泰山創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，規(guī)范泰山創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的管理和使用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在泰山地區(qū)注冊(cè)登記，并符合相關(guān)創(chuàng)業(yè)條件的各類創(chuàng)業(yè)主體，包括個(gè)體工商戶、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等。（三）基本原則1.公開(kāi)透明原則：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放等全過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公平公正原則：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體一視同仁，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核和發(fā)放，確保公平公正。3.?？顚Ｓ迷瓌t：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。4.注重實(shí)效原則：以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，注重補(bǔ)貼資金的使用效果，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。二、補(bǔ)貼對(duì)象及條件（一）補(bǔ)貼對(duì)象1.畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。2.登記失業(yè)人員。3.就業(yè)困難人員。4.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。5.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。6.隨軍家屬。7.殘疾人。8.在泰山區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的港澳臺(tái)居民。（二）補(bǔ)貼條件1.創(chuàng)業(yè)主體依法登記注冊(cè)，并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上。2.申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，創(chuàng)業(yè)主體未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。3.創(chuàng)業(yè)主體按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。4.符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不屬于限制類、淘汰類行業(yè)。三、補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)主體，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元。（二）一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼對(duì)吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按月足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的創(chuàng)業(yè)主體，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（三）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼對(duì)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地（含符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶，且未享受場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免的，按照實(shí)際租賃面積和租賃價(jià)格給予最長(zhǎng)3年、每年最高1.8萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼。（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息符合條件的創(chuàng)業(yè)主體可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過(guò)20萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定給予全額貼息；對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門(mén)按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。四、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)材料1.《泰山創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。2.創(chuàng)業(yè)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.法定代表人身份證原件及復(fù)印件。4.符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的相關(guān)證明材料，如畢業(yè)證書(shū)、就業(yè)失業(yè)登記證、殘疾證等。5.創(chuàng)業(yè)主體銀行基本賬戶信息。6.其他需要提供的材料。（二）申請(qǐng)流程1.創(chuàng)業(yè)主體向經(jīng)營(yíng)所在地的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。4.市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，終審合格后將補(bǔ)貼名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。（三）審核要求1.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。2.審核過(guò)程中，可通過(guò)實(shí)地考察、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式核實(shí)創(chuàng)業(yè)主體的經(jīng)營(yíng)狀況、吸納就業(yè)情況等。3.對(duì)審核不合格的，應(yīng)書(shū)面告知?jiǎng)?chuàng)業(yè)主體原因，并說(shuō)明其享有的權(quán)利。五、補(bǔ)貼發(fā)放（一）發(fā)放方式1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放到創(chuàng)業(yè)主體的銀行基本賬戶。2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由財(cái)政部門(mén)直接撥付給經(jīng)辦銀行。（二）發(fā)放時(shí)間1.一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼在公示無(wú)異議后的10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放。2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息按季度發(fā)放，財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)辦銀行貼息申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)審核撥付。六、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制1.各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。（二）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的管理1.創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)騙取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其退還已領(lǐng)取的補(bǔ)貼資金，并處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.創(chuàng)業(yè)主體在享受補(bǔ)貼期間，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)主體不符合補(bǔ)貼條件或存在違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)停止其補(bǔ)貼發(fā)放，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金。（三）定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等部門(mén)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整補(bǔ)貼政策和資金分配的重要依據(jù)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果、資金使用效益、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況等。七、信息管理（一）建立信息檔案各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放等信息檔案，妥善保存相關(guān)資料，以備查閱。（二）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送1.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。2.信息統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)人數(shù)、審核通過(guò)人數(shù)、補(bǔ)貼發(fā)放金額、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等。