廈門村莊收費管理辦法一、引言在廈門的村莊發(fā)展進程中，收費管理工作對于保障村莊的有序運營、資源合理利用以及村民的切身利益至關重要。隨著城市化進程的推進，村莊面臨著越來越多的管理挑戰(zhàn)，其中收費管理是一項復雜而關鍵的任務。為了規(guī)范村莊收費行為，確保收費合理、透明、公正，我們依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本收費管理辦法，以促進村莊的可持續(xù)發(fā)展，提升村民的生活質(zhì)量。二、適用范圍本辦法適用于廈門行政區(qū)域內(nèi)所有村莊的各類收費項目及相關管理活動。包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生費、公共設施維護費、停車管理費、集體資產(chǎn)租賃收費等涉及村莊公共事務和資源使用的收費行為。三、收費原則1.合法性原則所有收費項目必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，確保收費行為具有充分的法律依據(jù)。我們鼓勵村莊在收費過程中，積極咨詢專業(yè)法律意見，確保每一項收費都合法合規(guī)，避免因違法收費帶來的法律風險。2.合理性原則收費標準應根據(jù)成本核算、市場行情以及村莊實際情況合理確定。要充分考慮村民的承受能力，避免過高或不合理的收費給村民造成經(jīng)濟負擔。希望大家在制定收費標準時，進行充分的調(diào)研和論證，確保收費合理公正，符合村莊和村民的整體利益。3.公開透明原則收費項目、標準、依據(jù)、范圍等信息應向全體村民公開，接受村民監(jiān)督。村莊應通過多種渠道，如公告欄、村民大會、村莊官方網(wǎng)站或公眾號等，及時準確地公布收費相關信息，讓村民清楚了解每一項收費的詳情，增強收費工作的透明度和公信力。4.專款專用原則收取的費用應?？顚Ｓ茫糜谙鄳墓卜蘸驮O施建設維護等項目。建立健全財務管理制度，對收費資金的收支情況進行嚴格核算和監(jiān)管，確保資金使用合理、規(guī)范、透明，切實發(fā)揮收費資金對村莊發(fā)展的支持作用。四、收費項目及標準1.環(huán)境衛(wèi)生費收費對象：村莊內(nèi)所有住戶及經(jīng)營商戶。收費標準：根據(jù)村莊實際面積、人口數(shù)量以及環(huán)境衛(wèi)生維護成本等因素綜合確定。一般住戶可按照每月每戶[X]元的標準收取；經(jīng)營商戶根據(jù)經(jīng)營面積大小，按照每平方米每月[X]元至[X]元的標準收取。收費用途：主要用于村莊公共區(qū)域的清掃保潔、垃圾清運、垃圾桶購置及更換等環(huán)境衛(wèi)生相關支出。2.公共設施維護費收費對象：享受村莊公共設施服務的村民及相關使用者。收費標準：按照村莊公共設施的種類和使用頻率進行分類收費。例如，路燈維護費可按照每戶每年[X]元收??；道路維修養(yǎng)護費根據(jù)村莊道路面積，按照每平方米每年[X]元收取。收費用途：專項用于村莊內(nèi)道路、橋梁、路燈、排水系統(tǒng)等公共設施的日常維修、保養(yǎng)和更新改造，確保公共設施的正常運行，為村民提供良好的生活環(huán)境。3.停車管理費收費對象：在村莊指定停車區(qū)域停放車輛的車主。收費標準：分為臨時停車和長期停車收費。臨時停車按照每小時[X]元收費，不足一小時按一小時計算；長期停車可根據(jù)停車時長給予一定優(yōu)惠，如包月停車按照每月[X]元收取，包年停車按照每年[X]元收取。收費用途：用于停車設施的建設、管理和維護，包括停車場的劃線、車位標識設置、停車管理設備購置及維護等費用支出。4.集體資產(chǎn)租賃收費收費對象：租賃村莊集體土地、房屋、廠房等資產(chǎn)的單位或個人。收費標準：依據(jù)集體資產(chǎn)的地理位置、面積大小、市場租賃價格等因素，通過公開招租、協(xié)商等方式確定。租賃價格應參照周邊同類資產(chǎn)的市場行情，確保集體資產(chǎn)的保值增值。收費用途：主要用于壯大村集體經(jīng)濟，包括集體資產(chǎn)的修繕、改造、再投資等，以及為村民提供更多的福利和公共服務。五、收費管理流程1.收費項目申報村莊相關管理部門如需新增收費項目或調(diào)整現(xiàn)有收費標準，應提前向鎮(zhèn)（街）政府提交書面申請，詳細說明收費項目的名稱、依據(jù)、標準、范圍以及必要性等情況，并提供相關成本核算資料和市場調(diào)研數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)（街）政府在收到申請后，應進行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)上報區(qū)相關部門審核。2.收費審批區(qū)相關部門收到鎮(zhèn)（街）上報的收費申請后，組織專業(yè)人員進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的完整性、收費項目的合法性、合理性以及對村民利益的影響等方面。經(jīng)審核通過的收費項目，由區(qū)相關部門下達批準文件，并向社會公告。3.收費公示村莊應在顯著位置設立收費公示欄，將經(jīng)批準的收費項目、標準、依據(jù)、范圍、繳費方式、投訴舉報電話等信息進行公示。公示內(nèi)容應保持清晰、準確、完整，便于村民查看和監(jiān)督。公示期不得少于[X]個工作日，公示期間如有村民提出異議，村莊應及時進行核實和處理，并將處理結果向村民反饋。4.收費收繳繳費方式：為方便村民繳費，村莊應提供多種繳費方式供村民選擇，如現(xiàn)金繳納、銀行轉(zhuǎn)賬、線上繳費平臺等。鼓勵村民采用線上繳費方式，提高繳費效率，減少現(xiàn)金交易帶來的不便和風險。收費票據(jù)：村莊在收取費用時，應向繳費人開具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應按照財政部門的相關規(guī)定進行管理和使用，確保票據(jù)的真實性、完整性和合法性。欠費催繳：對于逾期未繳費的村民，村莊應及時進行催繳。催繳方式可包括電話通知、上門催繳、張貼催繳通知等。對于長期欠費且經(jīng)多次催繳仍不繳納的村民，村莊可按照相關規(guī)定采取進一步措施，如暫停其享受部分公共服務等，但應提前告知村民并說明理由。5.收費核算與監(jiān)督財務核算：村莊應建立健全收費財務管理制度，指定專人負責收費資金的核算工作。每月定期對收費收入進行統(tǒng)計和核算，編制收費收支報表，確保賬目清晰、準確。內(nèi)部監(jiān)督：村莊成立收費監(jiān)督小組，由村民代表、村兩委成員等組成，負責對收費工作進行日常監(jiān)督。監(jiān)督小組應定期檢查收費公示情況、繳費票據(jù)使用情況、收費資金收支情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。外部審計：鎮(zhèn)（街）政府應定期組織對村莊收費情況進行審計，委托專業(yè)審計機構對村莊收費項目的合法性、合理性、資金使用情況等進行全面審計。審計結果應向社會公開，接受村民監(jiān)督。六、違規(guī)處理1.對違規(guī)收費行為的界定未經(jīng)批準擅自設立收費項目或提高收費標準的；收費項目已被取消或調(diào)整，仍繼續(xù)按照原標準收費的；不按規(guī)定進行收費公示，或公示內(nèi)容虛假、不完整的；不開具合法有效收費票據(jù)，或使用非法票據(jù)收費的；截留、挪用、私分收費資金的；其他違反收費管理規(guī)定的行為。2.違規(guī)處理措施對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，由鎮(zhèn)（街）政府責令村莊立即停止違規(guī)行為，限期退還違規(guī)收取的費用，并按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。對違規(guī)收費的責任人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。村莊因違規(guī)收費行為給村民造成損失的，應依法承擔賠償責任。同時，取消村莊當年的相關評優(yōu)評先資格，并在一定