天河區(qū)儲備糧管理辦法一、總則（一）目的為了加強天河區(qū)儲備糧的管理，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)儲備糧的計劃、收購、儲存、輪換、銷售及相關管理活動。（三）基本原則儲備糧管理應當遵循嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任的原則，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范、調(diào)用高效。二、職責分工（一）區(qū)糧食和物資儲備部門1.負責貫徹執(zhí)行國家有關儲備糧管理的法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)儲備糧管理的具體辦法并組織實施。2.負責編制本區(qū)儲備糧的年度收儲、輪換及動用計劃，并組織實施。3.負責對本區(qū)儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全進行監(jiān)督檢查。4.負責協(xié)調(diào)本區(qū)儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售及相關資金的管理等工作。（二）區(qū)財政部門1.負責安排本區(qū)儲備糧的財政補貼資金，并及時足額撥付。2.會同區(qū)糧食和物資儲備部門對儲備糧財政補貼資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。（三）區(qū)發(fā)展改革部門負責將本區(qū)儲備糧的收儲、輪換及動用計劃納入本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。（四）儲備糧承儲企業(yè)1.嚴格遵守國家有關儲備糧管理的法律法規(guī)和政策，以及本區(qū)儲備糧管理的各項規(guī)定。2.負責儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等具體業(yè)務，并確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。3.建立健全儲備糧管理制度，加強內(nèi)部管理，定期進行自查自糾。4.按照要求及時、準確地報送有關儲備糧管理的統(tǒng)計報表和信息資料。三、計劃管理（一）計劃制定區(qū)糧食和物資儲備部門應當根據(jù)本區(qū)糧食市場供求狀況、宏觀調(diào)控需要以及財政承受能力，會同有關部門制定本區(qū)儲備糧的年度收儲、輪換及動用計劃，報區(qū)人民政府批準后實施。（二）計劃執(zhí)行儲備糧承儲企業(yè)應當嚴格按照批準的計劃組織儲備糧的收購、儲存、輪換及銷售等活動，不得擅自更改計劃。四、收購管理（一）收購原則儲備糧收購應當遵循有利于保護農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售的原則。（二）收購質(zhì)量標準儲備糧收購應當嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，確保入庫糧食質(zhì)量良好。（三）收購價格儲備糧收購價格應當按照國家有關政策規(guī)定執(zhí)行，充分考慮市場供求關系等因素，保護種糧農(nóng)民利益。（四）收購資金管理儲備糧收購資金應當專款專用，不得挪作他用。區(qū)財政部門應當及時足額撥付收購資金，確保收購工作順利進行。五、儲存管理（一）儲存設施要求儲備糧承儲企業(yè)應當具備符合國家標準的糧食儲存設施，確保儲備糧安全儲存。儲存設施應當定期進行檢查、維護和更新，保證設施完好。（二）庫存管理1.儲備糧承儲企業(yè)應當建立健全庫存管理制度，對儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種等進行詳細登記，做到賬實相符。2.應當定期對儲備糧進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向上級主管部門報告。3.加強對儲備糧儲存期間的糧情監(jiān)測，及時掌握糧食儲存狀況，采取有效措施防止糧食發(fā)熱、霉變、蟲害等情況發(fā)生。（三）安全管理1.儲備糧承儲企業(yè)應當加強安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任。2.配備必要的安全設施和消防器材，確保儲存場所安全。3.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。六、輪換管理（一）輪換計劃區(qū)糧食和物資儲備部門應當根據(jù)儲備糧的品質(zhì)狀況和儲存年限，制定儲備糧的年度輪換計劃，并組織實施。（二）輪換方式儲備糧輪換可以采取同品種等量輪換或者新陳糧兌換等方式進行。輪換應當遵循有利于保證儲備糧質(zhì)量、有利于降低成本、有利于提高效率的原則。（三）輪換執(zhí)行儲備糧承儲企業(yè)應當按照批準的輪換計劃組織實施輪換，確保輪換期間儲備糧數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。輪換入庫的糧食應當符合國家糧食質(zhì)量標準。七、銷售管理（一）銷售原則儲備糧銷售應當遵循公開、公平、公正的原則，按照國家有關規(guī)定進行。（二）銷售價格儲備糧銷售價格應當根據(jù)市場供求關系等因素合理確定，確保國有資產(chǎn)保值增值。（三）銷售審批儲備糧承儲企業(yè)銷售儲備糧應當報區(qū)糧食和物資儲備部門批準。未經(jīng)批準，不得擅自銷售。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)糧食和物資儲備部門應當加強對儲備糧管理工作的監(jiān)督檢查，定期對儲備糧承儲企業(yè)進行檢查。同時，會同有關部門對儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)進行聯(lián)合檢查。（二）檢查內(nèi)容1.儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種等是否符合規(guī)定要求。2.儲備糧的儲存設施是否完好。3.儲備糧的管理制度是否健全并有效執(zhí)行。4.儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等業(yè)務活動是否符合規(guī)定程序。5.儲備糧財政補貼資金的使用是否合規(guī)。（三）檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員應當依法履行職責，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（四）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)糧食和物資儲備部門應當責令儲備糧承儲企業(yè)限期整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、財政補貼（一）補貼范圍區(qū)財政部門應當安排儲備糧的保管費用、利息補貼、輪換費用補貼等財政補貼資金。（二）補貼標準財政補貼標準應當根據(jù)國家有關政策規(guī)定和本區(qū)實際情況合理確定，并適時調(diào)整。（三）補貼撥付區(qū)財政部門應當按照規(guī)定及時足額將財政補貼資金撥付給儲備糧承儲企業(yè)。儲備糧承儲企業(yè)應當按照規(guī)定用途使用財政補貼資金，不得截留、挪用。十、附則（一）解釋權本辦法