活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理公司/組織舉辦的各類活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件，保障活動(dòng)順利進(jìn)行，保護(hù)參與人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司/組織的正常秩序和社會(huì)形象，特制定本活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織舉辦的各類會(huì)議、展覽、演出、競賽、慶典等活動(dòng)，包括活動(dòng)籌備、舉辦及結(jié)束后的相關(guān)階段。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全隱患排查，提前制定防范措施，盡可能降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，最大限度地減少損失和影響。3.以人為本把保障參與人員的生命安全放在首位，優(yōu)先保護(hù)人員的生命健康，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和活動(dòng)的順利進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，合理制定應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性。（四）編制依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及活動(dòng)舉辦所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立活動(dòng)應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮活動(dòng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，做出重大決策。（二）各工作小組及職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組由安全保衛(wèi)、工程技術(shù)等人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、疏散人員、搶救傷員等。2.醫(yī)療救護(hù)組由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.治安維護(hù)組由安全保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保現(xiàn)場安全。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)現(xiàn)場信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息。6.善后處理組負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫、慰問，處理善后事宜，協(xié)助保險(xiǎn)理賠等工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在活動(dòng)籌備階段，組織相關(guān)人員對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、踩踏、食物中毒、突發(fā)疾病等，并分析其發(fā)生的可能性和影響程度。（二）預(yù)防措施1.場地安全選擇符合安全標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場地，對(duì)場地進(jìn)行安全檢查，確保場地設(shè)施設(shè)備完好，疏散通道暢通。2.人員培訓(xùn)對(duì)參與活動(dòng)的工作人員、志愿者等進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉活動(dòng)流程和應(yīng)急處置程序，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.物資準(zhǔn)備配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、疏散指示標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。4.預(yù)案演練定期組織活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高各工作小組的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。（三）預(yù)警機(jī)制建立健全活動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通過多種渠道收集可能影響活動(dòng)安全的信息，如氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。當(dāng)收到預(yù)警信息后，及時(shí)評(píng)估預(yù)警信息的影響程度，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如發(fā)布預(yù)警通知、調(diào)整活動(dòng)安排、加強(qiáng)現(xiàn)場防范等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響程度、已采取的措施等。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響程度和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)適用于造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)秩序造成極其嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心總指揮全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)公司/組織所有應(yīng)急資源，同時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)秩序造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)指揮，協(xié)調(diào)各工作小組開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)需要請(qǐng)求支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)適用于造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)秩序造成較大影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)指揮，組織相關(guān)工作小組進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)向總指揮報(bào)告事件情況，必要時(shí)請(qǐng)求外部支援。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)適用于造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)秩序造成一定影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心相關(guān)成員負(fù)責(zé)指揮，帶領(lǐng)各工作小組開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向副總指揮報(bào)告事件處理情況。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援組進(jìn)行滅火和疏散人員。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。治安維護(hù)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止火災(zāi)蔓延。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向消防部門報(bào)警，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。后勤保障組提供滅火器材、消防用水等物資支持。2.地震事故立即停止活動(dòng)，組織人員疏散到安全區(qū)域。搶險(xiǎn)救援組對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搜救。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。治安維護(hù)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止混亂和次生災(zāi)害發(fā)生。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向地震部門報(bào)告，并與上級(jí)主管部門保持聯(lián)絡(luò)。后勤保障組提供食品、飲用水等物資保障。3.踩踏事故立即停止活動(dòng)，組織現(xiàn)場人員有序疏散，避免擁擠和踩踏。搶險(xiǎn)救援組對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。治安維護(hù)組加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，設(shè)置警戒線，疏導(dǎo)人員。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況。善后處理組對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫和慰問。4.食物中毒事故立即停止供應(yīng)可疑食物，封存剩余食物及原料。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救處理，并及時(shí)送往醫(yī)院救治。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查中毒原因。后勤保障組配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場調(diào)查和處理工作。5.突發(fā)疾病醫(yī)療救護(hù)組對(duì)突發(fā)疾病人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)院救治。信息聯(lián)絡(luò)組通知患者家屬，并與醫(yī)院保持聯(lián)系，了解治療情況。后勤保障組提供必要的協(xié)助和支持。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)做好以下工作：1.對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理和補(bǔ)充，恢復(fù)正常狀態(tài)。3.對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行進(jìn)一步的安撫和慰問，做好善后處理工作。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫、慰問，按照國家有關(guān)規(guī)定做好賠償、撫恤等工作。2.對(duì)受損的場地、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營或活動(dòng)秩序。3.協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作，提供相關(guān)證明材料和信息。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件責(zé)任。2.對(duì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議。（三）恢復(fù)與重建根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評(píng)估意見，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡快恢復(fù)公司/組織的正常運(yùn)營和活動(dòng)舉辦能力。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各工作小組、現(xiàn)場工作人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、后勤保障等專業(yè)人員，并明確各人員的職責(zé)和分工。（三）物資與裝備保障配備充足的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、急救藥品、疏散指示標(biāo)志、防護(hù)用品等，并建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)和需求，配備必要的專用設(shè)備和器材，如消防車、救護(hù)車等。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立活動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)、演練、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、善后處理等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理和使用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織參與活動(dòng)的工作人員、志愿者等進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置程序、安全知識(shí)、自救互救技能等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.定期組織活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高各工作小組的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、踩踏、食物中毒等常