舊貨流通管理辦法廢止關(guān)于《舊貨流通管理辦法》廢止的相關(guān)說明一、總則（一）目的與背景《舊貨流通管理辦法》在過去的一段時間里，對規(guī)范舊貨市場秩序、保障舊貨交易各方合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和市場環(huán)境的深刻變化，舊貨流通領(lǐng)域面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。為更好地適應(yīng)新形勢，推動舊貨行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)決定廢止《舊貨流通管理辦法》。（二）適用范圍本說明適用于在我國境內(nèi)從事舊貨收購、銷售、寄售、典當(dāng)、拍賣等經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則舊貨流通活動必須遵守國家法律法規(guī)，確保交易行為合法合規(guī)。2.公平公正原則保障交易各方在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，維護(hù)市場公平競爭秩序。3.誠實守信原則倡導(dǎo)誠實守信的經(jīng)營理念，交易各方應(yīng)如實提供舊貨信息，履行合同約定。4.安全有序原則加強舊貨流通環(huán)節(jié)的安全管理，確保交易活動有序進(jìn)行，保障消費者人身和財產(chǎn)安全。二、舊貨收購管理（一）收購主體資格1.從事舊貨收購的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。2.收購人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，熟悉舊貨市場行情。（二）收購要求1.收購舊貨時，應(yīng)查驗舊貨的來源合法性，不得收購贓物、走私物品以及法律、法規(guī)禁止收購的其他物品。2.建立收購臺賬，詳細(xì)記錄舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、去向等信息，臺賬保存期限不得少于[X]年。三、舊貨銷售管理（一）銷售主體資格舊貨銷售企業(yè)和個體工商戶應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）銷售要求1.舊貨銷售應(yīng)明碼標(biāo)價，向消費者如實介紹舊貨的質(zhì)量狀況、使用年限等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。2.銷售的舊貨應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的舊貨。四、舊貨寄售管理（一）寄售主體資格從事舊貨寄售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，并按照規(guī)定開展業(yè)務(wù)。（二）寄售要求1.寄售人應(yīng)向寄售行提供舊貨的合法來源證明和相關(guān)質(zhì)量證明文件。2.寄售行應(yīng)與寄售人簽訂寄售合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，妥善保管寄售的舊貨。3.寄售行應(yīng)按照合同約定的方式和期限銷售寄售的舊貨，并及時向寄售人結(jié)算款項。五、舊貨典當(dāng)管理（一）典當(dāng)主體資格典當(dāng)行從事舊貨典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，取得典當(dāng)經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。（二）典當(dāng)要求1.典當(dāng)行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對典當(dāng)?shù)呐f貨進(jìn)行評估，合理確定當(dāng)金數(shù)額。2.典當(dāng)行應(yīng)與當(dāng)戶簽訂典當(dāng)合同，明確當(dāng)物的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價值、典當(dāng)期限、利率、費用等條款。3.典當(dāng)行應(yīng)妥善保管當(dāng)物，確保當(dāng)物的安全和完整。在典當(dāng)期限屆滿時，當(dāng)戶應(yīng)按照合同約定贖回當(dāng)物；逾期不贖的，典當(dāng)行有權(quán)按照合同約定處理當(dāng)物。六、舊貨拍賣管理（一）拍賣主體資格拍賣企業(yè)從事舊貨拍賣業(yè)務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的拍賣資質(zhì)，并按照《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)的規(guī)定開展拍賣活動。（二）拍賣要求1.拍賣企業(yè)應(yīng)在拍賣前對拍賣的舊貨進(jìn)行鑒定、評估，確定拍賣標(biāo)的的保留價，并向競買人說明舊貨的瑕疵情況。2.拍賣企業(yè)應(yīng)按照拍賣法的規(guī)定，組織拍賣活動，確保拍賣程序合法、公正、公開。3.拍賣成交后，拍賣企業(yè)應(yīng)與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，并協(xié)助辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。七、舊貨市場管理（一）市場設(shè)立與規(guī)劃1.舊貨市場的設(shè)立應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的要求，合理布局，避免盲目建設(shè)。2.舊貨市場應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，如交易場地、倉儲設(shè)施、物流配送設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施等，為舊貨交易提供便利條件。（二）市場經(jīng)營管理1.舊貨市場開辦者應(yīng)加強對市場內(nèi)經(jīng)營戶的管理，建立健全市場管理制度，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。2.市場開辦者應(yīng)定期對市場內(nèi)的舊貨質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營戶整改。3.鼓勵舊貨市場開辦者開展品牌建設(shè)、信息化建設(shè)等活動，提升市場的競爭力和服務(wù)水平。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)舊貨流通行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)，并對舊貨流通活動進(jìn)行監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對舊貨市場經(jīng)營戶的登記注冊、市場交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好舊貨流通管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)加強對舊貨流通企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.監(jiān)管部門有權(quán)依法查閱、復(fù)制與舊貨流通活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料，對涉嫌違法的舊貨進(jìn)行查封、扣押。3.建立舉報投訴制度，暢通舉報投訴渠道，鼓勵消費者和社會公眾對舊貨流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報投訴。監(jiān)管部門應(yīng)及時受理舉報投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)許可擅自從事舊貨收購、銷售、寄售、典當(dāng)、拍賣等經(jīng)營活動的，屬于違法行為。2.收購、銷售贓物、走私物品以及法律、法規(guī)禁止收購的其他物品的，依法予以處罰。3.在舊貨交易中存在虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。（二）處罰措施1.對于違反本說明規(guī)定的企業(yè)和個體工商戶，由相關(guān)監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并