臺(tái)州房屋補(bǔ)償管理辦法一、引言在臺(tái)州的城市發(fā)展進(jìn)程中，房屋補(bǔ)償工作是一項(xiàng)涉及眾多居民切身利益的重要任務(wù)。為了確保房屋補(bǔ)償工作能夠依法、公正、有序地進(jìn)行，保障被征收人的合法權(quán)益，同時(shí)促進(jìn)城市建設(shè)的順利推進(jìn)，制定一套完善的房屋補(bǔ)償管理辦法至關(guān)重要。我們希望通過本管理辦法，能夠?yàn)榉课菅a(bǔ)償工作提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，讓整個(gè)過程更加透明、公平、合理，使每一位相關(guān)人員都能清楚了解自己的權(quán)利和義務(wù)，積極配合工作，共同推動(dòng)城市的和諧發(fā)展。二、適用范圍本管理辦法適用于臺(tái)州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。包括因公共利益需要實(shí)施的房屋征收，如能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及國防和外交需要等依法征收房屋的情況。同時(shí)，集體土地上房屋征收涉及的補(bǔ)償管理可參照本辦法的相關(guān)原則和精神執(zhí)行。三、基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保房屋補(bǔ)償工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。征收決定的作出、補(bǔ)償方案的制定、評估機(jī)構(gòu)的選定等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合法定程序，保障被征收人的合法權(quán)益不受侵害。2.公平公正原則對待每一位被征收人都要一視同仁，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平合理。根據(jù)房屋的實(shí)際情況，包括區(qū)位、用途、建筑面積等因素，進(jìn)行科學(xué)評估，給予合理補(bǔ)償，避免出現(xiàn)同區(qū)域不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。3.公開透明原則房屋補(bǔ)償工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。征收決定、補(bǔ)償方案、評估結(jié)果、補(bǔ)償情況等信息都應(yīng)及時(shí)公示，讓被征收人充分了解相關(guān)情況，增強(qiáng)工作的透明度和公信力。4.妥善安置原則以保障被征收人的居住條件和生活水平不降低為目標(biāo)，提供多種安置方式供被征收人選擇。鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，確保被征收人能夠得到妥善安置，盡快恢復(fù)正常生活。四、房屋征收程序1.征收項(xiàng)目確定由相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公共利益需求，提出房屋征收項(xiàng)目建議，經(jīng)政府研究確定后，明確征收范圍、征收目的等基本信息。2.征收決定公告政府作出房屋征收決定后，應(yīng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)及相關(guān)媒體上公告。公告內(nèi)容包括征收決定、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)，公告期限不得少于30日。3.房屋調(diào)查登記房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。4.補(bǔ)償方案制定與征求意見房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)政府審核。補(bǔ)償方案應(yīng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。政府將補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公布，征求被征收人的意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)在征求意見期限內(nèi)以書面形式提出。5.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估對房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，評估內(nèi)容包括征收項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性、可控性等方面。根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施，確保征收工作平穩(wěn)推進(jìn)。6.補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谜畱?yīng)確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位，并專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。征收補(bǔ)償費(fèi)用包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取?.作出征收決定政府根據(jù)征求意見情況、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果以及補(bǔ)償費(fèi)用到位情況，作出是否征收的決定。如決定征收，應(yīng)及時(shí)公告。五、房屋補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被征收房屋的價(jià)值確定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。評估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)遵循相關(guān)程序，由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、戶型等應(yīng)在補(bǔ)償方案中明確，并符合相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)要求。六、房屋價(jià)值評估1.評估機(jī)構(gòu)選定房屋征收評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并獨(dú)立、客觀、公正地開展評估工作。2.評估方法房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)被征收房屋的實(shí)際情況，選用市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等一種或者多種方法對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向被征收人公示，被征收人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會(huì)申請鑒定。七、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償1.搬遷補(bǔ)償因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定，并在補(bǔ)償方案中明確。2.臨時(shí)安置補(bǔ)償選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在過渡期限內(nèi)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。臨時(shí)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎赓U價(jià)格等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。過渡期限由各地根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定。八、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況制定，并在補(bǔ)償方案中明確。被征收人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，證明其經(jīng)營狀況和停產(chǎn)停業(yè)損失情況。九、特殊情況處理1.房屋產(chǎn)權(quán)不明晰對于產(chǎn)權(quán)不明晰的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公告，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。征收前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償金額和補(bǔ)償方式等事項(xiàng)，向被征收房屋的實(shí)際使用人、代管人或者繼承人等征求意見，并將征求意見情況記錄在案。在依法處理產(chǎn)權(quán)糾紛后，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。2.設(shè)有抵押權(quán)的房屋被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：（1）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。（2）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人與抵押人應(yīng)當(dāng)重新簽訂抵押合同。3.違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；對未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)按照重置成本結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。十、監(jiān)督管理1.建立健全監(jiān)督機(jī)制房屋征收部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對房屋補(bǔ)償工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范、公正、透明。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，及時(shí)受理和處理群眾的舉報(bào)和投訴。2.責(zé)任追究對違反本管理辦法規(guī)定，在房屋補(bǔ)償工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對在房屋補(bǔ)償工作中侵害被征收人合法權(quán)益的行為，被征收人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，要求依法予以糾正，并賠償相應(yīng)的損失。十一、爭議解決1.協(xié)商解決房屋征收部門與被征收人在房屋補(bǔ)償過程中發(fā)生爭議的，首先鼓勵(lì)雙方通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著平等、自愿、公平的原則，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見。2.行政復(fù)議或行政訴訟如協(xié)商不成，被征收人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被征收人對房屋