武漢道路施工管理辦法總則目的與依據(jù)為加強武漢道路施工管理，保障道路交通安全與暢通，維護城市正常運行秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)城市道路（含城市快速路、主次干道、支路等）的各類新建、改建、擴建、養(yǎng)護維修等施工活動及其相關(guān)管理?；驹瓌t道路施工管理應(yīng)遵循安全第一、質(zhì)量至上、文明施工、便民利民的原則。施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工對交通、環(huán)境及周邊居民生活的影響，保障施工期間道路基本通行功能。施工許可管理申請條件1.已編制符合工程建設(shè)相關(guān)標準和規(guī)范要求的施工組織設(shè)計方案，包括施工進度計劃、交通疏導(dǎo)方案、安全保障措施、環(huán)境保護措施等。2.具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，施工人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。3.施工所需的材料、設(shè)備等已落實到位，施工場地已具備施工條件。4.涉及占用、挖掘道路的，已依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。申請材料1.施工許可申請表。2.施工組織設(shè)計方案。3.施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。4.施工人員從業(yè)資格證書復(fù)印件。5.占用、挖掘道路審批文件（如有）。6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。審批程序1.施工單位向道路所在轄區(qū)的城市道路管理部門提出施工許可申請。2.城市道路管理部門收到申請后，對申請材料進行審查。符合條件的，予以受理；不符合條件的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.城市道路管理部門自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，會同公安交通管理部門等相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查，對施工組織設(shè)計方案等進行審核。4.經(jīng)審核同意的，城市道路管理部門作出施工許可決定，向施工單位頒發(fā)施工許可證；不同意的，書面說明理由。交通疏導(dǎo)管理交通疏導(dǎo)方案編制要求1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工期限、交通流量等因素，編制詳細的交通疏導(dǎo)方案。方案應(yīng)包括施工期間交通組織措施、交通標志設(shè)置、臨時交通設(shè)施配備、車輛和行人通行路線規(guī)劃等內(nèi)容。2.交通疏導(dǎo)方案應(yīng)充分考慮周邊道路的交通承載能力，盡量減少施工對交通的影響。對于交通流量較大的路段，應(yīng)制定分時段、分車道的交通疏導(dǎo)措施，確保道路通行有序。交通標志與設(shè)施設(shè)置1.施工單位應(yīng)在施工路段及周邊道路設(shè)置明顯的交通標志和安全警示標志，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。交通標志應(yīng)符合國家標準，確保清晰、醒目、準確。2.根據(jù)交通疏導(dǎo)方案，合理設(shè)置臨時交通設(shè)施，如圍擋、隔離墩、信號燈等。臨時交通設(shè)施應(yīng)安裝牢固，確保施工期間不影響交通安全。交通疏導(dǎo)措施實施1.施工單位應(yīng)按照交通疏導(dǎo)方案組織實施交通疏導(dǎo)措施，安排專人負責(zé)現(xiàn)場交通指揮。交通指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)的指揮技能和交通安全知識，穿著統(tǒng)一的反光背心，手持指揮棒，規(guī)范指揮交通。2.在施工期間，施工單位應(yīng)加強與公安交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)交通流量變化及時調(diào)整交通疏導(dǎo)措施。如遇重大活動、交通管制等特殊情況，應(yīng)積極配合公安交通管理部門做好交通疏導(dǎo)工作。施工安全管理安全責(zé)任制度1.施工單位是道路施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責(zé)。2.施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對施工安全工作全面負責(zé)；項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負責(zé)組織實施各項安全管理制度和措施。安全培訓(xùn)教育1.施工單位應(yīng)組織施工人員進行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育合格的人員，不得上崗作業(yè)。2.對新入場的施工人員，應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時間分別不少于[X]學(xué)時、[X]學(xué)時和[X]學(xué)時。施工現(xiàn)場安全防護1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，對危險區(qū)域進行圍擋防護。在道路上進行挖掘作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置警示燈、圍擋等防護設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)置反光警示標志。2.施工現(xiàn)場的臨時用電應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)范要求，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護器，確保用電安全。3.施工單位應(yīng)加強對施工機械和設(shè)備的管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。施工機械和設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程操作。安全檢查與隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，施工單位應(yīng)立即采取措施進行整改，做到定人、定時、定措施。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，進行整改，整改完畢后經(jīng)復(fù)查合格方可繼續(xù)施工。施工質(zhì)量管理質(zhì)量責(zé)任制度1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，明確各級管理人員和施工人員的質(zhì)量職責(zé)。施工單位的法定代表人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量全面負責(zé)；項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，負責(zé)組織實施各項質(zhì)量管理制度和措施。2.施工單位應(yīng)按照工程建設(shè)相關(guān)標準和規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標準。質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施和質(zhì)量檢驗標準。2.加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場時，應(yīng)附有質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進行檢驗和試驗。3.嚴格執(zhí)行施工過程質(zhì)量控制，加強對各工序的質(zhì)量檢驗，做好隱蔽工程驗收記錄。上道工序未經(jīng)檢驗合格，不得進行下道工序施工。質(zhì)量驗收1.工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織質(zhì)量驗收，合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報告。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。2.工程竣工驗收應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)范進行，驗收合格后方可交付使用。對驗收不合格的工程，施工單位應(yīng)負責(zé)整改，直至達到驗收標準。環(huán)境保護管理環(huán)境保護措施制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工特點和周邊環(huán)境狀況，制定環(huán)境保護措施，減少施工對環(huán)境的污染和破壞。環(huán)境保護措施應(yīng)包括揚塵控制、噪聲控制、廢水處理、固體廢棄物處置等內(nèi)容。2.對易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，如土方開挖、砂石料裝卸等，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標準要求。噪聲與廢水控制1.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.對施工過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進行沉淀、過濾等處理，達標后排放。嚴禁將未經(jīng)處理的廢水直接排放到城市排水管網(wǎng)或周邊水體。固體廢棄物處置1.施工單位應(yīng)分類收集、存放施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。對可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)進行回收利用；對不可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)及時運至指定的垃圾處理場進行處置。2.嚴禁隨意丟棄固體廢棄物，嚴禁將建筑垃圾混入生活垃圾中。文明施工管理文明施工措施1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的文明施工標志，保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場無積水。2.合理安排施工場地，材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，做到工完場清。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時廁所，并定期進行清理和消毒。施工擾民處理1.施工單位應(yīng)加強與周邊居民的溝通協(xié)調(diào)，及時了解居民的需求和意見。對居民反映的施工擾民問題，應(yīng)及時采取措施進行處理，盡量減少對居民生活的影響。2.如因施工造成周邊居民財產(chǎn)損失或其他損害的，施工單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.城市道路管理部門、公安交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對道路施工活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括施工許可辦理情況、交通疏導(dǎo)措施落實情況、施工安全管理情況、施工質(zhì)量管理情況、環(huán)境保護管理情況、文明施工管理情況等。法律責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，未取得施工許可證擅自施工的，由城市道路管理部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.施工單位違反交通疏導(dǎo)管理規(guī)定，未按照交通疏導(dǎo)方案組織施工，影響道路交通安全與暢通的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法暫扣施工許可證。3.施工單位違反施工安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.施工單位違反施工質(zhì)量管理規(guī)定，工程質(zhì)量不符合質(zhì)量驗收標準的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并處工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.