地下空間項目管理辦法一、引言地下空間作為城市發(fā)展的重要資源，其合理開發(fā)與有效利用對于提升城市空間利用效率、改善城市環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。為了規(guī)范地下空間項目的管理，確保項目的順利實施，保障安全與質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于公司/組織所承接的各類地下空間項目，包括但不限于地下停車場、地下商業(yè)設(shè)施、地下交通樞紐、地下綜合管廊等。三、管理目標(biāo)1.確保地下空間項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.保障地下空間項目的質(zhì)量與安全，減少事故發(fā)生，保護人員生命和財產(chǎn)安全。3.提高地下空間項目的投資效益，實現(xiàn)項目的預(yù)期功能和經(jīng)濟效益。4.促進地下空間資源的合理利用，推動城市可持續(xù)發(fā)展。四、管理職責(zé)1.項目管理部門負責(zé)地下空間項目的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)，制定項目實施計劃并監(jiān)督執(zhí)行。組織項目的招投標(biāo)工作，選擇合適的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位。定期對項目進展情況進行檢查和評估，及時解決項目中出現(xiàn)的問題。2.設(shè)計單位根據(jù)項目需求和相關(guān)規(guī)范，進行地下空間項目的設(shè)計工作，確保設(shè)計方案的合理性和可行性。配合項目管理部門和施工單位，做好設(shè)計交底和圖紙會審工作，及時解決施工過程中的設(shè)計問題。3.施工單位按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范，組織地下空間項目的施工，確保工程質(zhì)量和進度。建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。做好施工過程中的環(huán)境保護工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。4.監(jiān)理單位對地下空間項目的施工全過程進行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范施工。檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全管理制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。定期向項目管理部門匯報項目監(jiān)理情況，協(xié)助解決項目中出現(xiàn)的問題。五、項目前期管理1.項目立項項目管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出地下空間項目的立項申請。立項申請應(yīng)包括項目的背景、目的、規(guī)模、功能、投資估算等內(nèi)容，并附相關(guān)的可行性研究報告。公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對立項申請進行評審，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開展項目前期工作。2.規(guī)劃設(shè)計項目管理部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行地下空間項目的規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)充分考慮項目周邊的環(huán)境、交通、地質(zhì)等因素，結(jié)合城市發(fā)展需求，合理確定項目的功能布局和建設(shè)規(guī)模。設(shè)計單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進行地下空間項目的結(jié)構(gòu)、防水、通風(fēng)、消防等專項設(shè)計，確保設(shè)計方案的安全性和可靠性。項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計方案進行評審，提出修改意見，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)評審意見進行修改完善。3.招投標(biāo)管理項目管理部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，組織地下空間項目的招投標(biāo)工作。招投標(biāo)文件應(yīng)明確項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、投標(biāo)報價等內(nèi)容，并對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績等進行審查。評標(biāo)委員會應(yīng)按照公平、公正、公開的原則，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。項目管理部門應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。六、項目施工管理1.施工準(zhǔn)備施工單位應(yīng)在施工前組織相關(guān)人員進行圖紙會審和技術(shù)交底，熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，明確施工要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場實際情況，編制施工組織設(shè)計和施工方案，報監(jiān)理單位和項目管理部門審批。施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計和施工方案的要求，做好施工場地的平整、臨時設(shè)施的搭建、施工設(shè)備的進場調(diào)試等施工準(zhǔn)備工作。2.質(zhì)量管理施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保每一道工序的質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對施工質(zhì)量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。項目管理部門應(yīng)定期組織對地下空間項目的質(zhì)量進行檢查和評估，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的項目進行通報批評，并責(zé)令施工單位限期整改。3.安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。項目管理部門應(yīng)定期組織對地下空間項目的安全進行檢查和評估，對安全問題嚴(yán)重的項目進行通報批評，并責(zé)令施工單位限期整改。4.進度管理施工單位應(yīng)按照合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和項目管理部門審批。施工單位應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，合理安排施工人員和施工設(shè)備，確保工程進度的順利進行。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工進度的監(jiān)督檢查，定期對施工進度進行檢查，發(fā)現(xiàn)進度滯后及時要求施工單位采取措施進行調(diào)整。項目管理部門應(yīng)定期組織對地下空間項目的進度進行檢查和評估，對進度滯后嚴(yán)重的項目進行通報批評，并責(zé)令施工單位限期整改。5.成本管理施工單位應(yīng)按照合同約定，編制項目成本預(yù)算，并報監(jiān)理單位和項目管理部門審批。施工單位應(yīng)加強對項目成本的控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，合理安排各項費用支出，確保項目成本不超預(yù)算。監(jiān)理單位應(yīng)加強對項目成本的監(jiān)督檢查，定期對項目成本進行核算，發(fā)現(xiàn)成本超支及時要求施工單位采取措施進行控制。項目管理部門應(yīng)定期組織對地下空間項目的成本進行檢查和評估，對成本控制不力的項目進行通報批評，并責(zé)令施工單位限期整改。七、項目驗收管理1.驗收準(zhǔn)備地下空間項目竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進行自驗，對工程質(zhì)量、安全、進度、成本等方面進行全面檢查，確保工程符合合同要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。施工單位自驗合格后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工驗收申請報告，并附工程竣工資料。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進行預(yù)驗收，對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改，整改合格后重新申請驗收。2.驗收程序項目管理部門應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和專家組成驗收組，對地下空間項目進行竣工驗收。驗收組應(yīng)聽取施工單位的工程竣工報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告、設(shè)計單位的工程設(shè)計總結(jié)報告等。驗收組應(yīng)實地查看工程現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量、安全、功能等方面的情況。驗收組應(yīng)查閱工程竣工資料，包括工程竣工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全驗收報告等。驗收組應(yīng)根據(jù)驗收情況，形成竣工驗收意見，對驗收合格的項目頒發(fā)竣工驗收證書。3.驗收內(nèi)容地下空間項目的驗收內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量、安全、功能、環(huán)保等方面。工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行，檢查工程的結(jié)構(gòu)、防水、通風(fēng)、消防等方面的質(zhì)量是否符合要求。安全驗收應(yīng)檢查工程的安全設(shè)施是否齊全有效，安全管理制度是否健全，施工過程中是否存在安全隱患等。功能驗收應(yīng)檢查工程是否滿足設(shè)計要求的各項功能，如地下停車場的停車功能、地下商業(yè)設(shè)施的經(jīng)營功能等。環(huán)保驗收應(yīng)檢查工程施工過程中是否對周邊環(huán)境造成污染，是否采取了有效的環(huán)境保護措施等。八、項目運營管理1.運營方案制定地下空間項目交付使用前，項目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員制定項目運營方案，明確項目的運營管理模式、運營目標(biāo)、運營計劃等內(nèi)容。運營方案應(yīng)充分考慮項目的功能特點、市場需求、周邊環(huán)境等因素，確保項目運營的順利進行。運營方案應(yīng)報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.運營管理機構(gòu)設(shè)置根據(jù)項目運營方案，公司/組織應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的運營管理機構(gòu)，明確各部門和人員的職責(zé)分工。運營管理機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，確保項目運營管理工作的順利開展。3.運營服務(wù)管理運營管理機構(gòu)應(yīng)按照運營方案的要求，提供優(yōu)質(zhì)的運營服務(wù)，滿足用戶的需求。運營管理機構(gòu)應(yīng)加強對項目設(shè)施設(shè)備的維護管理，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。運營管理機構(gòu)應(yīng)加強對項目環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序等方面的管理，營造良好的運營環(huán)境。4.運營成本控制運營管理機構(gòu)應(yīng)加強對項目運營成本的控制，合理安排各項費用支出，降低運營成本。運營管理機構(gòu)應(yīng)建立健全成本核算制度，定期對項目運營成本進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題并采取措施進行改進。5.運營效益評估公