最早房屋登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)最早房屋登記管理辦法的制定，旨在加強(qiáng)房屋登記管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。本辦法依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。（二）適用范圍本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋登記，包括房屋所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等。集體土地范圍內(nèi)的房屋登記，可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則房屋登記遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則；遵循房屋自然狀況和權(quán)利狀況真實、合法、有效記載的原則；遵循房屋登記信息公開、便民的原則。二、房屋登記機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）登記機(jī)構(gòu)設(shè)置最早房屋登記管理辦法規(guī)定，房屋登記由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立，負(fù)責(zé)房屋登記工作的職能部門。（二）登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)房屋登記審核，確保登記事項符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.記載房屋登記簿，妥善保管房屋登記資料。3.為房屋權(quán)利人提供查詢、復(fù)制服務(wù)。4.對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。三、房屋登記的一般規(guī)定（一）申請與受理1.房屋登記申請應(yīng)當(dāng)由房屋權(quán)利人提出，申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明、房屋權(quán)屬來源證明等相關(guān)材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗，對符合條件的予以受理，不符合條件的不予受理，并書面告知理由。（二）審核與記載1.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受理的申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、合法性、有效性，房屋狀況的準(zhǔn)確性等。2.經(jīng)審核符合登記條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項記載于房屋登記簿，并向房屋權(quán)利人頒發(fā)房屋權(quán)屬證書或者登記證明。（三）公告房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以就登記事項進(jìn)行公告，公告期不少于[X]個工作日。公告期間，利害關(guān)系人對登記事項有異議的，可以向房屋登記機(jī)構(gòu)提出書面異議。四、房屋所有權(quán)登記（一）初始登記1.新建房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后[X]個月內(nèi)向房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋所有權(quán)初始登記，并提交建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋已竣工的證明等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以初始登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。（二）轉(zhuǎn)移登記1.因買賣、互換、贈與、繼承、受遺贈、分割、合并等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后[X]個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、買賣、互換、贈與合同等相關(guān)材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以轉(zhuǎn)移登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。（三）變更登記1.房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更的，房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的，房屋面積增加或者減少的，同一所有權(quán)人分割、合并房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后[X]個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)變更登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、證明發(fā)生變更事實的材料等。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書。（四）注銷登記1.房屋滅失、放棄所有權(quán)、依法沒收、征收、收回房屋等情形，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生后[X]個月內(nèi)申請房屋所有權(quán)注銷登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、證明房屋滅失等事實的材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注銷登記，并收回房屋所有權(quán)證書或者公告作廢。五、房屋抵押權(quán)登記（一）一般抵押權(quán)登記1.以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)申請房屋抵押權(quán)登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、主債權(quán)合同和抵押合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以抵押權(quán)登記，并頒發(fā)房屋他項權(quán)證。（二）最高額抵押權(quán)登記1.以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在最高額抵押合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)申請房屋最高額抵押權(quán)登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、最高額抵押合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以最高額抵押權(quán)登記，并頒發(fā)房屋他項權(quán)證。（三）抵押權(quán)變更登記1.抵押當(dāng)事人變更抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在變更合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)申請房屋抵押權(quán)變更登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、抵押權(quán)變更合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，并換發(fā)房屋他項權(quán)證。（四）抵押權(quán)注銷登記1.主債權(quán)消滅、抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)、抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)或者法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)申請房屋抵押權(quán)注銷登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、房屋他項權(quán)證等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注銷登記，并收回房屋他項權(quán)證。六、房屋地役權(quán)登記（一）地役權(quán)設(shè)立登記1.地役權(quán)設(shè)立的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在地役權(quán)合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)申請地役權(quán)設(shè)立登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以地役權(quán)設(shè)立登記，并頒發(fā)地役權(quán)證書。（二）地役權(quán)變更登記1.地役權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更合同簽訂后[X]個工作日內(nèi)申請地役權(quán)變更登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)變更合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，并換發(fā)地役權(quán)證書。（三）地役權(quán)注銷登記1.地役權(quán)消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)申請地役權(quán)注銷登記，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)證書等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注銷登記，并收回地役權(quán)證書。七、房屋預(yù)告登記（一）預(yù)告登記設(shè)立1.預(yù)購商品房、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等情形，當(dāng)事人可以按照約定申請房屋預(yù)告登記，并提交登記申請書、申請人的身份證明、已登記備案的商品房預(yù)售合同等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以預(yù)告登記，并頒發(fā)預(yù)告登記證明。（二）預(yù)告登記變更1.預(yù)告登記的內(nèi)容發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更事實發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)申請預(yù)告登記變更，并提交登記申請書、申請人的身份證明、預(yù)告登記證明、證明變更事實的材料等。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以變更登記，并換發(fā)預(yù)告登記證明。（三）預(yù)告登記注銷1.預(yù)告登記的房屋權(quán)利依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)申請預(yù)告登記注銷，并提交登記申請書、申請人的身份證明、預(yù)告登記證明等材料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注銷登記，并收回預(yù)告登記證明。八、房屋更正登記與異議登記（一）更正登記1.權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人的身份證明、證明房屋登記簿記載錯誤的材料等。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當(dāng)不予更正，并書面通知申請人。（二）異議登記1.利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。申請異議登記的，應(yīng)當(dāng)提交登記申請書、申請人的身份證明、證明房屋登記簿記載錯誤的材料等。2.房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請的，應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于房屋登記簿，并向申請人頒發(fā)異議登記證明。異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。3.申請人在異議登記之日起[X]日內(nèi)不起訴，異議登記失效。異議登記失效后，申請人就同一事項再次申請異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予受理。九、房屋登記資料的查詢、保護(hù)與利用（一）查詢1.房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制房屋登記簿、房屋權(quán)屬證書、登記證明等房屋登記資料。2.房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為房屋權(quán)利人、利害關(guān)系人提供查詢服務(wù)，并按照規(guī)定收取查詢費用。（二）保護(hù)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房屋登記資料，不得擅自修改、銷毀房屋登記簿。房屋登記資料受法律保護(hù)，任何單位和個人不得泄露或者非法利用。（三）利用房屋登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋登記資料，開展房屋登記統(tǒng)計、分析等工作，為政府決策和社會公眾提供服務(wù)。十、法律責(zé)任（一）登記機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合登記條件的登記申請不予登記，或者對不符合登記條件的登記申請予以登記的；2.擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿的；3.泄露房屋登記資料或者利用房屋登記資料謀取不正當(dāng)利益的；4.無正當(dāng)理由拒絕申請人查詢、復(fù)制登