水利后期管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強水利工程后期管理，確保水利工程安全運行，充分發(fā)揮工程效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》《水利工程管理體制改革實施意見》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類水利工程的后期管理，包括水庫、水閘、堤防、灌區(qū)、泵站等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水利工程安全作為后期管理的首要任務，確保工程設施穩(wěn)定可靠，運行安全。2.科學管理原則運用先進的科學技術和管理方法，提高水利工程管理的科學性、規(guī)范化和精細化水平。3.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮水利工程的綜合效益，合理調(diào)配水資源，保障防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各項功能的有效發(fā)揮。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的和諧共進。二、管理職責（一）管理單位職責1.負責水利工程的日常運行管理，包括工程設施的巡查、維護、保養(yǎng)等工作，確保工程設施正常運行。2.制定并執(zhí)行水利工程運行調(diào)度方案，合理調(diào)配水資源，保障各方面用水需求。3.建立健全工程管理檔案，記錄工程建設、運行、維護等情況，為工程管理和決策提供依據(jù)。4.加強對水利工程管理人員的培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。5.負責水利工程的安全監(jiān)測和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保工程安全。（二）主管部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程后期管理工作的指導、監(jiān)督和考核。2.制定水利工程后期管理的相關政策、制度和標準，規(guī)范管理行為。3.協(xié)調(diào)解決水利工程后期管理中的重大問題，保障管理工作的順利開展。4.組織開展水利工程管理考核評價工作，對管理單位進行表彰獎勵或責任追究。（三）相關部門職責1.發(fā)展改革部門負責水利工程后期管理項目的立項審批、資金安排等工作。2.財政部門負責水利工程后期管理資金的籌集、撥付和監(jiān)管，保障管理經(jīng)費足額到位。3.國土資源部門負責水利工程建設用地的審批和管理，協(xié)調(diào)解決土地相關問題。4.環(huán)境保護部門負責水利工程環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理，確保工程建設和運行符合環(huán)保要求。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好水利工程后期管理工作。三、工程運行管理（一）運行調(diào)度1.水利工程管理單位應根據(jù)工程設計功能、水資源狀況和各方面用水需求，制定科學合理的運行調(diào)度方案。運行調(diào)度方案應報主管部門批準，并向社會公布。2.在運行過程中，要嚴格按照調(diào)度方案進行操作，確保工程安全運行，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。3.因特殊情況需要調(diào)整運行調(diào)度方案的，應提前報主管部門批準，并采取相應的安全保障措施。（二）巡查檢查1.建立健全水利工程巡查檢查制度，明確巡查檢查的內(nèi)容、標準、頻次和責任人。2.管理人員應按照規(guī)定的巡查檢查路線和時間，對工程設施進行全面細致的巡查，重點檢查工程結構安全、設備運行狀況、水位流量變化等情況。3.對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時記錄并報告，能當場處理的應立即處理；不能當場處理的，應制定整改措施，限期整改。（三）維護保養(yǎng)1.水利工程管理單位應根據(jù)工程設施的特點和運行狀況，制定維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和質(zhì)量標準。2.按照維護保養(yǎng)計劃，及時對工程設施進行維修、養(yǎng)護和更新改造，確保工程設施完好率達到規(guī)定標準。3.加強對工程設施的日常維護保養(yǎng)，做好設備的清潔、潤滑、緊固、防腐等工作，延長設備使用壽命。（四）安全監(jiān)測1.建立水利工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對工程的關鍵部位和重要設施進行實時監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括水位、流量、位移、沉降、滲流等。2.安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時、準確記錄和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即報告，并采取相應的應急措施。3.定期對安全監(jiān)測設備進行檢查、維護和校準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。四、維修養(yǎng)護管理（一）維修養(yǎng)護計劃1.水利工程管理單位應根據(jù)工程設施的運行狀況、安全檢查結果和維護保養(yǎng)需求，每年編制維修養(yǎng)護計劃。2.維修養(yǎng)護計劃應包括維修養(yǎng)護項目、內(nèi)容、資金預算、實施時間和責任人等，并報主管部門備案。（二）維修養(yǎng)護項目實施1.維修養(yǎng)護項目應按照規(guī)定的程序進行招標或政府采購，選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的施工單位承擔。2.施工單位應嚴格按照合同要求和相關技術標準組織施工，確保維修養(yǎng)護質(zhì)量。管理單位要加強對施工過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.維修養(yǎng)護項目完成后，管理單位應組織驗收，驗收合格后方可支付工程款。驗收資料應整理歸檔，作為工程管理檔案的重要組成部分。（三）維修養(yǎng)護資金管理1.維修養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇斦块T的有關規(guī)定進行管理。2.管理單位應建立維修養(yǎng)護資金使用臺賬，詳細記錄資金的收支情況，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。3.積極探索多元化的維修養(yǎng)護資金籌集渠道，鼓勵社會資本參與水利工程維修養(yǎng)護。五、安全管理（一）安全責任制1.建立健全水利工程安全責任制，明確各級管理人員和崗位的安全職責，簽訂安全責任書。2.管理單位主要負責人是水利工程安全管理的第一責任人，對工程安全負總責；分管負責人對分管范圍內(nèi)的安全工作負責；其他管理人員按照各自職責做好安全管理工作。（二）安全制度1.制定水利工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。2.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強對職工的安全教育培訓，提高職工的安全意識和操作技能。（三）安全隱患排查治理1.建立水利工程安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患，要建立臺賬，明確整改措施、責任人和整改期限，及時進行整改。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底消除。（四）應急管理1.制定水利工程安全事故應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應急演練，提高應急處置能力。發(fā)生安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援和處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門報告。六、信息化管理（一）信息化建設規(guī)劃1.水利工程管理單位應根據(jù)水利工程管理的實際需求，制定信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設的目標、任務、步驟和保障措施。2.信息化建設規(guī)劃應與水利工程建設和管理的總體目標相適應，注重信息資源的整合和共享，提高管理效率和決策科學性。（二）信息化系統(tǒng)建設1.按照信息化建設規(guī)劃，逐步建立涵蓋工程運行管理、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護、調(diào)度決策等方面的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)水利工程管理的數(shù)字化、智能化。2.加強信息化系統(tǒng)的安全防護，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和信息安全。（三）信息資源管理1.建立水利工程信息資源數(shù)據(jù)庫，及時收集、整理、存儲和更新工程建設、運行、管理等方面的信息。2.加強信息資源的分析和利用，為水利工程管理決策提供科學依據(jù)。同時，按照規(guī)定做好信息公開工作，保障社會公眾的知情權。七、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)水利工程管理的實際需要，合理配備管理人員，明確各類人員的崗位職責和任職條件。2.管理人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉水利工程管理業(yè)務，滿足工程運行管理的要求。（二）培訓與考核1.建立水利工程管理人員培訓制度，定期組織管理人員參加業(yè)務培訓和技術交流活動，不斷提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。2.加強對管理人員的考核評價，制定科學合理的考核指標和評價標準，考核結果與薪酬待遇、職務晉升等掛鉤。（三）激勵