林木良種補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林木良種補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，推動林木良種事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于使用中央財(cái)政林木良種補(bǔ)貼資金開展的林木良種選育、生產(chǎn)、示范推廣等活動的管理。（四）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：遵循國家林業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)林木良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.科學(xué)合理原則：補(bǔ)貼資金的分配、使用和管理應(yīng)科學(xué)合理，確保資金效益最大化。3.公開透明原則：補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等信息應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：補(bǔ)貼資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占。二、補(bǔ)貼對象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼對象1.從事林木良種選育的科研教學(xué)單位、種業(yè)企業(yè)等。2.承擔(dān)林木良種生產(chǎn)任務(wù)的國有林場、苗圃等。3.開展林木良種示范推廣的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.良種選育補(bǔ)貼：對通過國家級或省級審定的林木良種，按照每個(gè)品種不超過[X]萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。2.良種苗木培育補(bǔ)貼：根據(jù)培育的良種苗木數(shù)量和質(zhì)量，按照每株[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。3.良種示范推廣補(bǔ)貼：對建立良種示范基地的單位，按照每畝[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。三、補(bǔ)貼資金申報(bào)與審批（一）申報(bào)條件1.申報(bào)單位應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的林木良種選育、生產(chǎn)或示范推廣能力。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有明確的目標(biāo)、任務(wù)和技術(shù)路線。3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備一定的自籌資金，自籌資金比例不低于項(xiàng)目總投資的[X]%。（二）申報(bào)材料1.項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施方案、資金預(yù)算等。2.單位法人證書副本復(fù)印件。3.相關(guān)資質(zhì)證明材料，如林木良種審定證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等。4.自籌資金證明材料。（三）申報(bào)程序1.每年[具體時(shí)間]前，符合申報(bào)條件的單位向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請，并提交申報(bào)材料。2.縣級林業(yè)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的報(bào)市級林業(yè)主管部門。3.市級林業(yè)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，提出審核意見后報(bào)省級林業(yè)主管部門。4.省級林業(yè)主管部門組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果確定補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金額度。（四）審批公示省級林業(yè)主管部門將擬補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金額度在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，下達(dá)補(bǔ)貼資金計(jì)劃。四、補(bǔ)貼資金使用與管理（一）資金使用范圍1.良種選育費(fèi)用，包括品種選育、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等支出。2.良種苗木培育費(fèi)用，包括種子采購、整地施肥、播種育苗、撫育管理等支出。3.良種示范推廣費(fèi)用，包括示范基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等支出。4.與林木良種補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用，如項(xiàng)目管理費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等。（二）資金撥付1.省級財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金計(jì)劃，將補(bǔ)貼資金撥付到省級林業(yè)主管部門。2.省級林業(yè)主管部門按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金管理規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。（三）資金管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定和本辦法要求使用補(bǔ)貼資金，確保資金專款專用。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立補(bǔ)貼資金專賬，單獨(dú)核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向縣級林業(yè)主管部門報(bào)送補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)告，縣級林業(yè)主管部門匯總后報(bào)市級林業(yè)主管部門。4.市級林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。五、項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案、資金使用憑證、驗(yàn)收報(bào)告等，確保檔案資料完整、真實(shí)、有效。（二）項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林木良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目質(zhì)量等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不到位的，暫?；蛉∠a(bǔ)貼資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向縣級林業(yè)主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目成果報(bào)告等驗(yàn)收材料。2.縣級林業(yè)主管部門組織相關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、資金使用情況、檔案資料管理情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改意見，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不合格的，收回已撥付的補(bǔ)貼資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、績效評價(jià)與考核（一）績效評價(jià)1.省級林業(yè)主管部門應(yīng)建立林木良種補(bǔ)貼項(xiàng)目績效評價(jià)制度，對補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行績效評價(jià)。2.績效評價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等。3.績效評價(jià)結(jié)果作為下一年度補(bǔ)貼資金分配的重要依據(jù)。（二）考核獎(jiǎng)懲1.縣級以上林業(yè)主管部門對在林木良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占補(bǔ)貼資金或未按要求實(shí)施項(xiàng)目的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追回已撥付的補(bǔ)貼資金。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.各級林業(yè)主管部門應(yīng)按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開林木良種補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、驗(yàn)收結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地顯著位置公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況等信息，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（二）檔案管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全林木良種補(bǔ)貼項(xiàng)目檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理流程。2.項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、實(shí)施方案、資