ICS13.020.10

CCSZ00

DB42

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB42/T2009—2023

湖北省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)程

Codeofpracticeforenvironmentalprotectionbutlerservicesin

Hubei

2023-05-16發(fā)布2023-07-16實施

湖北省生態(tài)環(huán)境廳

聯(lián)合發(fā)布

湖北省市場監(jiān)督管理局

DB42/T2009—2023

目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4服務(wù)單位要求.......................................................................2

5服務(wù)工作程序.......................................................................2

5.1服務(wù)工作程序...................................................................2

5.2組織工作專班...................................................................4

5.3資料收集階段...................................................................4

5.4問題診斷階段...................................................................4

5.5對策制定階段...................................................................4

5.6整改評價階段...................................................................4

5.7服務(wù)總結(jié)階段...................................................................4

6服務(wù)內(nèi)容與要求.....................................................................5

6.1總則...........................................................................5

6.2園區(qū)層面環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容.......................................................5

6.3企業(yè)層面環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容.......................................................6

6.4其他服務(wù).......................................................................8

7工作制度...........................................................................9

7.1會議制度.......................................................................9

7.2定期巡檢工作制度...............................................................9

7.3節(jié)點匯報工作制度...............................................................9

7.4專家咨詢制度...................................................................9

7.5臺賬制度.......................................................................9

8環(huán)保管家工作成果...................................................................9

8.1企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案....................................9

8.2環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告..................................................10

8.3環(huán)保管家服務(wù)總結(jié)報告..........................................................10

9服務(wù)績效評估......................................................................10

附錄A（資料性）企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案........................11

附錄B（資料性）環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告........................................12

附錄C（資料性）環(huán)保管家服務(wù)總結(jié)報告................................................13

附錄D（資料性）環(huán)保管家服務(wù)績效評估體系.............................................15

I

DB42/T2009—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境廳提出。

本文件由湖北省生態(tài)環(huán)境廳歸口。

本文件起草單位：湖北省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境工程設(shè)計所、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、長江生態(tài)

環(huán)保集團有限公司、華中科技大學(xué)。

本文件主要起草人：王琪、李龍媛、黃榮、馬欣悅、黃詩軼、程遠佳、劉立豪、毛豆、賴詠毅、但

倩譽、謝澤宇、周小國、胡軍、吳曉暉、陸謝娟、彭進進

本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省生態(tài)環(huán)境廳，聯(lián)系電話郵箱：

hbhbzc@163.com；對本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至湖北省環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境工程設(shè)計所，聯(lián)系

電話郵箱：hbhbjstg@163.com。

III

DB42/T2009—2023

湖北省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)程

1范圍

本文件規(guī)定了提供環(huán)保管家服務(wù)的服務(wù)單位要求、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、工作制度及績效評估體系

等。

本文件適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向園區(qū)、企業(yè)提供環(huán)保服務(wù)的相關(guān)活動。各級政府部門環(huán)保管家服

務(wù)工作管理可參考本標(biāo)準(zhǔn)。

本文件不適用于輻射環(huán)境污染防治工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB15562.1環(huán)境保護圖形標(biāo)志——排放口(源)

GB15562.2環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T31088工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理通則

GB/T33567工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價規(guī)范

GB/T36132綠色工廠評價通則

GB/T36574產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢氣綜合利用原則和要求

GB/T36575產(chǎn)業(yè)園區(qū)水的分類使用及循環(huán)利用原則和要求

HJ212污染物在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)

HJ274國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ477污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

服務(wù)對象serviceobject

委托開展環(huán)保管家服務(wù)的園區(qū)、企業(yè)或各級政府部門。

3.2

服務(wù)單位serviceagency

提供環(huán)保管家服務(wù)的服務(wù)單位。

1

DB42/T2009—2023

3.3

環(huán)保管家environmentalprotectionbutler

向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等對象提供專業(yè)化、定制化環(huán)保服務(wù)的第三方服務(wù)單位。

注：對園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營或咨詢、園區(qū)環(huán)境管理制度建設(shè)、園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)及維護、入駐企業(yè)進行

環(huán)保狀況調(diào)查與整改指導(dǎo)、環(huán)保宣傳、環(huán)境危機應(yīng)對等。

4服務(wù)單位要求

4.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

4.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

4.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于25人，從事本領(lǐng)域工作且

具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)副高級及以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員不少于2名、中級及以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員不

少于5名，宜具備注冊環(huán)保工程師、注冊咨詢工程師（投資）、注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)

資格證書的技術(shù)人員。

4.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

4.5參加本次政府采購活動前三年內(nèi)（不足三年的按成立時間起算），在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄。

4.6宜通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證或ISO45001職業(yè)健康安全管

理體系認證等。

4.7宜具備工程咨詢單位資信證書、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書（CMA）或工程設(shè)計類資質(zhì)。

5服務(wù)工作程序

5.1服務(wù)工作程序

服務(wù)工作程序包括：組織工作專班、資料收集階段、問題診斷階段、對策制定階段、整改評價階段、

服務(wù)總結(jié)階段。詳細程序見圖1。

2

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組建環(huán)保管家服務(wù)工作專班

資

竣工排污

環(huán)境清潔料

環(huán)境許可環(huán)境自行

影響生產(chǎn)收

保護證管應(yīng)急監(jiān)測

評價審核集

驗收理資資料資料

資料資料階

資料料

段

制定環(huán)保管家服務(wù)計劃

園區(qū)層面企業(yè)層面

園區(qū)

園區(qū)環(huán)協(xié)助協(xié)助排污問

環(huán)境污染企業(yè)

境基礎(chǔ)推進開展政策企業(yè)企業(yè)許可環(huán)境題

信息防治達標(biāo)環(huán)境

設(shè)施咨園區(qū)園區(qū)符合環(huán)保基本證制風(fēng)險診

平臺設(shè)施排放管理

詢或建碳達環(huán)境性分基本生產(chǎn)度執(zhí)防范斷

建設(shè)運行情況制度

設(shè)運營峰行檔案析信息狀況行情水平階

及維情況建設(shè)

服務(wù)動管理況段

護

突出環(huán)境問題解析

制定環(huán)境問題解決方案

對

污染

綠色園區(qū)策

環(huán)保危機環(huán)境生態(tài)治理

金融準(zhǔn)入制

培訓(xùn)應(yīng)對監(jiān)測創(chuàng)建設(shè)施

支撐咨詢定

宣傳服務(wù)服務(wù)服務(wù)運維

服務(wù)服務(wù)階

服務(wù)

段

整

改

評

環(huán)境問題的整改情況進行“回頭看”價

階

段

環(huán)保管家總結(jié)報告

評評估估服

結(jié)結(jié)果果務(wù)

反反饋饋總

服務(wù)績效評估結(jié)

階

段

服務(wù)成果歸檔

圖1環(huán)保管家服務(wù)工作程序

3

DB42/T2009—2023

5.2組織工作專班

接受委托后，應(yīng)針對項目特點，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員組成工作專班，工作專班需設(shè)置一名技術(shù)負

責(zé)人，梳理環(huán)保管家服務(wù)期間總體技術(shù)路線，審核環(huán)保管家服務(wù)過程中的所有工作成果；另需設(shè)置一名

聯(lián)絡(luò)人，負責(zé)服務(wù)單位與服務(wù)對象之間的技術(shù)對接。

5.3資料收集階段

根據(jù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容，編制資料清單，收集、分析、整理園區(qū)和企業(yè)環(huán)境相關(guān)基礎(chǔ)信息，包括

但不限于：環(huán)境影響評價報告及批復(fù)、竣工環(huán)境保護驗收報告及專家意見、排污許可證及執(zhí)行性報告、

環(huán)境管理臺賬、應(yīng)急預(yù)案、清潔生產(chǎn)審核、自行監(jiān)測報告等，建立企業(yè)“一企一檔”基礎(chǔ)檔案庫，制定園

區(qū)和企業(yè)環(huán)境管理水平現(xiàn)場排查計劃和現(xiàn)場調(diào)查表。

5.4問題診斷階段

5.4.1園區(qū)問題診斷

服務(wù)對象為園區(qū)的項目，在對入駐企業(yè)完成環(huán)保管家相關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合打好長江保護修復(fù)

攻堅戰(zhàn)的工作要求，在對園區(qū)入駐企業(yè)開展6.3列出的部分或全部服務(wù)內(nèi)容后，針對園區(qū)整體提供6.2

列出的部分或全部服務(wù)內(nèi)容。圍繞園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理制度建設(shè)、環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、環(huán)

境信息平臺建設(shè)及維護等方面為園區(qū)提供相關(guān)服務(wù)。

5.4.2企業(yè)問題診斷

服務(wù)期內(nèi)應(yīng)通過現(xiàn)場踏勘和資料分析等手段，對服務(wù)范圍內(nèi)排污企業(yè)環(huán)保狀況至少開展一次全面

摸底調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)基本生產(chǎn)狀況、排污許可證制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行

情況、污染物達標(biāo)排放情況、環(huán)境風(fēng)險措施落實情況以及企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)情況等，排查和診斷企

業(yè)存在的突出環(huán)境問題。服務(wù)對象應(yīng)指定一名聯(lián)系人，負責(zé)協(xié)助服務(wù)單位完成現(xiàn)場排查。

按計劃開展現(xiàn)場調(diào)查，環(huán)保管家服務(wù)人員應(yīng)逐項記錄調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)需要收集佐證材料、制定環(huán)

境監(jiān)測方案、環(huán)境問題整改方案等；環(huán)保管家服務(wù)人員可當(dāng)場確認的問題，宜當(dāng)場反饋意見或建議，督

促企業(yè)盡快整改。

5.5對策制定階段

根據(jù)突出環(huán)境問題診斷、中央及省級環(huán)保督察結(jié)果、生態(tài)環(huán)境主管部門信訪件及投訴等情況，對照

生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求、清潔生產(chǎn)要求等，編制針對企業(yè)和園區(qū)的整改問題清單。

根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估與分級情況，提出針對不同風(fēng)險等級的管理建議。結(jié)合周邊環(huán)境質(zhì)

量狀況、環(huán)境敏感點分布等，分析園區(qū)或企業(yè)環(huán)境問題及相應(yīng)建議。對照規(guī)劃環(huán)境影響評價和有關(guān)法律

法規(guī)等，向園區(qū)提出因環(huán)保違法違規(guī)問題應(yīng)關(guān)停、搬遷、改造、取締的企業(yè)名單及理由。提出園區(qū)基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理制度建設(shè)等方面的對策，必要時可協(xié)助企業(yè)委托專業(yè)機構(gòu)完成實施方案、設(shè)計施工

等方面的服務(wù)。

5.6整改評價階段

在調(diào)查基礎(chǔ)上，開展企業(yè)和園區(qū)環(huán)境問題整改復(fù)查與日常巡查，根據(jù)企業(yè)整改結(jié)果，開展環(huán)境問題

整改情況“回頭看”，評估環(huán)境問題整改到位情況。

5.7服務(wù)總結(jié)階段

在服務(wù)期內(nèi)完成合同約定的工作內(nèi)容后，對服務(wù)期內(nèi)工作內(nèi)容進行全面梳理，形成服務(wù)總結(jié)報告。

4

DB42/T2009—2023

6服務(wù)內(nèi)容與要求

6.1總則

環(huán)保管家服務(wù)致力于促進園區(qū)及企業(yè)的環(huán)保合規(guī)和綠色發(fā)展，服務(wù)單位可提供6.2-6.4列出的部分

或全部服務(wù)，以及雙方議定的其他環(huán)保服務(wù)。

6.2園區(qū)層面環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容

6.2.1園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施咨詢和建設(shè)運營服務(wù)

咨詢服務(wù)包括以下兩個內(nèi)容。

a)準(zhǔn)備階段。根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、排放標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場調(diào)查等情況，為園區(qū)提供環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃服務(wù)，

如協(xié)助確定廢水集中處理工藝、規(guī)模、分質(zhì)處理方案，雨污水管網(wǎng)布局方案，工業(yè)固體廢物集

中收集貯存轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)方案等；協(xié)助園區(qū)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方案的審核評估；協(xié)助園區(qū)

開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)及相關(guān)管理工作；協(xié)助園區(qū)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程環(huán)境監(jiān)理工

作。

b)運營階段。參照入駐企業(yè)環(huán)保狀況調(diào)查，針對園區(qū)污染集中治理設(shè)施運行企業(yè)的排污許可證執(zhí)

行情況、設(shè)施運行情況、環(huán)境管理臺賬等開展調(diào)查，提出整改要求或改進建議；制定污染集中

治理技術(shù)改造方案、雨污分流改造方案等。

建設(shè)運營服務(wù)包括以下四個內(nèi)容。

a)污水集中處理設(shè)施。提供園區(qū)污水收集和處理應(yīng)實施一體化、精細化運營管理。提前與擬入駐

企業(yè)對接，對項目污水水質(zhì)進行分析，提出項目污水處理可行性研究報告；通過合同詳細約定

入駐企業(yè)各類廢水的接管標(biāo)準(zhǔn)，包括污染物排放濃度、排放水量、措施排放方案等；入駐企業(yè)

污水可按照生活污水、有機生產(chǎn)廢水、無機生產(chǎn)廢水進行分類收集，分質(zhì)處理；有條件的園區(qū)

可落實“一企一管”，污水明管轉(zhuǎn)送，并在每家企業(yè)入網(wǎng)排水口安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

b)雨污水管網(wǎng)設(shè)施。對于現(xiàn)有污水管網(wǎng)，采取技術(shù)手段排查漏點、堵點；對園區(qū)雨水管網(wǎng)開展不

定期抽查或建設(shè)流量監(jiān)控設(shè)施，發(fā)現(xiàn)異常濃度或異常流量后，就近溯源。對于現(xiàn)有管網(wǎng)雨污混

排的，實行雨污分流改造；園區(qū)雨水排口排入自然水體前宜設(shè)置緩沖池，必要時將雨水進行初

步處理或?qū)胛鬯幚硐到y(tǒng)。

c)園區(qū)工業(yè)固體廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運和再利用設(shè)施。評價工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、種類、分布等，

按照GB18599、GB15562.2要求，協(xié)助園區(qū)開展集中收集、貯存、轉(zhuǎn)運；結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接循

環(huán)化改造、園區(qū)資源利用高效化改造、廢氣可再生資源集中拆解處理等，按照GB/T33567、

HJ274要求，加強工業(yè)固體廢物在園區(qū)內(nèi)外的綜合利用。

d)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。協(xié)助確定或完善園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、

設(shè)備選型、監(jiān)測計劃、設(shè)施布局等，結(jié)合園區(qū)環(huán)境信息平臺，提升快速溯源和應(yīng)急響應(yīng)能力；

協(xié)助確定園區(qū)內(nèi)需要安裝污染源在線監(jiān)測設(shè)施的企業(yè)名單及其監(jiān)控目標(biāo)、安裝位置等，協(xié)助督

促重點企業(yè)按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施；開展園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的運行維護，制定操作

與維護說明、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法等；園區(qū)環(huán)境自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或異常數(shù)據(jù)時，通過對在

線數(shù)據(jù)進行分析，協(xié)助園區(qū)開展溯源。

6.2.2協(xié)助推進園區(qū)碳達峰行動

以鋼鐵、有色金屬、建材、石化等化工行業(yè)為重點對象，為園區(qū)綠色低碳改造、綠色制造工程實施、

綠色設(shè)計推行、綠色制造體系完善提供環(huán)保方面咨詢建議。制定相關(guān)措施，對“兩高”項目實行清單管

理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值、產(chǎn)能已飽和行業(yè)、能耗量較大的企

5

DB42/T2009—2023

業(yè)，圍繞應(yīng)用綠色低碳技術(shù)、壓減產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等內(nèi)容，提出整改建議。

開展園區(qū)碳達峰現(xiàn)狀評估，包括但不限于協(xié)助園區(qū)開展碳排放和碳匯現(xiàn)狀測算、碳達峰現(xiàn)狀評估

（達峰情況、達峰差距分析）、園區(qū)碳達峰實現(xiàn)的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和問題分析。開展碳達峰目標(biāo)預(yù)測，包括

但不限于碳達峰碳中和目標(biāo)分析、主要目標(biāo)及指標(biāo)（達峰中和年限、碳排放總量、碳排放強度等）。協(xié)

助園區(qū)開展碳達峰實施路徑規(guī)劃包括碳達峰碳中和總體實施計劃、重點任務(wù)（含責(zé)任主體和時間進度節(jié)

點）。

6.2.3協(xié)助開展園區(qū)環(huán)境檔案管理

對園區(qū)總體環(huán)境檔案進行管理，包括規(guī)劃環(huán)境影響評價文件、環(huán)保工作計劃及年度總結(jié)、污染源分

級分類清單、日常巡查記錄、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施檔案、園區(qū)環(huán)境管理制度文件、環(huán)保相關(guān)會議記錄、重

點企業(yè)“一企一檔”、環(huán)境風(fēng)險源清單等。

6.2.4園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)及維護

園區(qū)環(huán)境信息平臺建設(shè)及維護包括以下主要內(nèi)容。

a)企業(yè)環(huán)境狀況監(jiān)控。對企業(yè)地址、行業(yè)類別、投產(chǎn)日期、環(huán)境影響評價及“三同時”執(zhí)行情況、

排污許可證信息、企業(yè)聯(lián)系人信息、主要原輔材料、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、主要污染物、污

染治理設(shè)施、排放口信息、危險廢物產(chǎn)生與處置信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案信息等基本

信息進行平臺備案管理，并定期更新；對企業(yè)廢水排放、廢氣排放、工業(yè)固體廢物、危險廢物、

能耗、碳排放、新鮮水耗及中水回用等實現(xiàn)在線監(jiān)管，接入園區(qū)信息平臺，實現(xiàn)在線數(shù)據(jù)實時

更新。

b)園區(qū)環(huán)境狀況監(jiān)控。對園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的出水流量、污染物排放濃度及總量、能耗、新鮮水

耗及中水回用等重點關(guān)注指標(biāo)實現(xiàn)在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)實時更新。對企業(yè)環(huán)境動態(tài)信息進行自動分

析，生成園區(qū)各類污染物排放動態(tài)信息，形成VOCs、危險廢物、惡臭物質(zhì)等重點排放企業(yè)動

態(tài)名單。對園區(qū)空氣、地表水、地下水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)在線監(jiān)控，環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)實時更

新。將園區(qū)的各項在線監(jiān)控數(shù)據(jù)集成，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)，將企業(yè)位

置、雨污水排放口、廢氣排放口、環(huán)境風(fēng)險點、公共管線、周邊環(huán)境敏感點分布，以及規(guī)劃環(huán)

境影響評價中提出的生態(tài)空間、產(chǎn)業(yè)控制帶等管控要求在環(huán)境信息平臺中集成，形成“一張

圖”。

c)權(quán)限管理。平臺部分權(quán)限向入駐企業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)?；拘畔⑸蟼?、園區(qū)環(huán)保技術(shù)和管理

經(jīng)驗分享等功能。根據(jù)政府有關(guān)部門要求，平臺可實現(xiàn)與排污許可信息平臺、生態(tài)環(huán)境主管部

門在線監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、生態(tài)環(huán)境部工業(yè)園區(qū)環(huán)境信息管理平臺等政府信息平臺對接。園區(qū)環(huán)境

信息平臺可與園區(qū)其他信息平臺對接或整合。

6.3企業(yè)層面環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容

6.3.1政策符合性分析

對企業(yè)進行初步評估，確定其所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的符合性、規(guī)劃布局和循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；評估涉及《環(huán)

境保護綜合名錄》中高污染、高風(fēng)險產(chǎn)品的情況；評估涉及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中限制類、淘汰類產(chǎn)

品的情況；評估涉及高耗能、高排放建設(shè)項目的情況。

6.3.2企業(yè)環(huán)?；拘畔⒄{(diào)查

核實企業(yè)按國家及地方生態(tài)環(huán)境保護要求履行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制的情況，在國家信

息平臺填報企業(yè)相關(guān)信息的情況；排污許可證申領(lǐng)及展自行監(jiān)測、建立環(huán)境管理臺賬和編制排污許可證

6

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執(zhí)行報告的情況；應(yīng)急預(yù)案編制及備案情況；強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)是公布企業(yè)相關(guān)信息情況，開展清潔

生產(chǎn)審核情況，審核頻次與國家相關(guān)要求的符合性等。

6.3.3企業(yè)基本生產(chǎn)狀況分析

核實生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)計及設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、設(shè)計年生產(chǎn)時間、主要原

輔材料及燃料等現(xiàn)狀，分析與環(huán)境影響評價文件及排污許可證等行政許可文件的符合性，核查存在國家

明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、設(shè)備或產(chǎn)品，核查涉及有毒有害物質(zhì)排放、異味以及其他重大環(huán)境風(fēng)險

的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)污環(huán)節(jié)。

6.3.4排污許可證制度執(zhí)行情況分析

排污許可證制度執(zhí)行情況從以下各項進行分析。

a)排污許可證制度管理。對于依法申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，對照許可證載明內(nèi)容進行逐一查驗，

是否依證排污，并查驗環(huán)境管理臺賬及執(zhí)行報告的真實性、完整性、合規(guī)性。對于為合法排污

許可證的企業(yè)，可參照HJ942、HJ606及相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)進行管理。

b)自行監(jiān)測。對照環(huán)境影響評價文件、排污許可證等行政許可文件及排污單位自行監(jiān)測報告、執(zhí)

行報告等，結(jié)合在線監(jiān)測設(shè)施現(xiàn)場調(diào)查，排查企業(yè)是否按照排污許可證要求的污染因子、采樣

方法、監(jiān)測頻次等開展自行監(jiān)測；排查企業(yè)自動監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置的排污口、監(jiān)測指標(biāo)與排污許可

證相應(yīng)要求的符合性、與國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的符合性；企業(yè)自動監(jiān)測系統(tǒng)的聯(lián)

網(wǎng)情況、安裝運行、維護等管理情況；按照HJ819要求，梳理全過程監(jiān)測質(zhì)控要求，建立自

行監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制體系；手工監(jiān)測記錄按照HJ819要求執(zhí)行情況，同步記錄監(jiān)測期

間的生產(chǎn)工況情況。國家或地方生態(tài)環(huán)境部門有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點監(jiān)管企業(yè)，核實按規(guī)定

開展土壤、地下水、大氣、廢水等針對重點監(jiān)管企業(yè)的定期監(jiān)測情況。

c)臺賬管理。核實企業(yè)按照排污許可證要求，落實基本信息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息、

生產(chǎn)設(shè)施運行管理信息、污染防治設(shè)施運行管理信息、危險廢物和工業(yè)固體廢物管理信息等臺

賬記錄的情況；記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式、備案時間與排污許可證要求的符合情況。

d)執(zhí)行報告。核實企業(yè)落實日常管理臺賬記錄的情況、核實企業(yè)上報上報《排污許可證執(zhí)行報告》

的情況。

e)總量控制。核實企業(yè)污染物排放總量與排污許可證總量控制要求符合情況。

f)信息公開。核實自行監(jiān)測記錄是否按HJ819要求進行自行監(jiān)測信息公開；是否在全國排污許

可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

6.3.5污染防治設(shè)施運行情況分析

排查產(chǎn)生的無組織廢氣、生產(chǎn)廢水、固體廢物有效收集處理情況；是否存在“雨污分流”、“污污

分流”、“清污分流”不徹底情況；是否按照風(fēng)險評估報告結(jié)論建立初期雨水收集池、事故應(yīng)急池、消

防水池等設(shè)施并規(guī)范使用，初期雨水是否進入污水處理系統(tǒng)；危險廢物是否執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，是否依

法委托有資質(zhì)的單位處置，處置單位資質(zhì)和備案情況是否合規(guī)、處置合同的有效性。

排查廢氣、廢水等污染防治設(shè)施運行和維護狀況，核實其正常運行情況、處理效率有效性、藥劑投

加情況、催化劑與吸附劑更換情況、二次污染控制情況、污染事故發(fā)生情況、事故處理情況等。

“零排放”或“近零排放”企業(yè)，應(yīng)加強污染防治設(shè)施運行臺賬和現(xiàn)場工藝檢查，特別是對蒸發(fā)環(huán)

節(jié)、回用去向、污染治理環(huán)節(jié)的檢查。

危險廢物及一般工業(yè)固體廢物貯存場所應(yīng)符合GB18597、GB18599、GB15562.2、HJ2025等要

求。

廢水、廢氣排放口應(yīng)符合HJ/T397、GB15562.1等要求。

7

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6.3.6達標(biāo)排放情況分析

排放污染物是否符合排污許可證或環(huán)境影響評價文件等行政許可文件規(guī)定的排放限值要求；核實

企業(yè)是否執(zhí)行最新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.3.7環(huán)境風(fēng)險防范水平分析

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是否按國家及地方生態(tài)環(huán)境保護要求備案；是否定期開展突發(fā)環(huán)境事

件風(fēng)險隱患排查、環(huán)境應(yīng)急演練、回顧性評估和修編應(yīng)急預(yù)案；相關(guān)風(fēng)險防范措施、要求的應(yīng)急物資是

否落實；是否開展突發(fā)環(huán)境事件隱患自查和治理等情況。

6.3.8開展企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)

內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運行

企業(yè)環(huán)境管理體系的建立、實施及相關(guān)責(zé)任可參照GB/T24001要求落實；企業(yè)環(huán)境機構(gòu)及人員設(shè)

置、環(huán)保工作計劃、環(huán)保整改計劃等是否滿足要求；排查生產(chǎn)裝置、堆場、運輸過程等揚塵、跑冒滴漏

情況；核實環(huán)保投訴、處罰和環(huán)境信用情況；其他應(yīng)關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險隱患。

協(xié)助開展“一企一檔”管理

包括環(huán)境影響評價文件、排污許可證相關(guān)檔案、企業(yè)環(huán)境管理臺賬、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、清潔

生產(chǎn)、污染防治設(shè)施運行情況、污染物達標(biāo)排放情況、環(huán)保狀況調(diào)查與整改記錄等。園區(qū)可選擇全部或

重點入駐企業(yè)開展。

6.3.9企業(yè)環(huán)境問題診斷及對策分析

針對企業(yè)水、大氣、土壤和地下水、噪聲環(huán)境問題、固體廢物污染防治對策、環(huán)境管理、環(huán)境風(fēng)險

防范進行分析，提出企業(yè)環(huán)境問題總對策，建立企業(yè)重點環(huán)保管理項目庫。

6.4其他服務(wù)

6.4.1環(huán)保培訓(xùn)宣傳

根據(jù)委托方需求，結(jié)合園區(qū)或企業(yè)存在的突出環(huán)境問題，邀請有關(guān)專家開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳，培訓(xùn)內(nèi)

容包括但不限于：國家及地方生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀；企業(yè)典型環(huán)境隱患分析和常見

問題解答；企業(yè)環(huán)境違法案例解析；環(huán)保知識講座和宣傳活動；園區(qū)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

6.4.2危機應(yīng)對服務(wù)

結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)環(huán)境“一企一檔”、園區(qū)環(huán)境信息平臺數(shù)據(jù)、風(fēng)險防范

措施落實情況等，根據(jù)需要開展環(huán)境監(jiān)測和溯源分析，協(xié)助園區(qū)和企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和環(huán)境投訴，

提出應(yīng)對建議。協(xié)助政府有關(guān)部門、園區(qū)和相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境危機應(yīng)對工作，向事件影響群體、投訴群

眾、媒體等給予客觀的解釋說明。

6.4.3環(huán)境監(jiān)測服務(wù)

協(xié)助園區(qū)或企業(yè)制定并實施環(huán)境監(jiān)測計劃，開展生態(tài)環(huán)境主管部門要求的環(huán)境監(jiān)管、專項檢查、環(huán)

境統(tǒng)計及申報等工作。

6.4.4生態(tài)創(chuàng)建服務(wù)

8

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參照GB/T31088、GB/T33567、GB/T36574、GB/T36575、HJ274等，協(xié)助園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈接循

環(huán)化改造，開展廢氣綜合利用、水的分類使用及循環(huán)利用、固體廢物的資源化利用等。協(xié)助有條件的

園區(qū)按照HJ274等有關(guān)要求創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)、綠色園區(qū)。協(xié)助有條件的企業(yè)按照GB/T36132等有關(guān)要

求創(chuàng)建綠色工廠。

6.4.5綠色金融支撐服務(wù)

協(xié)助開展環(huán)保相關(guān)融資、申請環(huán)保專項資金、補助或獎勵等。

6.4.6園區(qū)準(zhǔn)入咨詢服務(wù)

在企業(yè)準(zhǔn)入評估過程中，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價要求、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)

業(yè)布局及管控要求、擬入駐項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性、生產(chǎn)工藝先進性、有毒有害原輔材料使用情況、新

增排污指標(biāo)、企業(yè)環(huán)境管理水平和在其他地區(qū)的環(huán)保信用情況等內(nèi)容，向園區(qū)提供環(huán)保咨詢服務(wù)，提出

是否應(yīng)入駐、位置布局等建議，實現(xiàn)綠色招商。

7工作制度

7.1會議制度

建立工作組會議制度，堅持每月一會，主要總結(jié)交流環(huán)保管家項目現(xiàn)有工作進展、當(dāng)月開展的工作

及下一步工作計劃和進度安排，同時，月例會上還應(yīng)對項目當(dāng)月形成的工作成果進行交流討論。

7.2定期巡檢工作制度

對所服務(wù)的園區(qū)或企業(yè)制定定期巡檢制度，根據(jù)園區(qū)或企業(yè)的特點，定制巡檢工作計劃，原則上每

季度開展一次巡檢工作，安排每次巡檢工作重點。

7.3節(jié)點匯報工作制度

每次現(xiàn)場巡檢完成后，就當(dāng)次巡檢情況向委托方匯報，并形成現(xiàn)場工作簡報，記錄現(xiàn)場情況。形成

專項工作方案、環(huán)境檢測報告、環(huán)境管理體系等專項工作成果后，應(yīng)組織相應(yīng)工作人員向委托方匯報工

作成果。

7.4專家咨詢制度

聘請行業(yè)內(nèi)專家對環(huán)保管家服務(wù)問題診斷階段、對策制定階段、整改評價階段以及服務(wù)總結(jié)階段的

各項工作成果進行咨詢評估，以保障管家服務(wù)過程中各項問題分析及對策制定的專業(yè)性和客觀性。

7.5臺賬制度

對于環(huán)保管家服務(wù)工作中的各項會議紀(jì)要、節(jié)點性工作成果等應(yīng)收集并歸納整理，形成環(huán)保管家服

務(wù)工作臺賬。

8環(huán)保管家工作成果

8.1企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案

對策制定階段的階段性工作成果，提綱參考附錄A。企業(yè)根據(jù)整改方案另行委托環(huán)保管家服務(wù)單位

或有資質(zhì)的單位設(shè)計、施工、運行，切實解決環(huán)境問題。

9

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8.2環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告

合同中約定有環(huán)境監(jiān)測服務(wù)時需提交的工作成果，提綱參考附錄B。

8.3環(huán)保管家服務(wù)總結(jié)報告

服務(wù)期結(jié)束時提交的最終工作成果，提綱參考附錄C，對服務(wù)期間所有的工作內(nèi)容和服務(wù)效果進行

總體回顧，并對下一階段工作提出建議。最終將所有管家服務(wù)成果歸檔管理。

9服務(wù)績效評估

服務(wù)單位應(yīng)按照國家、地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，科學(xué)、精準(zhǔn)提供環(huán)保管家服務(wù)。服務(wù)

對象可根據(jù)合同約定服務(wù)內(nèi)容，對環(huán)保管家的服務(wù)質(zhì)量進行績效評估，環(huán)保管家的績效評估體系可參考

附錄D，評估結(jié)果可作為合同續(xù)簽等依據(jù)。

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A

A

附錄A

（資料性）

企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案

圖A.1給出了企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案提綱。

圖A.1企業(yè)突出環(huán)境問題診斷與“一企一策”綜合整治方案

B

B

C

C

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附錄B

（資料性）

環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告

圖B.1給出了環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告提綱。

圖B.1環(huán)保管家環(huán)境監(jiān)測結(jié)果分析報告

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附錄C

（資料性）

環(huán)保管家服務(wù)總結(jié)報告

圖C.1、C.2給出了園區(qū)類、企業(yè)類環(huán)保管家總結(jié)報告提綱。

圖C.1園區(qū)類環(huán)保管家總結(jié)報告

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圖C.2企業(yè)類環(huán)保管家總結(jié)報告

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附錄D

（資料性）

環(huán)保管家服務(wù)績效評估體系

表D.1給出了環(huán)保管家服務(wù)的績效評估體系。

表D.1環(huán)保管家服務(wù)績效評估體系

序分得

考核內(nèi)容評分細則

號值分

一日常管理考核（8分）

按照合同約定組建了符合要求的服務(wù)團隊，并配備了符1.成立的服務(wù)團隊滿足約定要求，得1分；

12

合要求的團隊人員。2.配備的團隊人員滿足約定要求，得1分

1.建立了規(guī)范的服務(wù)人員管理制度，得1分；

2建立了規(guī)范的服務(wù)人員管理制度和工作制度。2

2.建立了規(guī)范的服務(wù)人員工作制度，得1分

制定并嚴格落實了考勤制度，包括日期、人員、主要工

3考勤記錄詳細、真實、滿足約定要求，得2分2

作內(nèi)容等。

1.制定了環(huán)保管家服務(wù)方案，得1分；

4制定了完善的環(huán)保管家服務(wù)方案。2

2.環(huán)保管家服務(wù)方案規(guī)范、全面，得1分

二工作業(yè)績考核（共73分）

1.完成約定頻次排查檢查，并出具成果報告，得18分；

按合同約定頻次開展全方位徹底的排查、檢查，對排查

12.成果報告符合附錄A、B、C要求，得6分；30

檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定切實可行的整改方案。

3.協(xié)助委托方整改，對整改落實情況進行再次復(fù)核的，得6分

1.委托方環(huán)境質(zhì)量明顯改善，得6分；

2委托方環(huán)境質(zhì)量改善情況或環(huán)保問題解決情況。12

2.環(huán)保問題明顯減少，得6分

1.按照合同時間開展工作，得3分；

3按合同約定時間和頻次開展工作。6

2.按照合同約定頻次，得3分

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表D.1環(huán)保管家服務(wù)績效評估體系(續(xù))

序分得

考核內(nèi)容評分細則

號值分

4建立規(guī)范的環(huán)保管家檔案檔案包括紙質(zhì)版和電子版，內(nèi)容齊全、一企一策，得3分3

1.完成環(huán)保設(shè)施檢查并指導(dǎo)整改，得3分；

5環(huán)保設(shè)施診斷服務(wù)6

2.完成自動監(jiān)控設(shè)施檢查并進行達標(biāo)分析，得3分

以下每完成1項，得1分：

①檢查項目與環(huán)境影響評價文件或政府管理文件的符合性；

②審查擬入駐企業(yè)建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)政策的符合性；

③環(huán)境管理機構(gòu)、職能及人員配備齊全；

6環(huán)保管理現(xiàn)狀診斷④環(huán)境管理制度及環(huán)保工作計劃完善；8

⑤應(yīng)對環(huán)保信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件，提供專業(yè)性建議；

⑥核查環(huán)境監(jiān)測制度落實情況；

⑦建立環(huán)境檔案；