服務(wù)收費(fèi)中介管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)服務(wù)收費(fèi)中介行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障委托人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，從事各類(lèi)服務(wù)收費(fèi)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)中介機(jī)構(gòu)或中介人員）?；驹瓌t中介機(jī)構(gòu)及人員開(kāi)展服務(wù)收費(fèi)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的名稱(chēng)和章程：中介機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)要求，能夠準(zhǔn)確反映其業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)，章程應(yīng)明確規(guī)定機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式、內(nèi)部管理等事項(xiàng)。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，具備相應(yīng)的辦公設(shè)備、通訊設(shè)施等，以保障服務(wù)的正常進(jìn)行。3.有與從事的中介服務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員：根據(jù)不同的中介服務(wù)領(lǐng)域，配備具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的人員，確保能夠?yàn)槲腥颂峁?zhuān)業(yè)、準(zhǔn)確的服務(wù)。4.有健全的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度：建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)記錄和反映機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支情況，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如從事特定行業(yè)中介服務(wù)，需滿足相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的特殊條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書(shū)、章程、驗(yàn)資證明、人員資質(zhì)證明等相關(guān)文件。2.受理與審核：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及是否符合設(shè)立條件等。3.登記注冊(cè)：經(jīng)審核符合條件的，工商行政管理部門(mén)予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中介機(jī)構(gòu)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。資質(zhì)管理1.資質(zhì)等級(jí)評(píng)定：建立中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用狀況等因素，評(píng)定不同的資質(zhì)等級(jí)。資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。2.資質(zhì)年檢：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本情況、人員資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范情況等。對(duì)年檢不合格的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3.資質(zhì)變更與注銷(xiāo)：中介機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。中介機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。服務(wù)收費(fèi)管理收費(fèi)原則1.合理定價(jià)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)成本、市場(chǎng)需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得過(guò)高或過(guò)低收費(fèi)，損害委托人或自身利益。2.明碼標(biāo)價(jià)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。3.自愿有償：中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循委托人自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)，并按照約定支付服務(wù)費(fèi)用。收費(fèi)方式1.一次性收費(fèi)：對(duì)于能夠明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)金額的中介服務(wù)項(xiàng)目，可采用一次性收費(fèi)方式。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)合同中明確收費(fèi)金額、支付方式、支付時(shí)間等條款。2.按比例收費(fèi)：對(duì)于涉及財(cái)產(chǎn)交易、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等中介服務(wù)項(xiàng)目，可根據(jù)服務(wù)標(biāo)的金額按一定比例收費(fèi)。收費(fèi)比例應(yīng)合理、透明，并在服務(wù)合同中明確約定。3.計(jì)時(shí)收費(fèi)：對(duì)于一些需要較長(zhǎng)時(shí)間提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的中介項(xiàng)目，可采用計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與委托人約定每小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并記錄服務(wù)時(shí)間，按照實(shí)際服務(wù)時(shí)間收取費(fèi)用。收費(fèi)監(jiān)管1.價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)管：價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處以罰款。2.行業(yè)協(xié)會(huì)自律：中介行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)收費(fèi)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)合理收費(fèi)。對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位，采取警告、通報(bào)批評(píng)等懲戒措施。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)委托人、消費(fèi)者等社會(huì)各界對(duì)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)行為，可向價(jià)格主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。中介服務(wù)行為規(guī)范業(yè)務(wù)承接1.簽訂合同：中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。2.了解需求：中介機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)充分了解委托人的需求和服務(wù)事項(xiàng)的具體情況，對(duì)服務(wù)的可行性、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，為委托人提供專(zhuān)業(yè)的建議和方案。3.不得違規(guī)承接：中介機(jī)構(gòu)不得承接超出自身資質(zhì)范圍、不符合法律法規(guī)規(guī)定或存在重大風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)。不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。服務(wù)過(guò)程1.履行合同義務(wù)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定，全面履行服務(wù)義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成服務(wù)任務(wù)。在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)保持與委托人的溝通，及時(shí)反饋服務(wù)進(jìn)展情況。2.保守秘密：中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在服務(wù)過(guò)程中知悉的委托人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等予以保密，不得泄露或非法使用。3.規(guī)范操作：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部服務(wù)流程和質(zhì)量控制制度，規(guī)范服務(wù)操作行為。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程提供服務(wù)。服務(wù)結(jié)果交付1.提交報(bào)告或成果：中介機(jī)構(gòu)完成服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托人提交服務(wù)報(bào)告或成果。服務(wù)報(bào)告或成果應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并加蓋中介機(jī)構(gòu)公章。2.解釋說(shuō)明：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人解釋說(shuō)明服務(wù)報(bào)告或成果的內(nèi)容和結(jié)論，解答委托人的疑問(wèn)，確保委托人理解服務(wù)結(jié)果。3.后續(xù)服務(wù)：根據(jù)委托人需求，中介機(jī)構(gòu)可提供一定期限的后續(xù)服務(wù)，如對(duì)服務(wù)結(jié)果的跟蹤、咨詢等，以保障委托人的權(quán)益。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查部門(mén)1.工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.價(jià)格主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.行業(yè)主管部門(mén)：根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范中介服務(wù)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公設(shè)施、人員資質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)文件、資料，了解服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。2.詢問(wèn)調(diào)查：監(jiān)督檢查部門(mén)可以詢問(wèn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員以及委托人等相關(guān)人員，了解中介服務(wù)活動(dòng)中的有關(guān)情況，并要求提供相關(guān)證明材料。3.查閱資料：監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)查閱中介機(jī)構(gòu)的合同、財(cái)務(wù)賬目、服務(wù)報(bào)告等資料，核實(shí)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收費(fèi)情況的真實(shí)性、合法性。法律責(zé)任1.違規(guī)處罰：中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：未按照規(guī)定設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的；超越資質(zhì)等級(jí)從事中介服務(wù)的；采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或違規(guī)收費(fèi)的；未履行服務(wù)合同義務(wù)或提供虛假服務(wù)報(bào)告、成果的；泄露委托人商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.人員責(zé)任：中介機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，給委托人造成損失的，由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠