武漢公園噪聲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢公園噪聲管理，營(yíng)造安靜、舒適的公園環(huán)境，保障公眾的正常生活、學(xué)習(xí)和工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市公園實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類公園及其管理區(qū)域。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境噪聲管理的法律法規(guī)，規(guī)范公園噪聲管理行為。2.預(yù)防為主原則：通過宣傳教育、引導(dǎo)等措施，提前預(yù)防公園內(nèi)噪聲污染的產(chǎn)生，將噪聲影響控制在最小范圍。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與公園噪聲管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)公園環(huán)境。（四）定義本辦法所稱公園噪聲，是指在公園內(nèi)開展娛樂、健身、集會(huì)等活動(dòng)時(shí)，產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。二、管理職責(zé)（一）公園管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本公園噪聲管理制度和措施，并組織實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)各類活動(dòng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止噪聲超標(biāo)行為。3.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理公眾對(duì)公園噪聲問題的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)處理和反饋。4.定期組織開展公園噪聲管理宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)公園噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)境噪聲管理規(guī)定的行為。2.城市管理部門：配合環(huán)境保護(hù)部門做好公園噪聲管理工作，加強(qiáng)對(duì)公園周邊環(huán)境秩序的管理。3.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)公園內(nèi)的治安秩序，依法處理因噪聲引發(fā)的治安案件。三、活動(dòng)管理（一）活動(dòng)申請(qǐng)與審批1.在公園內(nèi)舉辦大型娛樂、健身、集會(huì)等活動(dòng)，可能產(chǎn)生噪聲的，活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)提前向公園管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提交活動(dòng)方案、噪聲控制措施等相關(guān)材料。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)符合噪聲控制要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)，組織者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求組織開展，確?；顒?dòng)期間噪聲符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）活動(dòng)時(shí)間限制1.公園內(nèi)禁止在每日晚10點(diǎn)至次日早6點(diǎn)期間開展產(chǎn)生噪聲的娛樂、健身等活動(dòng)，但因特殊情況需要連續(xù)作業(yè)的除外。2.因特殊情況需要連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前向公園管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并公告附近居民。連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過規(guī)定的期限，且應(yīng)當(dāng)采取有效的降噪措施，減少對(duì)居民的影響。（三）活動(dòng)噪聲控制要求1.活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)合理安排活動(dòng)場(chǎng)地和時(shí)間，避免噪聲對(duì)周邊區(qū)域造成嚴(yán)重影響。2.活動(dòng)中使用的音響設(shè)備等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理的音量，不得超過規(guī)定的限值。3.禁止在公園內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。四、設(shè)備管理（一）公園設(shè)施設(shè)備噪聲管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障等產(chǎn)生的噪聲。2.對(duì)公園內(nèi)可能產(chǎn)生噪聲的設(shè)施設(shè)備，如游樂設(shè)施、健身器材等，應(yīng)當(dāng)合理布局，遠(yuǎn)離居民集中區(qū)域，并采取有效的降噪措施。（二）公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲管理1.在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于噪聲管理的規(guī)定，不得使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的設(shè)備進(jìn)行促銷等活動(dòng)。2.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得干擾周圍居民的正常生活。五、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用公園宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳公園噪聲管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。2.定期組織開展公園噪聲管理宣傳活動(dòng)，向公眾發(fā)放宣傳資料，講解噪聲污染的危害和防治措施，引導(dǎo)公眾自覺遵守公園噪聲管理規(guī)定。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾對(duì)公園內(nèi)的噪聲污染行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向公園管理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門舉報(bào)。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.建立公眾意見反饋機(jī)制，認(rèn)真聽取公眾對(duì)公園噪聲管理工作的意見和建議，不斷改進(jìn)管理措施。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)公園內(nèi)的噪聲情況進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公園內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止噪聲超標(biāo)行為，并做好巡查記錄。（二）專項(xiàng)檢查1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公園噪聲管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.專項(xiàng)檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)公園內(nèi)的噪聲排放情況進(jìn)行評(píng)估。（三）投訴舉報(bào)處理1.公園管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理公眾對(duì)公園噪聲問題的投訴和舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在公園內(nèi)禁止時(shí)段開展產(chǎn)生噪聲活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，可以并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.活動(dòng)組織者未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求組織開展活動(dòng)，或者未采取有效噪聲控制措施，導(dǎo)致噪聲超標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。3.在公園內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。4.公園管理機(jī)構(gòu)未履行噪聲管理職責(zé)，導(dǎo)致公園內(nèi)噪聲污染嚴(yán)重的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（二）