城區(qū)廣告規(guī)劃管理辦法一、引言在城區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，廣告作為一種重要的信息傳播方式，對(duì)城市的形象塑造、商業(yè)活動(dòng)開(kāi)展以及居民生活都有著深遠(yuǎn)的影響。為了確保城區(qū)廣告的規(guī)范有序設(shè)置，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，特制定本城區(qū)廣告規(guī)劃管理辦法。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)廣告進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與管理，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)保障城市的美觀、安全與公共利益。二、適用范圍本辦法適用于城區(qū)范圍內(nèi)所有戶外廣告、招牌、電子顯示屏等各類廣告設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、管理與監(jiān)督。包括商業(yè)街區(qū)、公共廣場(chǎng)、交通樞紐、居民小區(qū)等區(qū)域。三、規(guī)劃原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)，確保廣告活動(dòng)合法合規(guī)。所有廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合法定程序，取得相應(yīng)的許可。2.安全性原則廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作與安裝應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，具備防風(fēng)、防雨、防雷等功能，避免對(duì)人員和周邊環(huán)境造成安全隱患。定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)排除安全故障。3.美觀性原則廣告的設(shè)計(jì)與設(shè)置應(yīng)與城區(qū)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，注重藝術(shù)美感，避免低俗、雜亂的廣告影響城市形象。鼓勵(lì)采用新穎、獨(dú)特且符合城市文化特色的廣告形式，提升城市的視覺(jué)品質(zhì)。4.功能性原則廣告應(yīng)具備準(zhǔn)確傳達(dá)信息的功能，內(nèi)容真實(shí)、清晰、易懂。同時(shí)，要考慮廣告的設(shè)置位置和受眾群體，提高廣告的傳播效果，為商業(yè)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)提供有力支持。5.協(xié)調(diào)性原則廣告設(shè)施的規(guī)模、高度、色彩等應(yīng)與周邊建筑物、環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)，不影響城市的天際線和整體空間布局。在不同區(qū)域設(shè)置廣告時(shí)，要充分考慮區(qū)域特點(diǎn)和功能需求，實(shí)現(xiàn)廣告與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。四、規(guī)劃內(nèi)容1.廣告分區(qū)規(guī)劃根據(jù)城區(qū)的功能布局和特點(diǎn)，將城區(qū)劃分為不同的廣告設(shè)置區(qū)域，如商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、住宅區(qū)等。針對(duì)每個(gè)區(qū)域制定相應(yīng)的廣告設(shè)置指引，明確廣告的類型、規(guī)模、密度、形式等要求。商業(yè)區(qū)：鼓勵(lì)設(shè)置多樣化、富有創(chuàng)意的商業(yè)廣告，以促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的繁榮?？蛇m當(dāng)增加廣告設(shè)施的密度，但要確保不影響行人通行和周邊環(huán)境。行政區(qū)：嚴(yán)格控制廣告的設(shè)置，保持莊重、嚴(yán)肅的氛圍。廣告內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)政府形象和公共服務(wù)信息，避免商業(yè)廣告的過(guò)度干擾。文化區(qū)：注重廣告與文化氛圍的融合，廣告形式和內(nèi)容應(yīng)具有文化內(nèi)涵，能夠展現(xiàn)城區(qū)的文化特色和歷史底蘊(yùn)。住宅區(qū)：合理設(shè)置適量的廣告設(shè)施，以滿足居民的生活需求。廣告內(nèi)容應(yīng)以社區(qū)服務(wù)、公益宣傳等為主，避免設(shè)置大型、高亮度的商業(yè)廣告影響居民生活。2.廣告布局規(guī)劃確定廣告設(shè)施在城區(qū)道路、建筑物外立面、公共空間等不同位置的布局方式。遵循交通視線、人流走向等因素，合理安排廣告的分布，確保廣告既能有效展示，又不造成視覺(jué)擁堵。在主要交通干道上，廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)考慮行車安全和駕駛員的視線，避免設(shè)置過(guò)于密集或遮擋視線的廣告?？刹捎门c路燈、公交站臺(tái)等結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)廣告與城市基礎(chǔ)設(shè)施的一體化設(shè)計(jì)。在建筑物外立面，根據(jù)建筑物的風(fēng)格和功能，合理規(guī)劃廣告的位置和尺寸。鼓勵(lì)采用與建筑外立面材質(zhì)、色彩相協(xié)調(diào)的廣告形式，如霓虹燈、燈箱、LED顯示屏等，提升建筑的整體形象。在公共廣場(chǎng)、公園等公共空間，廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)與環(huán)境景觀相融合，注重廣告的觀賞性和藝術(shù)性?？稍O(shè)置一些臨時(shí)性、主題性的廣告活動(dòng)，豐富公共空間的文化氛圍。3.廣告形式規(guī)劃明確城區(qū)允許設(shè)置的廣告形式，如戶外廣告牌、燈箱廣告、電子顯示屏廣告、車身廣告、道旗廣告等。對(duì)每種廣告形式的規(guī)格、材質(zhì)、制作工藝等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保廣告的質(zhì)量和安全性。戶外廣告牌：應(yīng)采用堅(jiān)固耐用的材質(zhì)制作，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，確保在各種天氣條件下穩(wěn)定安全。廣告牌的尺寸、高度、色彩等應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃要求，避免對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。燈箱廣告：燈箱的亮度、色彩應(yīng)適中，不影響行人視線。燈箱的制作工藝應(yīng)精細(xì)，畫面清晰、美觀。燈箱的設(shè)置位置應(yīng)便于觀看，且不妨礙交通和公共設(shè)施的正常使用。電子顯示屏廣告：顯示屏的亮度、分辨率應(yīng)滿足視覺(jué)要求，播放內(nèi)容應(yīng)符合廣告管理規(guī)定。電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)考慮周邊居民的生活環(huán)境，避免產(chǎn)生光污染和噪音干擾。車身廣告：車身廣告的設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，色彩搭配協(xié)調(diào)。廣告內(nèi)容應(yīng)清晰可見(jiàn)，不影響車輛的行駛安全。車身廣告的設(shè)置應(yīng)符合交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。道旗廣告：道旗的規(guī)格、間距應(yīng)統(tǒng)一，設(shè)置高度應(yīng)不妨礙行人通行和車輛視線。道旗的畫面應(yīng)整潔、美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。五、設(shè)置要求1.申請(qǐng)與審批任何單位或個(gè)人設(shè)置廣告設(shè)施，必須向城市管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括廣告設(shè)計(jì)方案、設(shè)置地點(diǎn)說(shuō)明、安全評(píng)估報(bào)告等。城市管理部門將按照本辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)廣告設(shè)置許可證。未經(jīng)許可，不得擅自設(shè)置廣告設(shè)施。2.位置與高度廣告設(shè)施的設(shè)置位置應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得妨礙交通、消防、通信等公共設(shè)施的正常使用，不得影響建筑物的采光、通風(fēng)和安全。廣告設(shè)施的高度應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的規(guī)定執(zhí)行，一般不得超過(guò)建筑物的屋頂或一定的限制高度，以確保城市的整體景觀效果。3.間距與密度相鄰廣告設(shè)施之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，避免相互遮擋或影響視覺(jué)效果。在不同區(qū)域，根據(jù)人流量、車流量等因素，合理控制廣告設(shè)施的設(shè)置密度，防止廣告過(guò)于密集造成視覺(jué)污染。4.材質(zhì)與質(zhì)量廣告設(shè)施所使用的材質(zhì)應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，具備良好的耐久性和抗風(fēng)、抗震性能。廣告畫面應(yīng)采用高質(zhì)量的材料制作，確保色彩鮮艷、圖像清晰、不易褪色。廣告設(shè)施的制作工藝應(yīng)精細(xì)，安裝牢固，保證整體質(zhì)量。5.照明與用電設(shè)置有照明設(shè)備的廣告設(shè)施，應(yīng)合理控制照明亮度和時(shí)間，避免對(duì)周邊居民造成光污染。廣告設(shè)施的用電應(yīng)符合安全規(guī)范，配備必要的漏電保護(hù)裝置，確保用電安全。六、管理措施1.日常巡查城市管理部門應(yīng)定期對(duì)城區(qū)廣告設(shè)施進(jìn)行巡查，檢查廣告設(shè)施的設(shè)置是否符合規(guī)劃要求和許可內(nèi)容，廣告畫面是否完好、整潔，廣告設(shè)施是否存在安全隱患等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄，并督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。2.維護(hù)與保養(yǎng)廣告設(shè)施的設(shè)置者或所有者應(yīng)負(fù)責(zé)廣告設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)，確保廣告設(shè)施始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行清潔、檢修、加固等工作，及時(shí)更換損壞的部件，保證廣告設(shè)施的安全性和美觀性。3.更新與拆除廣告設(shè)施的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)更新，保持信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)于過(guò)期、破損、存在安全隱患或不符合規(guī)劃要求的廣告設(shè)施，設(shè)置者或所有者應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行拆除或更新。城市管理部門有權(quán)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期拆除或更新違規(guī)廣告設(shè)施。4.投訴處理建立健全廣告投訴處理機(jī)制，接受市民對(duì)廣告設(shè)施設(shè)置、內(nèi)容等方面的投訴。對(duì)市民的投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。鼓勵(lì)市民積極參與廣告管理，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。七、法律責(zé)任1.對(duì)未經(jīng)許可擅自設(shè)置廣告設(shè)施的單位或個(gè)人，城市管理部門將依法責(zé)令其停止違法行為，限期拆除廣告設(shè)施，并可處以相應(yīng)的罰款。2.對(duì)廣告設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃要求、存在安全隱患或影響城市形象等違規(guī)行為，城市管理部門將責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。逾期未整改或整改后仍不符合要求的，將依法予以處罰。3.對(duì)廣告內(nèi)容虛假、違法或違反社會(huì)公德等行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的法律責(zé)任。