油煙排放管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)油煙排放管理，防治油煙污染，保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生油煙排放的餐飲服務(wù)單位、單位食堂以及其他產(chǎn)生油煙的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱(chēng)“排放單位”）。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則排放單位應(yīng)采取有效措施，從源頭控制油煙產(chǎn)生，減少油煙排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。2.達(dá)標(biāo)排放原則排放單位必須按照國(guó)家和地方規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，安裝有效的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。3.監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合原則政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)油煙排放的監(jiān)管，同時(shí)為排放單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其規(guī)范油煙排放管理。二、油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（一）油煙排放濃度標(biāo)準(zhǔn)排放單位的油煙排放濃度不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最高允許排放濃度[X]mg/m3。（二）油煙凈化設(shè)施去除效率標(biāo)準(zhǔn)油煙凈化設(shè)施的去除效率應(yīng)不低于[X]%。（三）無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)排放單位應(yīng)采取有效措施，防止油煙無(wú)組織排放。油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，且不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。三、油煙排放管理措施（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目管理1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)排放單位新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙排放的項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求配套建設(shè)油煙凈化設(shè)施。2.油煙凈化設(shè)施安裝油煙凈化設(shè)施應(yīng)選用符合國(guó)家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝。安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行，確保設(shè)施正常運(yùn)行且油煙排放達(dá)標(biāo)。3.專(zhuān)用煙道設(shè)置排放單位應(yīng)設(shè)置專(zhuān)用煙道，將油煙排放至建筑物屋頂或其他符合環(huán)保要求的位置。專(zhuān)用煙道應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不得與其他通風(fēng)管道共用。（二）現(xiàn)有排放單位管理1.油煙凈化設(shè)施安裝與改造現(xiàn)有排放單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起[X]個(gè)月內(nèi)，按照本辦法的要求安裝油煙凈化設(shè)施。對(duì)于已安裝但不符合本辦法要求的油煙凈化設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行改造，確保達(dá)標(biāo)排放。2.定期維護(hù)與清洗排放單位應(yīng)建立油煙凈化設(shè)施定期維護(hù)和清洗制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。油煙凈化設(shè)施應(yīng)至少每[X]個(gè)月進(jìn)行一次清洗，并做好清洗記錄。清洗記錄應(yīng)包括清洗時(shí)間、清洗人員、清洗內(nèi)容、清洗效果等信息。3.監(jiān)測(cè)與報(bào)告排放單位應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每[X]季度一次。如發(fā)現(xiàn)油煙排放超標(biāo)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。（三）餐飲服務(wù)單位管理1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求餐飲服務(wù)單位應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。2.油煙排放管理責(zé)任餐飲服務(wù)單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人是油煙排放管理的第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行油煙排放管理責(zé)任，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。3.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)餐飲服務(wù)單位應(yīng)向消費(fèi)者提供良好的就餐環(huán)境，采取有效措施減少油煙對(duì)消費(fèi)者的影響。如因油煙排放問(wèn)題給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)油煙排放單位進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處油煙排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為。定期組織開(kāi)展油煙排放專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)排放單位的油煙凈化設(shè)施安裝、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品經(jīng)營(yíng)許可證的管理，督促餐飲服務(wù)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)油煙排放單位的油煙排放口設(shè)置、專(zhuān)用煙道建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處油煙無(wú)組織排放等違法行為。配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展油煙排放專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)露天燒烤等油煙污染行為的治理。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好油煙排放管理工作。如衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂的油煙排放管理工作進(jìn)行指導(dǎo)等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)排放單位進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括油煙凈化設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)情況，油煙排放濃度監(jiān)測(cè)情況，專(zhuān)用煙道設(shè)置情況等。2.隨機(jī)抽查監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)排放單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例不低于本地區(qū)排放單位總數(shù)的[X]%。隨機(jī)抽查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，受理公眾對(duì)油煙排放違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.對(duì)于油煙排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為，環(huán)保部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令排放單位限期整改，并處以相應(yīng)的罰款。逾期未完成整改的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)、未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證等違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以查處，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處以相應(yīng)的罰款。3.對(duì)于油煙無(wú)組織排放等違法行為，城市管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令排放單位限期改正，并處以相應(yīng)的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。4.排放單位違反本辦法規(guī)定，受到兩次以上行政處罰的，環(huán)保部門(mén)可會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法將其列入環(huán)境違法失信企業(yè)名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、法律責(zé)任（一）排放單位法律責(zé)任排放單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.油煙凈化設(shè)施未正常運(yùn)行的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.未按照規(guī)定對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.油煙排放超標(biāo)或存在無(wú)組織排放行為的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。5.拒絕、阻撓監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門(mén)工作人員