日照城市供水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強日照城市供水管理，保障城市供水安全，維護用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，促進城市供水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日照市行政區(qū)域內(nèi)城市供水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則城市供水管理遵循以人為本、保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、依法管理的原則。（四）定義與解釋本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的供水；自建設(shè)施供水是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的供水。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制城市供水專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。（二）水源保護1.加強城市供水水源地保護，劃定水源保護區(qū)，明確保護范圍和要求。2.嚴格控制在水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、建設(shè)與供水無關(guān)的項目等可能污染水源的活動。3.加強對水源地水質(zhì)的監(jiān)測和保護，確保供水水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。（三）工程建設(shè)1.城市供水工程的新建、改建、擴建，應(yīng)當符合城市供水專項規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.城市供水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。3.城市供水工程竣工后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、供水經(jīng)營（一）企業(yè)資質(zhì)1.從事城市供水經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當依法取得城市供水特許經(jīng)營權(quán)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標準提供供水服務(wù)。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，建立健全質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)承諾等制度。（二）供水水質(zhì)1.城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，對原水、出廠水、管網(wǎng)水等進行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當定期向社會公布供水水質(zhì)檢測結(jié)果，接受社會監(jiān)督。（三）供水水壓1.城市供水企業(yè)應(yīng)當保證供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準，確保用戶正常用水。2.因工程施工、設(shè)備維修等原因確需降壓供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當提前通知用戶，并采取有效的應(yīng)急措施，減少對用戶用水的影響。（四）供水價格1.城市供水價格應(yīng)當按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則制定，并依法實行政府定價或者政府指導價。2.城市供水價格的調(diào)整，應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行聽證，并向社會公布。（五）服務(wù)承諾1.城市供水企業(yè)應(yīng)當向社會公開服務(wù)承諾，包括供水水質(zhì)、供水水壓、維修及時率、服務(wù)熱線等內(nèi)容，并嚴格履行承諾。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和舉報，接受用戶的監(jiān)督。四、用水管理（一）用水申請1.用戶需要用水的，應(yīng)當向城市供水企業(yè)提出用水申請，并提交相關(guān)資料。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當自收到用水申請之日起，按照規(guī)定的時限進行審查，并作出是否供水的決定。（二）用水計量1.城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定安裝合格的計量器具，對用戶的用水量進行計量。2.用戶應(yīng)當按照規(guī)定的計量器具計量的用水量繳納水費。（三）節(jié)約用水1.城市供水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，制定節(jié)約用水規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當加強節(jié)約用水管理，采取節(jié)水措施，降低供水損耗。3.用戶應(yīng)當節(jié)約用水，提高用水效率，不得浪費水資源。（四）用水設(shè)施管理1.用戶應(yīng)當按照規(guī)定使用和維護用水設(shè)施，不得擅自改裝、拆除、遷移用水設(shè)施。2.用戶發(fā)現(xiàn)用水設(shè)施損壞或者漏水的，應(yīng)當及時通知城市供水企業(yè)維修。五、設(shè)施維護與管理（一）設(shè)施維護1.城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全供水設(shè)施維護管理制度，定期對供水設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保供水設(shè)施正常運行。2.城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范，對供水設(shè)施進行更新改造，提高供水設(shè)施的安全性和可靠性。（二）設(shè)施管理1.城市供水設(shè)施的安全保護范圍，由城市供水行政主管部門會同有關(guān)部門劃定，并向社會公布。2.在城市供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止從事危害供水設(shè)施安全的活動。（三）應(yīng)急管理1.城市供水企業(yè)應(yīng)當制定供水應(yīng)急預案，建立應(yīng)急搶險隊伍，儲備應(yīng)急物資，確保在突發(fā)情況下能夠及時、有效地保障城市供水。2.發(fā)生供水突發(fā)事件時，城市供水企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，并及時向城市供水行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門城市供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好城市供水的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.城市供水行政主管部門應(yīng)當對城市供水企業(yè)的經(jīng)營活動、供水水質(zhì)、供水水壓、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。2.城市供水行政主管部門應(yīng)當對用戶的用水行為進行監(jiān)督檢查，查處違法用水行為。（三）檢查措施1.城市供水行政主管部門有權(quán)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等措施，對城市供水企業(yè)和用戶進行監(jiān)督檢查。2.被檢查的單位和個人應(yīng)當如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。七、法律責任（一）供水企業(yè)違法行為處罰1.城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷城市供水特許經(jīng)營權(quán)：未取得城市供水特許經(jīng)營權(quán)擅自從事城市供水經(jīng)營活動的；供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的；供水水壓不符合國家規(guī)定標準的；未按照規(guī)定的時限進行維修、搶修的；擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；拒絕接受城市供水行政主管部門監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。2.城市供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法對原水、出廠水、管網(wǎng)水等進行檢測的；未按照規(guī)定向社會公布供水水質(zhì)檢測結(jié)果的；未按照規(guī)定安裝合格的計量器具的；未按照規(guī)定對供水設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)的。（二）用戶違法行為處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，停止供水：擅自改裝、拆除、遷移用水設(shè)施的；盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；擅自改變用水性質(zhì)或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水的；拖欠水費經(jīng)催交仍不繳納的。2.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定使用和維護用水設(shè)施的；損壞城市供水設(shè)施未及時通知城市供水企業(yè)維修的。（三）其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，在城市供水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全活動的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）行政復議與行政訴訟當事人對城市供水行政主管部門作出的行