國(guó)企企業(yè)章程管理辦法一、引言國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其規(guī)范運(yùn)營(yíng)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)章程作為企業(yè)的“憲法”，是企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，明確了企業(yè)的組織架構(gòu)、權(quán)利義務(wù)、決策程序等關(guān)鍵內(nèi)容。為了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)章程管理，確保章程的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本國(guó)有企業(yè)及其下屬各級(jí)子企業(yè)。三、制定原則1.合法合規(guī)原則章程的制定必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.符合企業(yè)實(shí)際原則充分考慮企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等實(shí)際情況，使章程具有可操作性。3.民主協(xié)商原則鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部各利益相關(guān)方積極參與章程制定過(guò)程，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。四、章程制定程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立章程起草小組由企業(yè)高層管理人員、法務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)章程起草工作。2.收集資料收集國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策、同行業(yè)企業(yè)章程等相關(guān)資料，為起草章程提供參考。（二）起草階段1.明確起草思路根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略，確定章程的基本框架和主要內(nèi)容。2.撰寫(xiě)初稿起草小組按照確定的思路和框架，撰寫(xiě)章程初稿。（三）征求意見(jiàn)階段1.內(nèi)部征求意見(jiàn)將章程初稿發(fā)放給企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)人員，廣泛征求意見(jiàn)。2.外部征求意見(jiàn)對(duì)于涉及重大事項(xiàng)或特殊規(guī)定的內(nèi)容，征求上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)、法律專(zhuān)家等外部意見(jiàn)。3.整理反饋意見(jiàn)對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行整理分析，對(duì)章程初稿進(jìn)行修改完善。（四）審核批準(zhǔn)階段1.內(nèi)部審核企業(yè)法務(wù)部門(mén)對(duì)修改后的章程進(jìn)行合法性審核，企業(yè)管理層對(duì)章程進(jìn)行全面審核。2.提交審批經(jīng)審核通過(guò)的章程提交企業(yè)董事會(huì)、股東會(huì)或上級(jí)主管部門(mén)審批。3.批準(zhǔn)發(fā)布經(jīng)批準(zhǔn)后的章程正式發(fā)布實(shí)施。五、章程內(nèi)容框架（一）總則1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等。2.宗旨和目標(biāo)明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨、發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。3.基本原則規(guī)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循的基本原則，如合法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、公平公正等。（二）股東和股東會(huì)1.股東權(quán)利和義務(wù)明確股東的出資方式、出資額、出資時(shí)間等權(quán)利和義務(wù)。2.股東會(huì)職權(quán)規(guī)定股東會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，如決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃、選舉和更換董事等。3.股東會(huì)會(huì)議包括會(huì)議召集、通知、召開(kāi)、表決等程序和規(guī)則。（三）董事和董事會(huì)1.董事任職資格和任免程序明確董事的任職條件、任期、任免程序等。2.董事會(huì)職權(quán)規(guī)定董事會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，如決定企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制定企業(yè)基本管理制度等。3.董事會(huì)會(huì)議包括會(huì)議召集、通知、召開(kāi)、表決等程序和規(guī)則。（四）監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)事任職資格和任免程序明確監(jiān)事的任職條件、任期、任免程序等。2.監(jiān)事會(huì)職權(quán)規(guī)定監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，如檢查企業(yè)財(cái)務(wù)、對(duì)董事和高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督等。3.監(jiān)事會(huì)會(huì)議包括會(huì)議召集、通知、召開(kāi)、表決等程序和規(guī)則。（五）高級(jí)管理人員1.高級(jí)管理人員任職資格和職責(zé)明確高級(jí)管理人員的任職條件、職責(zé)范圍等。2.薪酬與考核規(guī)定高級(jí)管理人員的薪酬待遇、考核方式和標(biāo)準(zhǔn)。（六）財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)1.財(cái)務(wù)管理制度建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、成本控制等。2.會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。3.內(nèi)部審計(jì)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（七）章程修改1.修改條件明確章程修改的情形和條件。2.修改程序按照章程制定程序進(jìn)行修改，經(jīng)審批后發(fā)布實(shí)施。（八）附則1.解釋權(quán)明確章程的解釋權(quán)歸屬。2.生效日期規(guī)定章程的生效日期。六、章程執(zhí)行與監(jiān)督1.加強(qiáng)章程宣傳培訓(xùn)希望大家積極學(xué)習(xí)章程內(nèi)容，深刻理解章程要求，確保章程在企業(yè)內(nèi)部得到有效傳達(dá)和貫徹。2.嚴(yán)格執(zhí)行章程規(guī)定企業(yè)各部門(mén)、各層級(jí)人員應(yīng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定履行職責(zé)，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范有序。3.建立監(jiān)督檢查機(jī)制定期對(duì)章程執(zhí)行情況