四川省機(jī)耕道管理辦法一、引言機(jī)耕道作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。在四川省，機(jī)耕道的建設(shè)與管理對于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的順利進(jìn)行、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)四川省機(jī)耕道的管理，確保其安全、暢通、高效運(yùn)行，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)機(jī)耕道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用和管理等活動。機(jī)耕道是指主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，連接田間地頭與鄉(xiāng)村道路，可供農(nóng)業(yè)機(jī)械通行的道路。三、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)耕道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將機(jī)耕道建設(shè)與管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保障必要的資金投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決機(jī)耕道管理中的重大問題。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)耕道管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)機(jī)耕道管理的法律法規(guī)和政策；2.會同有關(guān)部門編制機(jī)耕道建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；3.指導(dǎo)機(jī)耕道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修工作，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；4.負(fù)責(zé)機(jī)耕道交通安全的宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門處理機(jī)耕道交通事故。（三）其他部門職責(zé)交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門按照各自職責(zé)，做好機(jī)耕道管理的相關(guān)工作。例如，交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)將機(jī)耕道與農(nóng)村公路的銜接納入規(guī)劃，促進(jìn)互聯(lián)互通；自然資源部門負(fù)責(zé)保障機(jī)耕道建設(shè)所需的土地；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)耕道建設(shè)和使用過程中的環(huán)境保護(hù)工作；水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)耕道建設(shè)與水利設(shè)施的關(guān)系，避免相互影響。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)耕道的日常管理工作，具體包括：1.組織實(shí)施機(jī)耕道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；2.協(xié)調(diào)解決機(jī)耕道建設(shè)和使用中的矛盾糾紛；3.指導(dǎo)村民委員會做好機(jī)耕道的保護(hù)和管理工作。（五）村民委員會職責(zé)村民委員會應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好機(jī)耕道的管理工作，組織村民參與機(jī)耕道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)，教育村民愛護(hù)機(jī)耕道設(shè)施，維護(hù)機(jī)耕道的正常使用秩序。四、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則機(jī)耕道規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求，與農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。（二）規(guī)劃編制縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村交通需求，編制機(jī)耕道建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。機(jī)耕道建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施步驟等內(nèi)容。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)耕道建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保道路的寬度、強(qiáng)度、平整度等滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械通行要求。一般情況下，機(jī)耕道的寬度不應(yīng)小于3.5米，路面應(yīng)采用混凝土、瀝青等硬化材料，厚度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，確保道路排水暢通。（四）建設(shè)程序機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。五、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)耕道養(yǎng)護(hù)實(shí)行“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織村民委員會和受益群眾承擔(dān)機(jī)耕道的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保道路保持良好的通行狀態(tài)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會力量參與機(jī)耕道養(yǎng)護(hù)，通過政府購買服務(wù)等方式，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容機(jī)耕道養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括路面清掃、坑洼填補(bǔ)、邊坡修整、排水設(shè)施疏通等。定期對機(jī)耕道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、安全隱患等問題。每年應(yīng)對機(jī)耕道進(jìn)行一次全面養(yǎng)護(hù)，確保道路狀況良好。（三）維修管理當(dāng)機(jī)耕道出現(xiàn)較大損壞或影響通行安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。維修項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理，確保維修質(zhì)量。維修資金可通過財(cái)政補(bǔ)助、村民自籌、社會捐贈等方式籌集。六、使用管理（一）通行規(guī)定機(jī)耕道主要供農(nóng)業(yè)機(jī)械通行，同時(shí)也可供行人、非機(jī)動車等通行。在機(jī)耕道上通行的車輛和行人應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)按照規(guī)定的速度行駛，不得超速、超載，不得在機(jī)耕道上違規(guī)停放。行人、非機(jī)動車應(yīng)靠道路右側(cè)通行，不得在機(jī)耕道上嬉戲打鬧。（二）禁止行為禁止在機(jī)耕道上從事下列行為：1.擅自占用、挖掘機(jī)耕道；2.在機(jī)耕道上堆放雜物、設(shè)置障礙；3.損壞機(jī)耕道及其附屬設(shè)施；4.從事其他影響機(jī)耕道正常使用的行為。（三）交通安全管理加強(qiáng)機(jī)耕道交通安全管理，設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施。在機(jī)耕道與農(nóng)村公路交叉路口等危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。定期組織開展機(jī)耕道交通安全宣傳教育活動，提高村民的交通安全意識。七、資金管理（一）資金來源機(jī)耕道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金來源主要包括：1.財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金；2.上級部門的補(bǔ)助資金；3.村民自籌資金；4.社會捐贈資金等。（二）資金使用機(jī)耕道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。資金使用情況應(yīng)定期向社會公開，接受群眾監(jiān)督。（三）資金監(jiān)管建立健全機(jī)耕道資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對資金使用的審計(jì)和監(jiān)督。對違反資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同有關(guān)部門定期對機(jī)耕道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)耕道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、使用、資金管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改，確保機(jī)耕道管理工作規(guī)范有序。（二）考核評價(jià)建立機(jī)耕道管理工作考核評價(jià)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的機(jī)耕道管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)結(jié)果作為對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.擅自占用