醫(yī)院融資租賃管理辦法一、引言在醫(yī)療行業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，融資租賃作為一種重要的融資方式，為醫(yī)院的設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了有力的資金支持。為了規(guī)范醫(yī)院融資租賃業(yè)務(wù)的管理，確保融資租賃活動(dòng)在合法、合規(guī)、有序的軌道上進(jìn)行，同時(shí)提高資金使用效率，保障醫(yī)院的穩(wěn)健運(yùn)營，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同推動(dòng)醫(yī)院融資租賃業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內(nèi)部涉及融資租賃業(yè)務(wù)的各個(gè)部門及相關(guān)工作人員，包括但不限于設(shè)備采購部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等。同時(shí)，適用于醫(yī)院通過融資租賃方式獲取各類醫(yī)療設(shè)備、儀器、設(shè)施等資產(chǎn)的相關(guān)活動(dòng)。三、基本原則1.合法性原則融資租賃活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保交易行為合法合規(guī)。我們鼓勵(lì)大家在開展融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，主動(dòng)查閱并遵循相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》《金融租賃公司管理辦法》等，避免出現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則充分評(píng)估融資租賃業(yè)務(wù)過程中可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在業(yè)務(wù)開展前，應(yīng)對(duì)承租人的信用狀況、還款能力等進(jìn)行全面調(diào)查；在租賃期間，密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)和承租人的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。3.效益優(yōu)先原則在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，追求融資租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。通過合理安排租賃期限、租金支付方式等，優(yōu)化資金配置，降低融資成本，提高資金使用效率。同時(shí)，要注重設(shè)備的選型和配置，確保所租賃的設(shè)備能夠滿足醫(yī)院的業(yè)務(wù)需求，為醫(yī)院帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。4.規(guī)范操作原則建立健全融資租賃業(yè)務(wù)的操作流程和管理制度，明確各部門及人員的職責(zé)分工，確保業(yè)務(wù)操作規(guī)范、流程順暢。從項(xiàng)目申請(qǐng)、盡職調(diào)查、合同簽訂到租金回收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，做到有章可循、有據(jù)可查。四、管理職責(zé)1.設(shè)備采購部門負(fù)責(zé)提出設(shè)備融資租賃需求，對(duì)擬租賃設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能要求、市場價(jià)格等進(jìn)行調(diào)研和分析，編制設(shè)備采購計(jì)劃。參與融資租賃項(xiàng)目的盡職調(diào)查，協(xié)助財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門了解設(shè)備的使用情況和市場價(jià)值。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，簽訂設(shè)備采購合同，并跟蹤設(shè)備的到貨、安裝、調(diào)試等情況，確保設(shè)備按時(shí)投入使用。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)融資租賃業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算和資金管理，制定合理的融資方案，評(píng)估融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。參與融資租賃項(xiàng)目的盡職調(diào)查，對(duì)承租人的財(cái)務(wù)狀況、信用等級(jí)等進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)審核租賃合同條款，特別是租金支付方式、利率計(jì)算、保證金退還等財(cái)務(wù)條款，確保合同符合醫(yī)院的財(cái)務(wù)利益。定期對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)向醫(yī)院管理層匯報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和存在的問題。3.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)融資租賃設(shè)備進(jìn)行登記、入賬、核算等資產(chǎn)管理工作，建立健全資產(chǎn)檔案。定期對(duì)融資租賃設(shè)備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)設(shè)備的數(shù)量、狀態(tài)、使用情況等，確保資產(chǎn)安全完整。參與融資租賃項(xiàng)目的盡職調(diào)查，對(duì)設(shè)備的市場價(jià)值、折舊情況等進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)與承租人溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督承租人按照合同約定使用設(shè)備，及時(shí)處理設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題。4.醫(yī)院管理層負(fù)責(zé)審批融資租賃業(yè)務(wù)的重大決策，包括融資方案、租賃合同等。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保融資租賃業(yè)務(wù)順利開展。對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體把控，及時(shí)解決業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的重大問題。五、融資租賃業(yè)務(wù)流程1.項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)O(shè)備采購部門根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展需求和設(shè)備更新計(jì)劃，填寫《融資租賃項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明擬租賃設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)計(jì)使用年限、預(yù)算金額等信息，并提交至財(cái)務(wù)部門。2.盡職調(diào)查財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等相關(guān)人員組成盡職調(diào)查小組，對(duì)承租人的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄、經(jīng)營能力等進(jìn)行全面調(diào)查。同時(shí)，對(duì)擬租賃設(shè)備的市場價(jià)格、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量狀況等進(jìn)行核實(shí)。盡職調(diào)查小組應(yīng)出具《融資租賃項(xiàng)目盡職調(diào)查報(bào)告》，對(duì)項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。3.融資方案制定財(cái)務(wù)部門根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果，結(jié)合醫(yī)院的資金狀況和融資需求，制定融資方案。融資方案應(yīng)包括租賃方式、租賃期限、租金支付方式、利率水平、保證金金額等內(nèi)容。融資方案經(jīng)醫(yī)院管理層審批通過后，作為與融資租賃公司談判的依據(jù)。4.合同談判與簽訂財(cái)務(wù)部門代表醫(yī)院與融資租賃公司進(jìn)行合同談判，就融資方案中的各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商確定。在談判過程中，應(yīng)充分考慮醫(yī)院的利益和風(fēng)險(xiǎn)，確保合同條款合理、公平。合同談判達(dá)成一致后，雙方簽訂《融資租賃合同》。同時(shí)，醫(yī)院與供應(yīng)商簽訂設(shè)備采購合同，并將設(shè)備采購合同作為融資租賃合同的附件。5.設(shè)備交付與驗(yàn)收供應(yīng)商按照設(shè)備采購合同的約定，將設(shè)備交付至醫(yī)院指定地點(diǎn)。醫(yī)院設(shè)備采購部門組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后出具《設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。資產(chǎn)管理部門根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)融資租賃設(shè)備進(jìn)行登記入賬，并建立資產(chǎn)檔案。6.租金支付與管理財(cái)務(wù)部門按照融資租賃合同的約定，定期向融資租賃公司支付租金。在租金支付過程中，應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)租金金額、支付日期等信息，確保支付準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立租金支付臺(tái)賬，記錄租金支付情況，并定期與融資租賃公司進(jìn)行對(duì)賬。7.租賃期滿處理租賃期滿前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)提前與融資租賃公司溝通協(xié)商租賃期滿后的設(shè)備處理方式。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)需求，可選擇續(xù)租、留購或返還設(shè)備等方式。如選擇留購設(shè)備，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定支付設(shè)備殘值價(jià)款，辦理設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。資產(chǎn)管理部門根據(jù)設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移情況，對(duì)資產(chǎn)檔案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。六、風(fēng)險(xiǎn)管理1.信用風(fēng)險(xiǎn)建立承租人信用評(píng)估體系，對(duì)承租人的信用狀況進(jìn)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。評(píng)估指標(biāo)包括但不限于承租人的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、信用記錄、行業(yè)口碑等。在簽訂融資租賃合同前，要求承租人提供有效的擔(dān)保措施，如保證人擔(dān)保、抵押物擔(dān)?；蛸|(zhì)押物擔(dān)保等。對(duì)擔(dān)保措施的合法性、有效性和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確保擔(dān)保能夠有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)承租人的日常管理和跟蹤，及時(shí)了解承租人的經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況變化。如發(fā)現(xiàn)承租人出現(xiàn)經(jīng)營困難、財(cái)務(wù)惡化等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，如要求承租人提前償還租金、增加擔(dān)保措施或終止租賃合同等，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。2.市場風(fēng)險(xiǎn)密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展趨勢，及時(shí)了解融資租賃市場的利率水平、租金價(jià)格、設(shè)備供求關(guān)系等變化情況。在制定融資方案時(shí)，充分考慮市場風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定租賃期限、租金支付方式和利率水平等。通過與多家融資租賃公司進(jìn)行談判和比較，選擇最優(yōu)的融資方案，降低市場風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院融資成本的影響。建立市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)市場風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整融資策略和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保醫(yī)院融資租賃業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。3.操作風(fēng)險(xiǎn)完善融資租賃業(yè)務(wù)的操作流程和內(nèi)部控制制度，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)操作人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在業(yè)務(wù)操作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作經(jīng)過授權(quán)和審批。加強(qiáng)對(duì)合同簽訂、租金支付、設(shè)備驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)操作失誤和違規(guī)行為。建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的相關(guān)文件、合同、憑證等進(jìn)行妥善保管。定期對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行檢查和整理，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。七、監(jiān)督與檢查1.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查業(yè)務(wù)操作是否符合本管理辦法的規(guī)定，融資租賃合同的執(zhí)行情況，租金支付的準(zhǔn)確性和及時(shí)性等。對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和自查，確保財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無誤，融資成本控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)，配合內(nèi)部審計(jì)部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的財(cái)務(wù)資料和信息。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加