水土保持監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強水土保持監(jiān)測工作的管理，規(guī)范監(jiān)測行為，全面、準確、及時掌握水土流失狀況及其動態(tài)變化，為水土流失防治決策、生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科學依據，根據《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水土保持法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內從事水土保持監(jiān)測活動及其管理。本辦法所稱水土保持監(jiān)測，是指對水土流失的成因、數量、強度、影響范圍、危害及其防治效果進行跟蹤測定和分析評價的活動。（三）基本原則水土保持監(jiān)測工作應遵循科學、客觀、公正的原則，堅持全面監(jiān)測與重點監(jiān)測相結合，地面監(jiān)測與遙感監(jiān)測相結合，定期監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)測相結合，專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結合，確保監(jiān)測數據的真實性、準確性和完整性。二、監(jiān)測機構與人員（一）監(jiān)測機構資質從事水土保持監(jiān)測活動的機構，應當具備相應的資質條件，并按照國家有關規(guī)定取得水土保持監(jiān)測資質證書。監(jiān)測機構資質分為甲、乙兩級，甲級資質可以在全國范圍內從事水土保持監(jiān)測業(yè)務，乙級資質可以在本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內從事水土保持監(jiān)測業(yè)務。（二）監(jiān)測人員要求監(jiān)測機構應當配備具備相應專業(yè)知識和技能的監(jiān)測人員。監(jiān)測人員應當熟悉水土保持法律法規(guī)和技術標準，掌握監(jiān)測業(yè)務知識和操作技能，經培訓考核合格后，方可從事水土保持監(jiān)測工作。（三）監(jiān)測機構職責1.按照國家有關規(guī)定和技術標準，開展水土保持監(jiān)測工作，編制監(jiān)測方案、監(jiān)測報告等技術文件。2.建立健全監(jiān)測質量管理制度，確保監(jiān)測數據的真實性、準確性和完整性。3.定期向水行政主管部門報送監(jiān)測數據和監(jiān)測報告，及時報告重大水土流失事件。4.保守在監(jiān)測工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。三、監(jiān)測內容與方法（一）監(jiān)測內容1.水土流失狀況監(jiān)測，包括水土流失類型、面積、強度、分布及其變化趨勢。2.水土流失影響因素監(jiān)測，包括自然因素和人為因素對水土流失的影響。3.水土保持措施實施情況監(jiān)測，包括工程措施、植物措施和耕作措施等的實施效果。4.水土流失危害監(jiān)測，包括對土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展的危害。（二）監(jiān)測方法1.地面監(jiān)測方法，包括定位觀測、調查監(jiān)測、巡查監(jiān)測等。2.遙感監(jiān)測方法，利用衛(wèi)星、飛機等遙感平臺獲取水土流失信息。3.模型模擬方法，運用水土流失模型對水土流失狀況進行預測和評價。四、監(jiān)測方案編制與實施（一）監(jiān)測方案編制1.監(jiān)測機構應當根據監(jiān)測任務和要求，編制水土保持監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應當包括監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測時段、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點位、人員安排、經費預算等內容。2.監(jiān)測方案應當報水行政主管部門備案。水行政主管部門應當對監(jiān)測方案進行審查，提出修改意見。監(jiān)測機構應當按照審查意見對監(jiān)測方案進行修改完善。（二）監(jiān)測方案實施1.監(jiān)測機構應當按照批準的監(jiān)測方案組織實施監(jiān)測工作，確保監(jiān)測工作的順利進行。2.監(jiān)測機構應當建立監(jiān)測工作臺賬，記錄監(jiān)測數據、監(jiān)測過程和監(jiān)測結果等信息。3.監(jiān)測機構應當定期對監(jiān)測數據進行審核和分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。4.在監(jiān)測過程中，如發(fā)現監(jiān)測數據異常或者出現重大水土流失事件，監(jiān)測機構應當及時向水行政主管部門報告，并采取相應的應急措施。五、監(jiān)測數據管理（一）數據采集與傳輸1.監(jiān)測機構應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，采集、整理和分析監(jiān)測數據。2.監(jiān)測數據應當采用信息化手段進行采集和傳輸，確保數據的及時、準確和安全。3.監(jiān)測機構應當建立監(jiān)測數據備份制度，定期對監(jiān)測數據進行備份，防止數據丟失。（二）數據質量控制1.監(jiān)測機構應當建立健全監(jiān)測數據質量控制制度，對監(jiān)測數據的采集、處理、分析和報告等環(huán)節(jié)進行質量控制。2.監(jiān)測機構應當定期對監(jiān)測儀器設備進行校準和維護，確保監(jiān)測數據的準確性。3.監(jiān)測機構應當對監(jiān)測人員進行培訓和考核，提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平和數據質量意識。（三）數據共享與發(fā)布1.水行政主管部門應當建立水土保持監(jiān)測數據共享平臺，實現監(jiān)測數據的共享和交換。2.監(jiān)測機構應當按照水行政主管部門的要求，及時將監(jiān)測數據上傳至監(jiān)測數據共享平臺。3.水土保持監(jiān)測數據應當按照國家有關規(guī)定進行發(fā)布。未經水行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自發(fā)布水土保持監(jiān)測數據。六、監(jiān)測報告編制與報送（一）監(jiān)測報告編制1.監(jiān)測機構應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，編制水土保持監(jiān)測報告。監(jiān)測報告應當包括監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測內容、監(jiān)測方法、監(jiān)測時段、監(jiān)測結果、水土流失分析與評價、水土保持措施成效分析、存在問題與建議等內容。2.監(jiān)測報告應當數據準確、分析合理、結論明確，文字表述清晰、規(guī)范。（二）監(jiān)測報告報送1.監(jiān)測機構應當定期向水行政主管部門報送水土保持監(jiān)測報告。年度監(jiān)測報告應當在次年3月底前報送；專項監(jiān)測報告應當在監(jiān)測任務完成后15個工作日內報送。2.監(jiān)測報告應當一式多份，報送水行政主管部門及其相關部門。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應當加強對水土保持監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)測機構的資質條件、監(jiān)測工作質量、監(jiān)測數據管理等情況進行檢查。2.水行政主管部門可以采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者妨礙檢查。（二）質量監(jiān)督1.水行政主管部門應當建立水土保持監(jiān)測質量監(jiān)督制度，對監(jiān)測機構的監(jiān)測工作質量進行監(jiān)督。2.水行政主管部門可以委托有資質的機構對監(jiān)測機構的監(jiān)測數據進行質量抽檢。抽檢結果應當向社會公布。（三）違法處理1.監(jiān)測機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷水土保持監(jiān)測資質證書：未取得水土保持監(jiān)測資質證書從事監(jiān)測活動的；超出資質等級范圍從事監(jiān)測活動的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得水土保持監(jiān)測資質證書的；監(jiān)測數據弄虛作假的；未按照本辦法規(guī)定編制監(jiān)測方案或者未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作的；未按照本辦法規(guī)定報送監(jiān)測數據和監(jiān)測報告的；拒絕或者妨礙水行政主管部門監(jiān)督檢查的。2.監(jiān)測人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由水行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，取消其監(jiān)測資格：未取得監(jiān)測資格從事監(jiān)測工作的；