江華滯留人員管理辦法總則目的與依據本辦法旨在加強對江華地區(qū)滯留人員的規(guī)范管理，維護社會秩序，保障滯留人員合法權益，依據國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江華地區(qū)內因各種原因出現滯留情況的人員，包括但不限于因自然災害、突發(fā)事件、社會事件等導致的臨時滯留人員，以及因特殊原因長期滯留的各類人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)，確保管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分保障滯留人員的基本生活需求，尊重其人格尊嚴，提供必要的救助和服務。3.分類管理原則：根據滯留人員的不同情況，實施分類管理，提高管理效率和針對性。4.協(xié)同合作原則：加強各部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力。滯留人員的界定與分類滯留人員的界定滯留人員是指在江華地區(qū)內，無正當理由停留超過規(guī)定期限，或者因特殊情況無法及時離開的人員。滯留人員的分類1.災害事故類滯留人員：因自然災害（如洪水、地震、臺風等）、生產安全事故、公共衛(wèi)生事件等導致暫時無法返鄉(xiāng)或前往目的地的人員。2.社會事件類滯留人員：因突發(fā)社會事件（如群體性事件、治安案件等）受到影響而滯留的人員。3.特殊困難類滯留人員：包括無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人、未成年人等，以及因其他特殊困難原因滯留的人員。4.其他類滯留人員：不屬于上述三類，但因個人原因在江華地區(qū)滯留的人員。滯留人員的接收與安置接收程序1.信息收集：相關部門在發(fā)現滯留人員后，應及時收集其基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、滯留原因等。2.情況核實：對收集到的信息進行核實，確保信息真實準確。3.通知安置：根據滯留人員的情況，及時通知相應的安置機構或場所，做好接收準備。安置方式1.集中安置：對于因災害事故、社會事件等導致的大量滯留人員，可設立集中安置點進行統(tǒng)一安置。集中安置點應提供基本的生活保障設施，如住宿、飲食、醫(yī)療等。2.分散安置：對于特殊困難類滯留人員以及部分其他類滯留人員，可采取分散安置的方式，由相關部門協(xié)調其親屬、社區(qū)或其他社會組織進行安置。3.臨時救助安置：對于暫時無法確定安置方式的滯留人員，可先進行臨時救助安置，提供必要的生活救助和服務。安置管理1.生活保障：確保滯留人員的基本生活需求得到滿足，提供符合衛(wèi)生標準的飲食、充足的飲用水、必要的保暖衣物等。2.安全管理：加強安置場所的安全管理，確保滯留人員的人身安全。設置必要的安全警示標識，配備安保人員，做好防火、防盜、防意外事故等工作。3.衛(wèi)生防疫：做好安置場所的衛(wèi)生防疫工作，定期進行消毒，提供必要的醫(yī)療服務，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。4.心理疏導：關注滯留人員的心理健康，提供必要的心理疏導和安撫服務，緩解其焦慮、恐懼等情緒。滯留人員的救助與服務救助內容1.基本生活救助：為滯留人員提供食物、飲用水、住宿等基本生活物資救助。2.醫(yī)療救助：對患病的滯留人員提供必要的醫(yī)療救治，包括藥品、診療服務等。3.返鄉(xiāng)救助：對于有返鄉(xiāng)意愿且符合條件的滯留人員，提供必要的交通費用、物資援助等，幫助其順利返鄉(xiāng)。服務措施1.信息咨詢服務：設立咨詢熱線或服務窗口，為滯留人員及其家屬提供政策咨詢、信息查詢等服務。2.法律援助服務：為符合條件的滯留人員提供法律援助，維護其合法權益。3.就業(yè)指導服務：對于有就業(yè)意愿的滯留人員，提供就業(yè)指導和培訓服務，幫助其尋找就業(yè)機會。4.子女教育服務：協(xié)調相關部門，保障滯留人員子女的受教育權利，提供必要的教育支持和服務。滯留人員的身份核查與信息管理身份核查1.定期核查：對滯留人員的身份信息進行定期核查，確保信息準確無誤。2.異常情況核查：對于身份信息存疑或出現異常情況的滯留人員，及時進行重點核查，查明原因。信息管理1.建立檔案：為每位滯留人員建立詳細的檔案，記錄其基本信息、滯留原因、安置情況、救助服務情況等。2.信息錄入與更新：將滯留人員的信息及時錄入信息管理系統(tǒng)，并根據實際情況進行動態(tài)更新。3.信息共享：實現各部門之間的信息共享，便于及時掌握滯留人員的情況，協(xié)同開展管理工作。滯留人員的離站管理離站條件1.自行離站：滯留人員在自身條件允許的情況下，可自行安排返鄉(xiāng)或前往目的地。2.協(xié)助離站：對于因特殊原因需要協(xié)助離站的滯留人員，相關部門應根據其實際情況，提供必要的協(xié)助和支持。離站程序1.申請離站：滯留人員或其家屬向安置機構或相關部門提出離站申請，并提交相關證明材料。2.審核批準：安置機構或相關部門對離站申請進行審核，符合離站條件的，予以批準。3.辦理手續(xù)：滯留人員在離站前，應辦理相關手續(xù)，如結清費用、歸還借用物品等。4.安全護送：對于需要護送離站的滯留人員，應安排專人負責護送，確保其安全到達目的地。部門職責分工民政部門1.負責統(tǒng)籌協(xié)調滯留人員的救助管理工作，制定相關政策和措施。2.指導和監(jiān)督各類救助管理機構的工作，確保救助服務質量。3.負責特殊困難類滯留人員的認定和救助工作。公安部門1.負責滯留人員的身份核查和治安管理工作，維護安置場所的秩序。2.協(xié)助相關部門做好滯留人員的返鄉(xiāng)護送等工作。3.依法處理滯留人員中的違法犯罪行為。衛(wèi)生健康部門1.負責安置場所的衛(wèi)生防疫工作，提供必要的醫(yī)療服務。2.指導和協(xié)助做好傳染病的預防和控制工作。交通運輸部門1.負責協(xié)調安排滯留人員的返鄉(xiāng)交通運力，提供必要的交通便利。2.加強對交通運輸場所的管理，保障滯留人員的出行安全。其他相關部門根據各自職責，協(xié)同做好滯留人員的管理和服務工作。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對滯留人員管理工作進行檢查。2.檢查內容包括安置場所的管理情況、救助服務落實情況、信息管理情況等。責任追究1.對于在滯留人員管理工