武漢企業(yè)歇業(yè)管理辦法總則制定目的為規(guī)范武漢企業(yè)歇業(yè)行為，加強對歇業(yè)企業(yè)的管理和服務，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護市場秩序，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)（包括有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等）及其分支機構(gòu)。基本原則1.依法依規(guī)原則：企業(yè)歇業(yè)應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，履行法定程序。2.誠實守信原則：企業(yè)應當如實向登記機關申報歇業(yè)相關信息，不得隱瞞或虛報。3.保障權(quán)益原則：在企業(yè)歇業(yè)期間，保障企業(yè)及其職工、債權(quán)人等各方的合法權(quán)益。4.分類管理原則：根據(jù)企業(yè)歇業(yè)的不同情形和行業(yè)特點，實施分類指導和管理。歇業(yè)定義與情形歇業(yè)定義歇業(yè)是指企業(yè)因經(jīng)營困難等原因暫停經(jīng)營活動，但仍保留其主體資格，并依法履行相關義務的狀態(tài)。歇業(yè)情形1.經(jīng)營困難：因市場環(huán)境變化、資金短缺、原材料供應不足、產(chǎn)品滯銷等原因?qū)е缕髽I(yè)無法正常開展經(jīng)營活動。2.轉(zhuǎn)型升級：企業(yè)為進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術改造、業(yè)務轉(zhuǎn)型等，需要暫?，F(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務進行籌備。3.不可抗力：因自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會突發(fā)事件等不可抗力因素，致使企業(yè)無法正常經(jīng)營。4.其他合理原因：經(jīng)企業(yè)股東會、股東大會、董事會或者其他決策機構(gòu)決議，認為有必要歇業(yè)的其他合理情形。歇業(yè)申請與備案申請主體歇業(yè)申請由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表提出。申請材料1.歇業(yè)申請書：載明歇業(yè)原因、歇業(yè)期限、擬采取的歇業(yè)措施等內(nèi)容。2.企業(yè)內(nèi)部決策文件：如股東會決議、董事會決議等，明確同意歇業(yè)的相關內(nèi)容。3.歇業(yè)方案：包括人員安置、債務清償計劃、稅務處理等方面的具體安排。4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。申請流程1.企業(yè)向登記機關提交歇業(yè)申請材料。2.登記機關收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性進行審查。3.經(jīng)審查符合要求的，登記機關予以受理，并在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準予歇業(yè)備案的決定。準予備案的，發(fā)放歇業(yè)備案通知書；不予備案的，書面說明理由。歇業(yè)期限歇業(yè)期限最長不得超過三年。企業(yè)如需延長歇業(yè)期限的，應當在歇業(yè)期限屆滿前三十日內(nèi)向登記機關提出申請，并提交相關材料。登記機關應當在收到申請材料后十五日內(nèi)作出是否準予延長的決定。歇業(yè)期間企業(yè)的權(quán)利與義務權(quán)利1.保留主體資格：歇業(yè)期間，企業(yè)主體資格仍然存續(xù)，依法享有名稱權(quán)、商標權(quán)等相關權(quán)利。2.自主決定經(jīng)營活動：企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，自主決定是否開展與歇業(yè)目的相關的必要經(jīng)營活動。3.申請延期復業(yè)：因特殊原因需要延長歇業(yè)期限的，可按規(guī)定申請延期。義務1.信息公示：企業(yè)應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)相關信息，包括歇業(yè)原因、歇業(yè)期限、法律文書送達地址等。2.妥善保管證照：歇業(yè)期間，企業(yè)應當妥善保管營業(yè)執(zhí)照、公章等重要證照和文件，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。3.履行法定義務：依法履行納稅申報、社會保險費繳納等法定義務，按時提交年度報告等。4.通知相關方：企業(yè)歇業(yè)后，應當及時通知債權(quán)人、債務人、供應商、客戶等相關方，并告知歇業(yè)情況及聯(lián)系方式。歇業(yè)期間人員安置職工勞動關系處理1.協(xié)商一致：企業(yè)與職工協(xié)商一致，可以變更勞動合同，如調(diào)整工作崗位、工作地點、工作時間等，也可以協(xié)商簽訂待崗協(xié)議等。2.支付生活費：企業(yè)在歇業(yè)期間，應當按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的一定比例向職工支付生活費，具體比例由企業(yè)與職工協(xié)商確定，但不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的70%。3.繳納社會保險：企業(yè)應當按照規(guī)定為職工繳納社會保險費，確保職工社會保險權(quán)益不受影響。職工培訓與再就業(yè)支持1.組織培訓：企業(yè)可根據(jù)自身實際情況，組織職工參加技能培訓、職業(yè)素養(yǎng)培訓等，提升職工綜合素質(zhì)，為復業(yè)或再就業(yè)做好準備。2.提供就業(yè)信息：積極為職工提供就業(yè)信息，協(xié)助職工尋找新的就業(yè)機會，或推薦職工參加政府組織的就業(yè)援助活動。歇業(yè)期間債務清償債務告知與協(xié)商1.告知債權(quán)人：企業(yè)歇業(yè)后，應當及時書面告知債權(quán)人歇業(yè)情況，并提供法律文書送達地址等信息。2.協(xié)商債務清償：與債權(quán)人協(xié)商制定債務清償計劃，明確債務清償?shù)姆绞?、期限等?nèi)容。對于暫時無法清償?shù)膫鶆?，應當與債權(quán)人達成共識，爭取債權(quán)人的理解和支持。債務清償順序企業(yè)歇業(yè)期間的債務清償，按照下列順序進行：1.職工工資、社會保險費用和法定補償金；2.所欠稅款；3.其他債務。特殊債務處理1.擔保債務：企業(yè)為他人提供擔保形成的債務，應當按照擔保合同的約定承擔擔保責任。2.侵權(quán)債務：因企業(yè)歇業(yè)前的侵權(quán)行為產(chǎn)生的債務，應當依法承擔賠償責任。歇業(yè)期間稅務處理納稅申報1.正常申報：歇業(yè)期間，企業(yè)仍應按照規(guī)定進行納稅申報，如實填報相關納稅申報表。2.零申報：如企業(yè)歇業(yè)期間無應稅收入、應稅行為等，可進行零申報。稅收優(yōu)惠政策符合條件的歇業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策，如減免稅、緩稅等，具體政策按照國家和地方稅收法律法規(guī)執(zhí)行。稅務風險管理企業(yè)應當加強歇業(yè)期間的稅務風險管理，依法履行納稅義務，避免因稅務問題引發(fā)法律風險。復業(yè)與注銷復業(yè)申請1.申請時間：企業(yè)擬恢復經(jīng)營活動的，應當在歇業(yè)期限屆滿前或提前向登記機關提出復業(yè)申請。2.申請材料：提交復業(yè)申請書、企業(yè)內(nèi)部決策文件等相關材料。3.復業(yè)流程：登記機關收到申請材料后，進行審查，符合要求的予以復業(yè)登記，恢復企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)。注銷登記1.主動注銷：企業(yè)歇業(yè)后，決定不再經(jīng)營的，應當依法辦理注銷登記。按照注銷登記的相關規(guī)定，提交注銷申請書、清算報告、稅務注銷證明等材料。2.強制注銷：企業(yè)歇業(yè)后，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理復業(yè)或注銷登記，且無正當理由的，登記機關可依法予以強制注銷。監(jiān)督管理登記機關監(jiān)管1.信息核查：登記機關定期對歇業(yè)企業(yè)進行信息核查，檢查企業(yè)是否按照規(guī)定公示歇業(yè)信息、履行相關義務等。2.實地檢查：根據(jù)工作需要，可對歇業(yè)企業(yè)進行實地檢查，了解企業(yè)實際經(jīng)營狀況。部門協(xié)同監(jiān)管1.稅務部門：加強對歇業(yè)企業(yè)納稅申報、稅款繳納等情況的監(jiān)管。2.人社部門：監(jiān)督企業(yè)歇業(yè)期間職工勞動關系處理、社會保險費繳納等情況。3.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好對歇業(yè)企業(yè)的監(jiān)管工作。信用約束1.納入信用記錄：對歇業(yè)企業(yè)的相關信息納入信用記錄，作為信用評價的重要依據(jù)。2.聯(lián)合懲戒：對存在違法違規(guī)行為的歇業(yè)企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準入、融資信貸等。法律責任企業(yè)違法責任1.未按規(guī)定申請歇業(yè)備案：由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.虛假申報歇業(yè)信息：企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假申請歇業(yè)備案的，登記機關可撤銷歇業(yè)備案決定，并依法予以處罰。3.未履行相關義務：企業(yè)在歇業(yè)期間未按照本辦法履行信息公示、人員安置、債務清償、稅務處理等義務的，由相關部門責令限