浙江冷鏈運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強浙江冷鏈運輸管理，保障冷鏈貨物質(zhì)量安全，規(guī)范冷鏈運輸市場秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事冷鏈運輸經(jīng)營活動以及對冷鏈運輸相關(guān)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理的單位和個人。基本原則冷鏈運輸管理遵循安全第一、質(zhì)量保障、規(guī)范有序、節(jié)能環(huán)保的原則，確保冷鏈貨物在運輸過程中的品質(zhì)不受影響。經(jīng)營資質(zhì)管理運輸企業(yè)資質(zhì)要求1.從事冷鏈運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍。2.企業(yè)應(yīng)擁有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的冷鏈運輸車輛、設(shè)備及設(shè)施，包括但不限于冷藏車、保溫箱、制冷機組等，且車輛和設(shè)備應(yīng)符合國家及行業(yè)相關(guān)標準。3.具備專業(yè)的冷鏈運輸管理和操作人員，相關(guān)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉冷鏈運輸業(yè)務(wù)流程和貨物特性，掌握冷鏈運輸設(shè)備的操作技能。車輛與設(shè)備要求1.冷鏈運輸車輛應(yīng)具備良好的保溫、隔熱性能，車廂內(nèi)部應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味、無污染。2.制冷機組應(yīng)性能良好，能夠滿足貨物運輸過程中的溫度控制要求，且應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保正常運行。3.保溫箱應(yīng)具備良好的保溫性能，能夠有效保持箱內(nèi)溫度穩(wěn)定，且應(yīng)根據(jù)貨物特性選擇合適的保溫材料和結(jié)構(gòu)設(shè)計。4.運輸企業(yè)應(yīng)建立車輛和設(shè)備檔案，記錄車輛和設(shè)備的購置時間、維修保養(yǎng)情況、技術(shù)參數(shù)等信息，并定期對車輛和設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其符合冷鏈運輸要求。從業(yè)人員管理1.冷鏈運輸企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員培訓制度，定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容包括冷鏈運輸法律法規(guī)、貨物冷藏保鮮知識、設(shè)備操作技能、應(yīng)急處理措施等。2.從業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，持證上崗。企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、培訓情況、工作業(yè)績等內(nèi)容，并對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進行考核評價。3.從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守冷鏈運輸操作規(guī)程，確保貨物在運輸過程中的溫度符合要求。在裝卸貨物過程中，應(yīng)采取有效的保溫措施，盡量縮短貨物暴露在常溫環(huán)境中的時間。運輸過程管理貨物裝載與卸載1.冷鏈運輸企業(yè)在裝載貨物前，應(yīng)對車輛和設(shè)備進行預冷處理，確保車廂內(nèi)溫度符合貨物運輸要求。2.貨物應(yīng)按照其特性進行分類裝載，避免相互擠壓、碰撞。對于易腐食品等貨物，應(yīng)采取適當?shù)陌b和防護措施，防止貨物受損。3.在卸載貨物時，應(yīng)盡量減少貨物在常溫環(huán)境中的暴露時間，確保貨物質(zhì)量安全。卸載后的車輛和設(shè)備應(yīng)及時進行清潔和消毒處理。溫度監(jiān)控與記錄1.冷鏈運輸車輛應(yīng)配備溫度監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控車廂內(nèi)溫度，并將溫度數(shù)據(jù)記錄下來。溫度監(jiān)控設(shè)備應(yīng)定期進行校準和維護，確保其準確性和可靠性。2.運輸企業(yè)應(yīng)建立溫度監(jiān)控記錄制度，詳細記錄每次運輸過程中的溫度數(shù)據(jù)、運輸時間、起止地點等信息。溫度監(jiān)控記錄應(yīng)保存一定期限，以備查閱。3.如發(fā)現(xiàn)溫度異常情況，運輸企業(yè)應(yīng)及時采取措施進行處理，并記錄異常情況的發(fā)生時間、處理過程和結(jié)果等信息。對于溫度異常可能影響貨物質(zhì)量安全的，應(yīng)及時通知貨主和相關(guān)部門。運輸路線規(guī)劃1.冷鏈運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)貨物的特性和運輸要求，合理規(guī)劃運輸路線，盡量選擇路況較好、運輸時間較短的路線，減少貨物在運輸過程中的時間和溫度波動。2.在規(guī)劃運輸路線時，應(yīng)考慮沿途的冷藏設(shè)施分布情況，確保在需要時能夠及時補充制冷能源或進行貨物中轉(zhuǎn)。3.對于一些特殊貨物，如疫苗等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定選擇專門的運輸路線，并確保運輸過程的安全性和時效性。應(yīng)急管理1.冷鏈運輸企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預案，明確在遇到突發(fā)情況時的應(yīng)急處理措施和責任分工。應(yīng)急預案應(yīng)包括車輛故障、設(shè)備損壞、自然災(zāi)害、交通事故等情況的應(yīng)對措施。2.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力和協(xié)同配合能力。在演練過程中，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應(yīng)急預案進行修訂和完善。3.如發(fā)生影響冷鏈運輸安全的突發(fā)事件，運輸企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行處理，并及時向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和相關(guān)部門報告。同時，應(yīng)積極配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責1.交通運輸主管部門負責對冷鏈運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、運輸行為等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責對冷鏈運輸過程中的貨物質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標準的冷鏈貨物等違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好冷鏈運輸管理的相關(guān)工作。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對冷鏈運輸企業(yè)進行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛設(shè)備、從業(yè)人員、運輸過程管理等方面。2.檢查方式可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽查車輛等方式進行。監(jiān)管部門有權(quán)要求企業(yè)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，企業(yè)應(yīng)積極配合檢查工作。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)下達整改通知書，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，及時消除安全隱患。信用管理1.建立冷鏈運輸企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、運輸行為、違法違規(guī)記錄等信息。信用檔案應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。2.對信用良好的企業(yè)，給予一定的政策支持和表彰獎勵；對信用不良的企業(yè)，采取重點監(jiān)管、限制市場準入等措施，督促企業(yè)加強自身管理，提高服務(wù)質(zhì)量。3.建立信用信息共享機制，交通運輸主管部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)及時共享企業(yè)的信用信息，形成聯(lián)合懲戒合力。法律責任違法違規(guī)行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事冷鏈運輸經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.冷鏈運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：未按照規(guī)定配備專業(yè)的冷鏈運輸管理和操作人員的；未建立車輛和設(shè)備檔案或者檔案記錄不完整的；未按照規(guī)定對車輛和設(shè)備進行檢查、維護和更新的。3.違反本辦法規(guī)定，冷鏈運輸車輛未按照規(guī)定配備溫度監(jiān)控設(shè)備或者溫度監(jiān)控設(shè)備未正常運行的，由交通運輸主管部門責令改正，并處500元以上1000元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，冷鏈運輸企業(yè)未按照規(guī)定對運輸過程中的溫度進行監(jiān)控和記錄的，由交通運輸主管部門責令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，銷售不符合質(zhì)量安全標準的冷鏈貨物的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。處罰措施與執(zhí)行1.對于違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。處罰決定應(yīng)依法送達當事人，并告知當事人享有陳述、申辯、申請行政復議或者提起行政訴訟等權(quán)利。2.當事