古城城墻保護(hù)管理辦法一、引言古城城墻作為歷史文化的瑰寶，承載著城市的記憶與文明。保護(hù)好古城城墻，不僅是對(duì)歷史的尊重，更是我們肩負(fù)的重要責(zé)任。本辦法旨在規(guī)范古城城墻的保護(hù)管理工作，確保其得以妥善維護(hù)和傳承，讓這份珍貴的文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)中煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。二、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有列入保護(hù)名錄的古城城墻及其附屬設(shè)施。三、保護(hù)原則1.真實(shí)性原則：盡可能保持古城城墻的原始風(fēng)貌和歷史信息，不隨意改變其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)和外觀。2.完整性原則：保護(hù)城墻及其周邊環(huán)境的完整性，維護(hù)其歷史文化價(jià)值的連貫性。3.可持續(xù)性原則：在保護(hù)的同時(shí)，注重合理利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的良性互動(dòng)，確保古城城墻的可持續(xù)發(fā)展。四、管理職責(zé)1.政府部門市文物保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古城城墻的保護(hù)管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，監(jiān)督檢查保護(hù)措施的落實(shí)情況。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合文物保護(hù)部門做好城墻的修繕、維護(hù)等工程管理工作。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將古城城墻保護(hù)納入城市總體規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，確保城墻周邊建設(shè)活動(dòng)符合保護(hù)要求。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好古城城墻的保護(hù)管理工作。2.城墻管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的古城城墻管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城墻的日常巡查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)等工作。配備專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，確保管理工作的有效開展。建立健全各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高管理水平。五、保護(hù)措施1.日常巡查城墻管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，每天安排專人對(duì)城墻進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括城墻的結(jié)構(gòu)安全、墻體外觀、附屬設(shè)施等情況。巡查人員要認(rèn)真做好巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告城墻存在的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的輕微損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于較為嚴(yán)重的問(wèn)題，要立即采取臨時(shí)保護(hù)措施，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警建立古城城墻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)城墻的沉降、傾斜、裂縫等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)掌握城墻的安全狀況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。當(dāng)城墻出現(xiàn)異常情況時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保城墻安全。3.修繕維護(hù)按照“最小干預(yù)、修舊如舊”的原則，制定科學(xué)合理的城墻修繕計(jì)劃。修繕工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行，嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工。在修繕過(guò)程中，要注重保護(hù)城墻的歷史信息和文化價(jià)值，對(duì)拆除下來(lái)的原有構(gòu)件要進(jìn)行妥善保存，以備后續(xù)研究和修復(fù)使用。定期對(duì)城墻進(jìn)行日常維護(hù)，包括墻體清潔、排水系統(tǒng)疏通、附屬設(shè)施保養(yǎng)等工作，保持城墻的良好狀態(tài)。4.環(huán)境整治加強(qiáng)古城城墻周邊環(huán)境的整治工作，拆除影響城墻風(fēng)貌的違法建筑，清理亂堆亂放的雜物，改善城墻周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況。合理規(guī)劃城墻周邊的綠化景觀，種植與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的植物，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要注意保護(hù)城墻周邊的歷史建筑和傳統(tǒng)街巷，維護(hù)歷史文化街區(qū)的完整性。5.安全防護(hù)在城墻周邊設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)等，防止游客和居民發(fā)生意外事故。加強(qiáng)對(duì)城墻的消防安全管理，配備充足的消防器材，設(shè)置明顯的消防標(biāo)識(shí)，確保消防通道暢通。定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。做好城墻的防盜工作，安裝必要的防盜設(shè)施，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，防止文物被盜。六、利用與管理1.合理利用鼓勵(lì)在保護(hù)古城城墻的前提下，合理開展文化旅游等活動(dòng)。通過(guò)舉辦城墻文化展覽、民俗表演等形式，讓更多的人了解古城城墻的歷史文化價(jià)值，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)?？梢岳贸菈Φ拈e置空間，開展與文化創(chuàng)意相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如開設(shè)文化商店、工作室等，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為古城城墻保護(hù)提供資金支持。2.參觀管理制定古城城墻參觀管理制度，規(guī)范游客參觀行為。在城墻入口處設(shè)置明顯的參觀指引標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)游客有序參觀?？刂朴慰土髁?，避免過(guò)度擁擠對(duì)城墻造成損壞。根據(jù)城墻的承載能力，合理確定每日參觀人數(shù)上限，并采取有效的限流措施。加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，提醒游客愛(ài)護(hù)城墻，不隨意觸摸、刻畫城墻，共同維護(hù)城墻的安全和整潔。3.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理對(duì)于在城墻周邊開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批管理。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)符合古城風(fēng)貌和文化保護(hù)要求，不得影響城墻的安全和環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為，要及時(shí)予以制止和糾正，并依法進(jìn)行處罰。七、法律責(zé)任1.任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古城城墻的義務(wù)，不得故意損壞、拆除、改建城墻及其附屬設(shè)施。違反本辦法規(guī)定的，由文物保護(hù)部門責(zé)令改正，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)于在城墻保護(hù)范圍內(nèi)擅自進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門依法予以制止，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.城墻管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽