污染土壤運輸管理辦法總則目的與依據為加強污染土壤運輸管理，防止污染土壤在運輸過程中造成二次污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事污染土壤運輸活動的單位和個人?；驹瓌t污染土壤運輸管理應遵循以下基本原則：1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范運輸行為。2.預防為主原則：采取有效措施，預防污染土壤在運輸過程中發(fā)生泄漏、擴散等污染事故。3.全程監(jiān)管原則：對污染土壤運輸?shù)娜^程進行監(jiān)管，確保運輸安全。4.責任追究原則：對違反本辦法的單位和個人，依法追究責任。運輸單位資質要求資質條件從事污染土壤運輸?shù)膯挝粦邆湟韵沦Y質條件：1.具有獨立法人資格：具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備相應的運輸能力：擁有與運輸污染土壤相適應的車輛、船舶等運輸設備，并確保其性能良好、符合環(huán)保要求。3.具備專業(yè)的技術人員：擁有熟悉污染土壤特性、運輸安全要求和環(huán)境保護知識的專業(yè)技術人員。4.具備完善的管理制度：建立健全運輸安全管理制度、環(huán)境保護制度、應急處置制度等。5.具有良好的信譽：近三年內無重大環(huán)境污染事故和安全事故記錄。資質申請與審批1.申請材料：申請從事污染土壤運輸?shù)膯挝?，應向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門提交以下申請材料：污染土壤運輸資質申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；運輸設備清單及證明材料；專業(yè)技術人員名單及資質證明材料；管理制度文件；近三年無重大環(huán)境污染事故和安全事故的證明材料。2.審批程序：縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門收到申請材料后，應進行審核。對符合資質條件的，予以批準，并頒發(fā)污染土壤運輸資質證書；對不符合資質條件的，不予批準，并書面告知申請人理由。運輸車輛與設備要求車輛選擇1.車輛類型：應選擇具有良好密封性和防滲漏性能的專用運輸車輛，如廂式貨車、罐式貨車等。2.車輛性能：運輸車輛應符合國家相關標準要求，具備良好的機械性能和安全性能，定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保車輛處于良好運行狀態(tài)。設備配備1.防滲漏設備：運輸車輛應配備有效的防滲漏設備，如防滲襯墊、密封膠條等，防止污染土壤泄漏。2.監(jiān)測設備：應配備必要的環(huán)境監(jiān)測設備，如土壤采樣設備、水質檢測設備等，對運輸過程中的土壤和水質進行實時監(jiān)測。3.應急處置設備：運輸車輛應配備應急處置設備，如滅火器、堵漏工具、應急照明設備等，以應對突發(fā)污染事故。運輸過程管理運輸方案制定1.方案內容：運輸單位應根據污染土壤的特性、運輸路線、運輸距離等因素，制定詳細的運輸方案。運輸方案應包括以下內容：運輸路線規(guī)劃；運輸時間安排；運輸車輛及設備清單；防滲漏措施；應急處置預案。2.方案審批：運輸方案應報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門備案。生態(tài)環(huán)境主管部門應對運輸方案進行審核，提出意見和建議。運輸過程要求1.車輛密封：運輸車輛應保持良好的密封狀態(tài)，防止污染土壤泄漏。在裝卸過程中，應采取有效措施，確保污染土壤不灑落。2.運輸路線選擇：應選擇路況良好、交通流量較小的路線進行運輸，避免經過人口密集區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。3.運輸時間控制：應合理安排運輸時間，盡量避免在交通高峰期和惡劣天氣條件下運輸。4.運輸過程監(jiān)測：運輸過程中，應按照規(guī)定對土壤和水質進行監(jiān)測，及時掌握運輸過程中的環(huán)境狀況。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停止運輸，并采取相應的措施進行處理。運輸記錄與報告1.運輸記錄：運輸單位應建立運輸記錄制度，對每次運輸?shù)奈廴就寥婪N類、數(shù)量、來源、去向、運輸時間、運輸路線等信息進行詳細記錄。運輸記錄應保存至少三年。2.報告制度：運輸單位應定期向所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門報告污染土壤運輸情況。如發(fā)生污染事故，應立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，并采取措施進行應急處置。污染防治措施防滲漏措施1.車輛防滲漏：運輸車輛應采取有效的防滲漏措施，如在車廂底部鋪設防滲襯墊、在車廂內壁涂抹密封膠條等，防止污染土壤泄漏。2.儲存設施防滲漏：污染土壤儲存設施應具備良好的防滲漏性能，如采用防滲材料進行地面和墻壁處理、設置防滲圍堰等，防止污染土壤滲漏到地下水體和土壤中。廢氣污染防治1.車輛尾氣排放控制：運輸車輛應符合國家相關排放標準要求，安裝尾氣凈化裝置，確保尾氣達標排放。2.裝卸過程廢氣控制：在裝卸污染土壤過程中，應采取有效的廢氣收集和處理措施，如設置集氣罩、安裝廢氣凈化設備等，減少廢氣排放。噪聲污染防治1.車輛噪聲控制：運輸車輛應采取有效的噪聲控制措施，如安裝消聲器、減震墊等，降低車輛行駛過程中的噪聲。2.裝卸過程噪聲控制：在裝卸污染土壤過程中，應合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應提前公告附近居民，并采取有效的降噪措施。應急管理應急預案制定1.預案內容：運輸單位應制定污染土壤運輸應急預案，應急預案應包括以下內容：應急組織機構及職責；應急響應程序；應急處置措施；應急物資儲備清單；應急演練計劃。2.預案備案：運輸單位應將應急預案報所在地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門備案。生態(tài)環(huán)境主管部門應對應急預案進行審核，提出意見和建議。應急演練1.演練計劃：運輸單位應制定應急演練計劃，定期組織應急演練。應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高應急處置能力。2.演練記錄：運輸單位應對應急演練進行記錄，包括演練時間、地點、內容、參與人員、演練效果等信息。應急演練記錄應保存至少三年。應急處置1.事故報告：如發(fā)生污染土壤運輸事故，運輸單位應立即停止運輸，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告。報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、污染土壤種類、數(shù)量、泄漏原因、已采取的措施等信息。2.應急處置措施：生態(tài)環(huán)境主管部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織相關部門和單位進行應急處置。應急處置措施應包括以下內容：現(xiàn)場警戒與疏散：設置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止污染擴散。泄漏控制：采取有效措施，控制污染土壤泄漏，防止進一步擴散。污染清理：對泄漏的污染土壤進行清理，妥善處置，防止造成二次污染。環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握污染狀況。信息發(fā)布：及時向社會公眾發(fā)布事故信息，回應社會關切。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.生態(tài)環(huán)境主管部門：負責對污染土壤運輸活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.交通運輸主管部門：負責對運輸單位的運輸資質、運輸車輛及設備等進行監(jiān)管，依法查處違法運輸行為。3.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好污染土壤運輸管理工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門應定期對污染土壤運輸單位進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括運輸資質、運輸車輛及設備、運輸過程管理、污染防治措施、應急管理等方面。2.不定期抽查：監(jiān)管部門應不定期對污染土壤運輸活動進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理：監(jiān)管部門應設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對污染土壤運輸違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應及時進行調查處理，并