。4.輪換實施輪換部門按照批準的輪換計劃組織實施輪換工作。在輪換過程中，要嚴格按照規(guī)定的程序進行操作，確保輪換物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。輪換完成后，要及時辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整庫存賬目。七、儲備物資動用1.動用條件在發(fā)生下列情況之一時，可以動用地方儲備：本地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，需要動用儲備物資進行應(yīng)急處置的；本地區(qū)市場出現(xiàn)異常波動，需要動用儲備物資進行調(diào)控的；其他需要動用儲備物資的特殊情況。2.動用申請動用部門根據(jù)實際情況，向管理小組提出動用申請。動用申請要詳細說明動用的原因、品種、數(shù)量、動用時間等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.動用審批管理小組對動用申請進行審核，必要時可組織相關(guān)部門和專家進行論證。審核批準后，下達動用指令。動用部門按照動用指令組織實施動用工作。4.動用后的補充儲備物資動用后，動用部門要及時按照規(guī)定的程序和要求，補充儲備物資，恢復(fù)儲備規(guī)模。補充儲備物資的采購、存儲等工作要嚴格按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督管理小組定期對地方儲備管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括儲備物資的采購、存儲、輪換、動用等環(huán)節(jié)的工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責(zé)令相關(guān)部門進行整改，確保管理工作規(guī)范有序。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、審計部門等的外部監(jiān)督檢查。積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，要認真研究，及時整改落實。九、責(zé)任追究1.建立責(zé)任追究制度對在地方儲備管理工作中違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致儲備物資損失、浪費、挪用等情況的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任界定根據(jù)責(zé)任主體的不同，明確責(zé)任界定標準。如采購部門因采購物資質(zhì)量問題導(dǎo)致儲備物資損失的，由采購部門承擔(dān)主要責(zé)任；存儲部門因保管不善導(dǎo)致儲備物資損壞、變質(zhì)的，由存儲部門承擔(dān)主要責(zé)任等。3.