教育收費(fèi)預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育收費(fèi)預(yù)算管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位各級(jí)各類教育收費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則教育收費(fèi)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行收取和管理。2.合理性原則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及學(xué)生和家長(zhǎng)的承受能力等因素合理確定，確保收費(fèi)合理、公正。3.公開透明原則教育收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等應(yīng)向社會(huì)公開，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督，確保收費(fèi)過程透明。4.收支平衡原則教育收費(fèi)預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持收支平衡，量入為出，合理安排各項(xiàng)支出，提高資金使用效益。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)項(xiàng)目1.學(xué)費(fèi)根據(jù)不同學(xué)歷層次、專業(yè)類別等確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.住宿費(fèi)按照住宿條件、設(shè)施配備等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.教材費(fèi)根據(jù)實(shí)際選用教材的價(jià)格據(jù)實(shí)收取。4.其他代收費(fèi)如校服費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用收取，不得營(yíng)利。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)教育成本核算結(jié)果，結(jié)合市場(chǎng)物價(jià)水平、財(cái)政投入等因素，按照規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門審批后執(zhí)行。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整因教育成本變化、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽證、公示，并報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。三、預(yù)算編制（一）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策和規(guī)定。2.本單位教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。3.上年度教育收費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收費(fèi)預(yù)計(jì)情況。（二）編制內(nèi)容1.收入預(yù)算（1）學(xué)費(fèi)收入根據(jù)不同學(xué)歷層次、專業(yè)類別、招生計(jì)劃等預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入。（2）住宿費(fèi)收入按照住宿學(xué)生人數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)住宿費(fèi)收入。（3）教材費(fèi)收入根據(jù)教材采購(gòu)計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)教材費(fèi)收入。（4）其他代收費(fèi)收入按照實(shí)際發(fā)生的代收費(fèi)項(xiàng)目和預(yù)計(jì)收費(fèi)金額編制。2.支出預(yù)算（1）人員經(jīng)費(fèi)包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。（2）公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等。（3）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。（4）其他支出如捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出等。（三）編制程序1.各部門根據(jù)本部門工作實(shí)際，提出下一年度教育收費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合本單位整體情況，提出年度教育收費(fèi)預(yù)算草案。3.預(yù)算草案經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。四、預(yù)算執(zhí)行（一）收入管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取教育費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁截留、挪用、坐收坐支。3.建立健全收費(fèi)票據(jù)管理制度，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。（二）支出管理1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合理、合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，確保資金使用安全、有效。4.建立健全財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，明確報(bào)銷流程和審批權(quán)限，規(guī)范報(bào)銷行為。五、預(yù)算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策發(fā)生重大調(diào)整。2.本單位教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃有較大變動(dòng)。3.因不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況與原預(yù)算有較大差異。（二）調(diào)整程序1.由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額等。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全教育收費(fèi)預(yù)算管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員和收費(fèi)管理人員的培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.及時(shí)公開教育收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、預(yù)算執(zhí)行情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、違規(guī)處理（一）對(duì)違反教育收費(fèi)預(yù)算管理規(guī)定的行為，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）對(duì)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等違規(guī)收費(fèi)行為，責(zé)令退還多收費(fèi)用，并依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對(duì)截留、挪用、坐收坐支教育收費(fèi)收入等行為，責(zé)令限期改正，追回資金，并依法給予相關(guān)責(zé)任