外協(xié)電力安全管理辦法一、引言在電力行業(yè)的發(fā)展進程中，外協(xié)作業(yè)已成為不可或缺的一部分。隨著電力工程規(guī)模的不斷擴大和業(yè)務的日益復雜，越來越多的外部協(xié)作單位參與到電力項目中來。外協(xié)單位的人員素質、管理水平和安全意識參差不齊，給電力安全管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。為了加強外協(xié)電力安全管理，確保電力生產的安全穩(wěn)定運行，保障員工的生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同營造安全、和諧的電力生產環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于與本公司簽訂電力相關業(yè)務合同的所有外協(xié)單位，包括但不限于工程施工單位、設備檢修單位、技術服務單位等及其所屬人員在參與本公司電力項目期間的安全管理。三、引用文件1.《中華人民共和國安全生產法》2.《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》3.《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》4.相關電力行業(yè)安全標準和規(guī)范四、管理職責公司相關部門職責1.安全管理部門負責制定和完善外協(xié)電力安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。對外協(xié)單位的安全管理工作進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。組織對外協(xié)單位的安全事故進行調查和處理，分析事故原因，提出改進措施。負責對外協(xié)單位人員進行安全培訓和教育的指導與監(jiān)督。2.項目管理部門在簽訂外協(xié)業(yè)務合同前，應審查外協(xié)單位的安全資質和業(yè)績，確保其具備承擔項目的安全能力。負責對外協(xié)項目的安全管理工作進行總體協(xié)調和指導，將安全管理要求納入項目合同條款。在項目實施過程中，督促外協(xié)單位落實安全措施，及時解決安全管理中出現(xiàn)的問題。3.技術部門為外協(xié)單位提供必要的技術支持和安全技術交底，確保外協(xié)人員熟悉項目的技術要求和安全風險。參與外協(xié)項目的安全檢查和事故調查，從技術角度分析原因，提出防范措施。外協(xié)單位職責1.外協(xié)單位應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責，并報本公司備案。2.必須為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。3.加強對本單位從業(yè)人員的安全培訓和教育，提高其安全意識和操作技能，確保所有人員經培訓合格后上崗作業(yè)。培訓記錄應妥善保存，并報本公司安全管理部門備案。4.在電力項目作業(yè)前，應制定詳細的安全施工方案和安全技術措施，經本公司相關部門審核批準后實施。5.負責施工現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施和應急救援器材。6.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，并將檢查和治理情況報本公司安全管理部門。7.發(fā)生安全事故時，應立即采取應急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向本公司報告。配合本公司進行事故調查和處理，按照“四不放過”原則，制定整改措施，防止事故再次發(fā)生。五、安全資質審查與準入管理安全資質審查1.外協(xié)單位在參與本公司電力項目前，必須向本公司提交以下安全資質文件：安全生產許可證副本復印件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。法定代表人身份證明書。安全生產責任制文件。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證書復印件。近三年安全生產業(yè)績證明材料（包括事故情況說明）。2.本公司安全管理部門會同項目管理部門等相關部門對外協(xié)單位提交的安全資質文件進行審查。審查合格的，方可允許其參與項目投標或簽訂合同。準入管理1.經安全資質審查合格的外協(xié)單位，在簽訂電力項目合同后，應到本公司安全管理部門辦理準入手續(xù)。2.辦理準入手續(xù)時，需提交以下資料：項目合同復印件。安全施工方案和安全技術措施。參與項目的人員名單及相關資格證書復印件。3.本公司安全管理部門對辦理準入手續(xù)的外協(xié)單位進行登記備案，發(fā)放準入證。外協(xié)單位憑準入證進入本公司施工現(xiàn)場作業(yè)。六、安全培訓與教育公司組織的培訓1.本公司安全管理部門應定期組織外協(xié)單位人員參加安全培訓，培訓內容包括國家安全生產法律法規(guī)、電力行業(yè)安全標準、本公司安全管理制度、施工現(xiàn)場安全操作規(guī)程等。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。培訓結束后，應對外協(xié)人員進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。外協(xié)單位自行組織的培訓1.外協(xié)單位應根據本公司的安全管理要求和項目特點，自行組織從業(yè)人員的安全培訓。培訓內容應包括本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能、應急處置等。2.外協(xié)單位應制定詳細的培訓計劃，并報本公司安全管理部門備案。培訓計劃應明確培訓時間、地點、內容、師資等。3.本公司安全管理部門將對外協(xié)單位自行組織的培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保培訓質量。七、現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場安全要求1.外協(xié)單位應按照本公司的安全管理規(guī)定和項目安全施工方案，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，如“止步，高壓危險”“禁止合閘，有人工作”等。2.施工現(xiàn)場的電氣設備、機械設備等應定期進行檢查和維護，確保其安全運行。設備的安裝、拆卸、維修等作業(yè)應嚴格按照操作規(guī)程進行，并有專人監(jiān)護。3.施工現(xiàn)場的材料、設備應堆放整齊，不得妨礙通行和施工安全。易燃易爆物品應單獨存放，并采取相應的防火、防爆措施。4.施工現(xiàn)場應保持通道暢通，不得在通道上堆放雜物。作業(yè)過程安全管理1.外協(xié)單位作業(yè)人員應嚴格遵守本公司施工現(xiàn)場的安全操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。在進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)時，必須辦理相關審批手續(xù)，并采取相應的安全防護措施。2.本公司安全管理人員和項目管理人員應加強對施工現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正外協(xié)單位作業(yè)人員的不安全行為，消除安全隱患。3.外協(xié)單位應加強對施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，防止無關人員進入施工現(xiàn)場。對施工現(xiàn)場的貴重設備、材料等應采取必要的防盜措施。交叉作業(yè)安全管理1.當外協(xié)單位與本公司其他施工單位或部門在同一施工現(xiàn)場進行交叉作業(yè)時，應簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議，明確各方的安全管理職責和應當采取的安全措施。2.交叉作業(yè)各方應指定專人進行現(xiàn)場協(xié)調和安全監(jiān)護，確保交叉作業(yè)安全有序進行。在交叉作業(yè)區(qū)域應設置防護棚、安全網等防護設施，防止物體墜落傷人。八、安全檢查與隱患排查治理安全檢查1.本公司安全管理部門應定期對外協(xié)單位施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全防護設施配備情況、作業(yè)人員操作行為等。2.項目管理部門應在項目實施過程中，不定期對外協(xié)項目進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。3.外協(xié)單位應每日進行施工現(xiàn)場的安全自查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，并將自查和整改情況報本公司安全管理部門。隱患排查治理1.對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，本公司安全管理部門應下達隱患整改通知書，明確整改要求和期限。外協(xié)單位應按照整改通知書的要求，及時組織整改，消除安全隱患。2.隱患整改完成后，外協(xié)單位應向本公司安全管理部門提交整改報告，申請復查。本公司安全管理部門將組織人員對整改情況進行復查，確保隱患得到徹底消除。3.對于重大安全隱患，外協(xié)單位應立即停止相關作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向本公司報告。本公司將組織相關部門和專家進行研究，制定專項整改方案，督促外協(xié)單位實施整改。九、應急管理應急預案制定1.外協(xié)單位應根據本公司電力項目的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定本單位的應急預案，并報本公司安全管理部門備案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。應急演練1.本公司安全管理部門應定期組織外協(xié)單位參與應急演練，演練內容包括火災事故應急演練、觸電事故應急演練、高處墜落事故應急演練等。2.通過應急演練，檢驗和提高外協(xié)單位的應急救援能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置，減少事故損失。3.外協(xié)單位應積極配合本公司組織的應急演練，按照演練方案的要求，組織本單位人員參加演練，并對演練效果進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。應急救援物資與設備管理1.外協(xié)單位應配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、急救箱、安全帶、安全網等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。2.應急救援物資和設備應存放在指定地點，并有明顯的標識。外協(xié)單位應建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。十、安全考核與獎懲安全考核1.本公司安全管理部門將對外協(xié)單位的安全管理工作進行考核，考核內容包括安全制度執(zhí)行情況、安全培訓教育情況、施工現(xiàn)場安全管理情況、安全事故發(fā)生情況等。2.考核周期為每年一次，考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對于考核優(yōu)秀的外協(xié)單位，給予表彰和獎勵；對于考核不合格的外協(xié)單位，責令其限期整改，整改仍不合格的，將終止其與本公司的業(yè)務合作。安全獎勵1.對于在安全管理工作中表現(xiàn)突出的外協(xié)單位和個人，本公司將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、物資獎勵等。2.鼓勵外協(xié)單位積極開展安全管理創(chuàng)新活動，對于提出有效