國企對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司對(duì)外捐贈(zèng)行為，加強(qiáng)捐贈(zèng)管理，保障公司和股東合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司本部及所屬各級(jí)全資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的對(duì)外捐贈(zèng)管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.量力而行原則企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定捐贈(zèng)規(guī)模和方式，確保捐贈(zèng)行為不會(huì)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。3.誠實(shí)守信原則企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地履行信息披露義務(wù)，不得虛假捐贈(zèng)或借捐贈(zèng)之名從事其他商業(yè)活動(dòng)。4.注重實(shí)效原則企業(yè)應(yīng)選擇符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)、具有良好社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展前景的公益項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，確保捐贈(zèng)資金和物資能夠有效用于公益事業(yè)，取得實(shí)際成效。二、捐贈(zèng)范圍（一）支持教育事業(yè)包括資助貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)、改善教學(xué)條件，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)金，支持教育科研項(xiàng)目等。（二）助力扶貧開發(fā)參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，幫助貧困群眾脫貧致富。（三）關(guān)愛弱勢(shì)群體向殘疾人福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等捐贈(zèng)物資和資金，為弱勢(shì)群體提供幫助和關(guān)愛。（四）促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置，資助醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目，開展健康公益活動(dòng)等。（五）參與環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)捐贈(zèng)資金和物資用于植樹造林、水土保持、污染防治等環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。（六）支持文化體育事業(yè)贊助文化藝術(shù)活動(dòng)、體育賽事，支持文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。（七）其他符合公司戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)公益需求的捐贈(zèng)項(xiàng)目我們鼓勵(lì)企業(yè)積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，結(jié)合自身實(shí)際情況，參與更多有意義的公益活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三、捐贈(zèng)決策程序（一）提出捐贈(zèng)意向各企業(yè)根據(jù)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出對(duì)外捐贈(zèng)意向。捐贈(zèng)意向應(yīng)明確捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、受贈(zèng)對(duì)象等內(nèi)容，并進(jìn)行初步可行性研究。（二）審核與評(píng)估1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行審核，評(píng)估捐贈(zèng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響。2.企業(yè)法務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的合法性進(jìn)行審核，確保捐贈(zèng)行為符合法律法規(guī)要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。3.企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的契合度進(jìn)行評(píng)估，分析捐贈(zèng)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)品牌形象、市場(chǎng)聲譽(yù)和社會(huì)影響力的提升作用。4.企業(yè)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金和物資的使用安全、透明。（三）審批1.企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)金額在[X]萬元以下的，由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)金額在[X]萬元以上（含[X]萬元）的，由企業(yè)董事會(huì)審批，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.涉及重大捐贈(zèng)項(xiàng)目（捐贈(zèng)金額超過企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的[X%]）的，還需提交企業(yè)職工代表大會(huì)審議通過，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。（四）決策記錄企業(yè)應(yīng)建立健全捐贈(zèng)決策記錄制度，對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的提出、審核、評(píng)估、審批等過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。決策記錄應(yīng)包括捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、受贈(zèng)對(duì)象、決策依據(jù)、決策過程、審批意見等內(nèi)容。四、捐贈(zèng)實(shí)施與管理（一）簽訂捐贈(zèng)協(xié)議企業(yè)在確定捐贈(zèng)項(xiàng)目并完成審批程序后，應(yīng)與受贈(zèng)對(duì)象簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)用途、交付時(shí)間、資金管理、物資使用、信息披露、違約責(zé)任等條款。（二）捐贈(zèng)資金管理1.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保捐贈(zèng)資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.企業(yè)應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間和方式，及時(shí)足額將捐贈(zèng)資金撥付至受贈(zèng)對(duì)象指定賬戶。如有特殊情況需要變更捐贈(zèng)資金支付方式或時(shí)間的，應(yīng)提前與受贈(zèng)對(duì)象協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保捐贈(zèng)資金按照協(xié)議約定用途使用，取得預(yù)期效果。（三）捐贈(zèng)物資管理1.企業(yè)應(yīng)建立捐贈(zèng)物資管理制度，對(duì)捐贈(zèng)物資的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議約定，及時(shí)組織采購符合質(zhì)量要求的捐贈(zèng)物資，并確保捐贈(zèng)物資在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付至受贈(zèng)對(duì)象。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)物資符合要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。4.企業(yè)應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的方式和時(shí)間，將捐贈(zèng)物資發(fā)放至受贈(zèng)對(duì)象，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括受贈(zèng)對(duì)象名稱、地址、聯(lián)系方式、捐贈(zèng)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放人等信息。（四）信息溝通與反饋1.企業(yè)應(yīng)與受贈(zèng)對(duì)象保持密切溝通，及時(shí)了解捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和資金物資使用效果，定期向受贈(zèng)對(duì)象反饋捐贈(zèng)資金物資的管理情況。2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司信息披露制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露對(duì)外捐贈(zèng)信息，包括捐贈(zèng)項(xiàng)目名稱、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)方式、受贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)目的、實(shí)施期限、實(shí)施效果等內(nèi)容。信息披露應(yīng)通過公司官方網(wǎng)站、年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等渠道進(jìn)行，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（五）監(jiān)督檢查1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查捐贈(zèng)資金物資的管理和使用情況，確保捐贈(zèng)行為合法合規(guī)、真實(shí)有效。2.企業(yè)應(yīng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。3.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公司對(duì)外捐贈(zèng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公眾反饋。五、捐贈(zèng)項(xiàng)目后續(xù)管理（一）項(xiàng)目總結(jié)捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，分析項(xiàng)目實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金物資使用情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。（二）績效評(píng)估企業(yè)應(yīng)建立捐贈(zèng)項(xiàng)目績效評(píng)估制度，定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行績效評(píng)估?？冃гu(píng)估指標(biāo)應(yīng)包括捐贈(zèng)資金物資的使用效益、受贈(zèng)對(duì)象滿意度、社會(huì)影響力等方面。通過績效評(píng)估，不斷改進(jìn)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理工作，提高捐贈(zèng)資金物資的使用效率和社會(huì)效益。（三）檔案管理企