浙江信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江地區(qū)信譽(yù)評(píng)價(jià)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱“市場(chǎng)主體”）的信譽(yù)評(píng)價(jià)管理。（三）基本原則1.客觀公正原則：信譽(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)市場(chǎng)主體的信譽(yù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和評(píng)價(jià)，及時(shí)反映其信譽(yù)變化情況，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的管理措施。3.激勵(lì)約束原則：通過信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)守信市場(chǎng)主體給予激勵(lì)，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行約束，引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺遵守法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。4.信息共享原則：建立信譽(yù)評(píng)價(jià)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)信息在政府部門、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)等之間的互聯(lián)互通，為市場(chǎng)主體的信譽(yù)管理提供全方位支持。二、信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立由浙江省相關(guān)政府部門牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同組建浙江信譽(yù)評(píng)價(jià)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信譽(yù)評(píng)價(jià)管理工作。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)主體的行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)價(jià)需求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”）具體承擔(dān)信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，擁有專業(yè)的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)和完善的評(píng)價(jià)體系，能夠嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)價(jià)工作。（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)1.管委會(huì)職責(zé)制定和修訂信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套制度。指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)解決評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的重大問題。審定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交的信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，發(fā)布信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果。建立信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)信息的集中管理和共享。對(duì)信譽(yù)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，不斷完善信譽(yù)評(píng)價(jià)管理體系。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)按照管委會(huì)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，開展市場(chǎng)主體的信譽(yù)評(píng)價(jià)工作。收集、整理和分析市場(chǎng)主體的信譽(yù)信息，確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。撰寫信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)市場(chǎng)主體的信譽(yù)狀況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)建議。保守市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密和評(píng)價(jià)工作中的相關(guān)信息，不得泄露或不當(dāng)使用。接受管委會(huì)的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況。三、信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.基本信息指標(biāo)：包括市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)：涵蓋市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況、納稅情況、合同履行情況等。3.信用記錄指標(biāo)：主要考察市場(chǎng)主體在金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門、司法機(jī)關(guān)等的信用記錄，包括是否存在逾期貸款、欠稅、違法違規(guī)等行為。4.社會(huì)責(zé)任指標(biāo)：涉及市場(chǎng)主體的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的履行情況。5.行業(yè)自律指標(biāo)：根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)自律要求，如遵守行業(yè)規(guī)范、參加行業(yè)培訓(xùn)、參與行業(yè)公益活動(dòng)等。（二）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.信譽(yù)等級(jí)劃分：信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果分為AAAA（卓越）、AAA（優(yōu)秀）、AA（良好）、A（一般）、B（較差）、C（差）六個(gè)等級(jí)。AAAA級(jí)：市場(chǎng)主體在各方面表現(xiàn)卓越，信譽(yù)狀況良好，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力。AAA級(jí)：市場(chǎng)主體信譽(yù)良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和美譽(yù)度。AA級(jí)：市場(chǎng)主體信譽(yù)較好，能夠較好地履行各項(xiàng)義務(wù)，無(wú)明顯不良記錄。A級(jí)：市場(chǎng)主體信譽(yù)一般，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，但存在一些需要改進(jìn)的方面。B級(jí)：市場(chǎng)主體信譽(yù)較差，存在一定的失信行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要加強(qiáng)監(jiān)管和整改。C級(jí)：市場(chǎng)主體信譽(yù)差，存在較多失信行為，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)形象。2.各等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)AAAA級(jí)：基本信息完整準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)狀況良好，連續(xù)多年盈利且財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健，納稅記錄良好，無(wú)任何逾期貸款和欠稅行為，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面表現(xiàn)突出，積極參與行業(yè)自律活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。AAA級(jí)：基本信息齊全，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定，財(cái)務(wù)狀況正常，納稅及時(shí)足額，無(wú)逾期貸款和欠稅記錄，近二年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄，較好地履行社會(huì)責(zé)任，遵守行業(yè)自律要求。AA級(jí)：基本信息真實(shí)，經(jīng)營(yíng)狀況正常，財(cái)務(wù)狀況無(wú)重大異常，納稅無(wú)明顯拖欠，無(wú)逾期貸款記錄，近一年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄，能夠履行基本的社會(huì)責(zé)任，遵守行業(yè)規(guī)范。A級(jí)：基本信息無(wú)明顯瑕疵，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展，財(cái)務(wù)狀況基本穩(wěn)定，納稅情況基本正常，無(wú)重大信用不良記錄，但可能存在一些輕微的失信行為或需要改進(jìn)的方面。B級(jí)：基本信息存在部分不準(zhǔn)確或不完整情況，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑或出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)跡象，納稅存在一定拖欠，有逾期貸款記錄或其他輕微違法違規(guī)行為，在社會(huì)責(zé)任履行方面存在一些問題，行業(yè)自律表現(xiàn)一般。C級(jí)：基本信息混亂或存在虛假信息，經(jīng)營(yíng)陷入困境，財(cái)務(wù)狀況惡化，長(zhǎng)期欠稅，有較多逾期貸款和違法違規(guī)行為，嚴(yán)重違反社會(huì)責(zé)任和行業(yè)自律要求。四、信譽(yù)評(píng)價(jià)程序（一）信息收集1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過多種渠道收集市場(chǎng)主體的信譽(yù)信息，包括市場(chǎng)主體自行申報(bào)、政府部門信息共享、行業(yè)協(xié)會(huì)提供、媒體報(bào)道、第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等。2.信息收集應(yīng)確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理和初步審核，剔除無(wú)效信息。（二）實(shí)地考察1.對(duì)于重要市場(chǎng)主體或信譽(yù)狀況存在疑問的市場(chǎng)主體，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察內(nèi)容包括市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況、人員管理等方面。2.實(shí)地考察應(yīng)制定詳細(xì)的考察計(jì)劃，由兩名以上專業(yè)人員組成考察小組進(jìn)行實(shí)地查看，并撰寫考察報(bào)告。考察報(bào)告應(yīng)包括考察情況、發(fā)現(xiàn)的問題及初步評(píng)價(jià)意見。（三）綜合評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集到的信息和實(shí)地考察情況，按照信譽(yù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)市場(chǎng)主體的信譽(yù)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)方法可采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方式，通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分和加權(quán)計(jì)算，得出市場(chǎng)主體的信譽(yù)評(píng)價(jià)得分，并根據(jù)得分確定其信譽(yù)等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在完成綜合評(píng)價(jià)后，撰寫信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括市場(chǎng)主體的基本信息、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果、存在問題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。2.信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確，語(yǔ)言表述清晰，數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。（五）結(jié)果審定與發(fā)布1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將信譽(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提交給管委會(huì)辦公室，管委會(huì)辦公室組織相關(guān)人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審定。審定過程中，如發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告存在問題或疑問，可要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋或補(bǔ)充說明。2.經(jīng)審定后的信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果在浙江省信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)上予以發(fā)布，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開。信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布后，應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，市場(chǎng)主體可在規(guī)定期限內(nèi)向管委會(huì)提出申訴。五、信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（一）政府部門應(yīng)用1.在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等活動(dòng)中，優(yōu)先選擇信譽(yù)等級(jí)高的市場(chǎng)主體。對(duì)信譽(yù)等級(jí)為AAAA級(jí)、AAA級(jí)的市場(chǎng)主體，在同等條件下給予適當(dāng)加分或優(yōu)惠政策。2.在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、項(xiàng)目申報(bào)等方面，對(duì)信譽(yù)良好的市場(chǎng)主體給予簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理等便利措施；對(duì)信譽(yù)等級(jí)為B級(jí)、C級(jí)的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)審查和監(jiān)管，限制其參與某些特定領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.稅務(wù)部門對(duì)信譽(yù)等級(jí)高的市場(chǎng)主體給予納稅信用等級(jí)評(píng)定方面的激勵(lì)措施，如放寬發(fā)票領(lǐng)用限量、簡(jiǎn)化稅務(wù)申報(bào)流程等；對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的市場(chǎng)主體加強(qiáng)稅收征管，依法采取相應(yīng)的稅收征管措施。4.金融機(jī)構(gòu)對(duì)信譽(yù)良好的市場(chǎng)主體給予信貸支持，在貸款利率、貸款額度、貸款期限等方面給予優(yōu)惠；對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的市場(chǎng)主體提高貸款利率、減少貸款額度或拒絕貸款申請(qǐng)。（二）行業(yè)組織應(yīng)用1.行業(yè)協(xié)會(huì)將信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果納入會(huì)員管理體系，對(duì)信譽(yù)等級(jí)高的會(huì)員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣，在行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦參加各類榮譽(yù)評(píng)選等方面優(yōu)先考慮；對(duì)信譽(yù)等級(jí)低的會(huì)員進(jìn)行督促整改，并根據(jù)情節(jié)輕重采取警告、通報(bào)批評(píng)、限制會(huì)員權(quán)利等措施。2.行業(yè)組織根據(jù)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)會(huì)員之間開展誠(chéng)信合作，建立行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，共同維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。（三）社會(huì)應(yīng)用1.鼓勵(lì)消費(fèi)者、投資者、合作伙伴等在選擇市場(chǎng)主體時(shí)，參考信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好的市場(chǎng)主體進(jìn)行消費(fèi)、投資和合作。2.媒體可對(duì)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)市場(chǎng)主體提高誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。六、信譽(yù)信息管理（一）信息采集與錄入1.管委會(huì)建立統(tǒng)一的信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，明確信息采集的范圍、內(nèi)容、方式和渠道。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照規(guī)定的要求和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集市場(chǎng)主體的信譽(yù)信息，并錄入信息管理系統(tǒng)。2.市場(chǎng)主體應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的信譽(yù)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)積極配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做好信息采集工作，及時(shí)共享相關(guān)信息。（二）信息更新與維護(hù)1.信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)應(yīng)建立信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體的信譽(yù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和更新。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)錄入的信息進(jìn)行核實(shí)和更新，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.市場(chǎng)主體的信譽(yù)狀況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提供相關(guān)證明材料。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體提交的信息，及時(shí)對(duì)其信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，并在信息管理系統(tǒng)中予以更新。（三）信息安全與保密1.管委會(huì)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信譽(yù)評(píng)價(jià)信息安全管理制度，加強(qiáng)信息安全技術(shù)防護(hù)措施，確保信息管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改和丟失。2.參與信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密和信譽(yù)評(píng)價(jià)信息。對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）信息查詢與使用1.信譽(yù)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)應(yīng)向政府部門、行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)等授權(quán)用戶提供信息查詢服務(wù)，方便其在履行職責(zé)或開展業(yè)務(wù)過程中參考使用信譽(yù)評(píng)價(jià)信息。2.除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)市場(chǎng)主體書面同意，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外公開或使用市場(chǎng)主體的信譽(yù)評(píng)價(jià)信息。七、監(jiān)督管理（一）管委會(huì)監(jiān)督1.管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)質(zhì)量、工作程序、信息管理等方面進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)過程中存在的違規(guī)行為，如弄虛作假、違反評(píng)價(jià)程序、泄露評(píng)價(jià)信息等，管委會(huì)將責(zé)令其限期整改，并視情節(jié)輕重給予警告、暫停評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)、取消評(píng)價(jià)資質(zhì)等處罰。（二）行業(yè)自律監(jiān)督1.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的誠(chéng)信自律監(jiān)督，引導(dǎo)會(huì)員單位遵守信譽(yù)評(píng)價(jià)管理辦法和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。2.建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)會(huì)員單位的失信行為進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告管委會(huì)。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)主體的信譽(yù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的失信行為可通過舉報(bào)電話、郵箱等方式向管委會(huì)或相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。2.管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理社會(huì)公眾的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的失信行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。八、異議處理（一）異議提出市場(chǎng)主體對(duì)信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在信譽(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向管委會(huì)提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（二）異議處理程序1.管委會(huì)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接到管委會(huì)轉(zhuǎn)來的異議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，并將核實(shí)情況和處理意見書面反饋給