加強(qiáng)村民管理暫行辦法一、引言在鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)程中，村民管理工作至關(guān)重要。它關(guān)系到鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定、村民生活質(zhì)量的提升以及鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。隨著時代的變遷和鄉(xiāng)村情況的日益復(fù)雜，制定一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的村民管理暫行辦法顯得尤為必要。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，加強(qiáng)對村民的有效管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展，提升村民的幸福感和歸屬感。二、適用范圍本辦法適用于本村全體村民，包括本村戶籍村民以及在本村長期居住、參與本村事務(wù)的非戶籍村民。三、村民行為規(guī)范1.遵守法律法規(guī)希望大家自覺遵守國家法律法規(guī)，做守法公民。不得從事任何違法犯罪活動，如盜竊、搶劫、詐騙等，維護(hù)鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。積極配合政府部門的執(zhí)法工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，協(xié)助解決各類問題。2.維護(hù)公共秩序保持鄉(xiāng)村道路暢通，不得隨意堆放雜物阻塞道路。在村內(nèi)進(jìn)行建設(shè)或裝修時，要注意施工規(guī)范，避免影響他人正常生活。遵守公共活動場所的規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施，如公園、廣場、健身器材等。不得故意破壞或損壞，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時報告村委會。倡導(dǎo)文明出行，遵守交通規(guī)則，特別是在村內(nèi)道路上要注意避讓行人、車輛，不得超速行駛、違規(guī)停放車輛。3.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生自覺維護(hù)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。將垃圾投放至指定的垃圾桶或垃圾收集點(diǎn)，按照規(guī)定的時間和方式進(jìn)行處理。積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，如義務(wù)清掃街道、清理河道等，共同營造整潔美觀的鄉(xiāng)村環(huán)境。不得在村內(nèi)隨意焚燒秸稈、垃圾等，防止造成環(huán)境污染和安全隱患。4.鄰里和睦相處倡導(dǎo)鄰里之間互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛。相互尊重對方的生活習(xí)慣和隱私，不得惡語相向、尋釁滋事。在日常生活中，如遇矛盾糾紛，應(yīng)盡量通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向村委會或相關(guān)調(diào)解組織尋求幫助，避免矛盾激化。關(guān)心關(guān)愛鄰里中的弱勢群體，如孤寡老人、殘疾人等，給予他們必要的幫助和支持。四、村民權(quán)益保障1.民主權(quán)利保障我們鼓勵村民積極參與本村事務(wù)的民主管理，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利。村委會將定期組織村民會議、村民代表會議等，保障村民能夠充分表達(dá)自己的意見和建議。對于涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如村集體資產(chǎn)處置、土地征收補(bǔ)償、公益事業(yè)建設(shè)等，將嚴(yán)格按照民主決策程序進(jìn)行，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.合法權(quán)益維護(hù)村民的合法財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等受法律保護(hù)。村委會將積極維護(hù)村民的合法權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)有侵害村民權(quán)益的行為，將及時協(xié)助村民通過法律途徑解決。為村民提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，幫助村民了解自身權(quán)益和法律規(guī)定，增強(qiáng)村民的法律意識和維權(quán)能力。3.社會保障落實(shí)協(xié)助村民做好各類社會保障工作的申報和辦理，如農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保申請等。確保符合條件的村民能夠及時享受相應(yīng)的社會保障待遇。關(guān)注村民的就業(yè)需求，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為村民提供就業(yè)信息和培訓(xùn)機(jī)會，幫助村民增加收入，提高生活水平。五、村民組織管理1.村民委員會管理村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村委會成員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，認(rèn)真履行職責(zé)，為村民服務(wù)。建立健全村委會工作制度，明確工作職責(zé)和工作流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。定期對村委會成員進(jìn)行考核，激勵他們積極工作，不斷提升工作水平。2.村民小組管理村民小組是村委會的下屬組織，負(fù)責(zé)組織本小組村民開展各項(xiàng)活動，傳達(dá)村委會的工作要求和任務(wù)。村民小組組長應(yīng)積極履行職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，及時反映村民的意見和建議。加強(qiáng)對村民小組的管理和指導(dǎo)，定期召開村民小組會議，組織村民學(xué)習(xí)政策法規(guī)、參與民主管理等。鼓勵村民小組開展各類有益的活動，增強(qiáng)村民小組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.村民自治組織管理支持和引導(dǎo)村民成立各類自治組織，如老年協(xié)會、婦女聯(lián)合會、志愿者協(xié)會等。發(fā)揮這些組織在村民自我管理、自我服務(wù)中的積極作用，豐富村民的精神文化生活。加強(qiáng)對村民自治組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助它們建立健全組織章程和管理制度，規(guī)范組織活動，確保其健康有序發(fā)展。六、村民教育與培訓(xùn)1.政策法規(guī)教育定期組織村民學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、發(fā)放宣傳資料等方式，提高村民的法律意識和政策水平。結(jié)合實(shí)際案例，向村民普及與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，如婚姻家庭法、土地管理法、治安管理處罰法等，增強(qiáng)村民的法律觀念，引導(dǎo)村民依法辦事。2.道德素質(zhì)教育加強(qiáng)村民的道德素質(zhì)教育，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)尊老愛幼、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善等良好道德風(fēng)尚。通過開展道德模范評選、文明家庭創(chuàng)建等活動，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)村民向上向善的正能量。3.技能培訓(xùn)根據(jù)村民的實(shí)際需求，開展各類技能培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、手工制作、電商運(yùn)營等。提高村民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加村民的收入渠道。與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，為村民提供實(shí)踐機(jī)會和就業(yè)崗位，促進(jìn)村民學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)增收致富。七、村民獎懲機(jī)制1.獎勵機(jī)制對于遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約，在鄉(xiāng)村建設(shè)、公益事業(yè)、鄰里互助等方面表現(xiàn)突出的村民，給予表彰和獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。設(shè)立專項(xiàng)獎勵基金，用于獎勵為鄉(xiāng)村發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的村民。鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，形成人人為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量的良好氛圍。2.懲罰機(jī)制對于違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的村民，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育、警告、罰款等處罰。對于嚴(yán)重違反規(guī)定，造成惡劣影響的村民，將依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在村內(nèi)進(jìn)行通報批評，以起到警示作用。八、監(jiān)督與執(zhí)行1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立村民監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對村民委員會的工作以及村民遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。村民監(jiān)督委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保各項(xiàng)工作公正、透明。定期向村民公布監(jiān)督情況，接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢。對于村民反映的問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給村民。2.執(zhí)行措施村委會負(fù)責(zé)本辦法的具體執(zhí)行工作。對于違反本辦法的行為，要及時進(jìn)行制止和糾正，并按照規(guī)定進(jìn)行處