縣里濕地公園管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我縣濕地公園的保護(hù)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)利用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，確保濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)濕地資源現(xiàn)狀和生態(tài)功能要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，適度開(kāi)展生態(tài)旅游、科普教育等合理利用活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與濕地公園的保護(hù)和管理，共同營(yíng)造良好的濕地生態(tài)環(huán)境。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立縣里濕地公園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”），作為濕地公園的管理主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地公園的各項(xiàng)管理工作。（二）管委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，組織實(shí)施本管理辦法。2.負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施濕地公園的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。3.組織開(kāi)展?jié)竦毓珗@的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)和管理工作，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。4.負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)的資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，建立健全資源檔案。5.組織開(kāi)展?jié)竦毓珗@的生態(tài)旅游、科普教育等活動(dòng)，合理利用濕地資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.協(xié)調(diào)處理濕地公園管理中的重大問(wèn)題，維護(hù)公園的正常秩序。7.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好濕地公園的保護(hù)和管理工作。（三）各部門(mén)職責(zé)分工1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督濕地公園的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)污染防治等相關(guān)事宜。2.林業(yè)部門(mén)：協(xié)助管委會(huì)做好濕地資源的保護(hù)和管理工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)濕地公園內(nèi)水資源的管理和保護(hù)，保障濕地生態(tài)用水需求。4.旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范濕地公園的旅游開(kāi)發(fā)和管理工作，促進(jìn)生態(tài)旅游健康發(fā)展。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好濕地公園的保護(hù)和管理工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.管委會(huì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，編制濕地公園總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)包括濕地資源現(xiàn)狀分析、保護(hù)目標(biāo)、功能分區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目布局、生態(tài)旅游規(guī)劃、科普教育規(guī)劃等內(nèi)容。2.總體規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.根據(jù)總體規(guī)劃，管委會(huì)應(yīng)編制詳細(xì)規(guī)劃，明確各功能區(qū)的具體建設(shè)內(nèi)容和要求。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報(bào)縣規(guī)劃部門(mén)備案。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，必須符合總體規(guī)劃要求，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的影響。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)、水土保持等相關(guān)法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量和安全。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、資源保護(hù)（一）濕地資源保護(hù)范圍濕地公園內(nèi)的濕地、水域、灘涂、植被、野生動(dòng)物及其棲息地等均為濕地資源保護(hù)范圍。（二）保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期開(kāi)展水質(zhì)、土壤、生物多樣性等監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握濕地生態(tài)狀況變化。2.嚴(yán)格控制濕地周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防止對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾、填埋、采砂、取土、傾倒廢棄物等破壞濕地的行為。3.保護(hù)濕地植被，加強(qiáng)對(duì)濕地植物的保護(hù)和培育，禁止非法采集、砍伐、破壞濕地植物。4.保護(hù)濕地野生動(dòng)物，維護(hù)濕地野生動(dòng)物的棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易濕地野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)對(duì)濕地野生動(dòng)物的疫源疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。5.加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，采取植樹(shù)造林、濕地補(bǔ)水、生態(tài)治理等措施，改善濕地生態(tài)功能。（三）資源巡查與執(zhí)法1.管委會(huì)應(yīng)建立健全濕地資源巡查制度，定期組織開(kāi)展巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞濕地資源的行為。2.加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞濕地資源的違法犯罪行為。對(duì)違法行為，應(yīng)依法予以查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、合理利用（一）利用原則1.合理利用濕地資源，應(yīng)在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2.利用活動(dòng)應(yīng)符合濕地公園的總體規(guī)劃和功能定位，不得損害濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。3.鼓勵(lì)開(kāi)展生態(tài)旅游、科普教育等有利于濕地保護(hù)和公眾參與的利用活動(dòng)。（二）利用方式1.生態(tài)旅游：科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游線(xiàn)路和景點(diǎn)，設(shè)置必要的旅游設(shè)施和標(biāo)識(shí)，為游客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游活動(dòng)的管理，控制游客數(shù)量，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和游客活動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。開(kāi)展生態(tài)旅游宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)游客樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，文明旅游。2.科普教育：利用濕地公園的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的科普教育活動(dòng)，如舉辦濕地知識(shí)講座、科普展覽、自然觀(guān)察等。建設(shè)科普教育基地，配備專(zhuān)業(yè)的科普教育人員，為公眾提供系統(tǒng)、全面的濕地科普教育服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等組織學(xué)生和居民到濕地公園開(kāi)展科普教育實(shí)踐活動(dòng)。（三）利用管理1.管委會(huì)應(yīng)制定濕地公園合理利用管理辦法，明確利用項(xiàng)目的審批程序、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、收益分配等內(nèi)容。2.對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游、科普教育等利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)與其簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保利用活動(dòng)符合管理要求。3.加強(qiáng)對(duì)利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)利用項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、科普教育與宣傳（一）科普教育體系建設(shè)1.建立健全濕地公園科普教育體系，制定科普教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確科普教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式和方法。2.加強(qiáng)科普教育設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)科普館、觀(guān)景臺(tái)、解說(shuō)牌等，為公眾提供直觀(guān)、形象的科普教育場(chǎng)所。3.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的科普教育人才隊(duì)伍，提高科普教育水平和質(zhì)量。（二）宣傳活動(dòng)開(kāi)展1.利用多種媒體和渠道，廣泛宣傳濕地公園的生態(tài)價(jià)值、保護(hù)意義和管理成果，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。2.組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，通過(guò)舉辦主題展覽、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展志愿者活動(dòng)等形式，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持濕地保護(hù)的良好氛圍。3.加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等的合作，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，普及濕地保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與濕地保護(hù)行動(dòng)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.管委會(huì)應(yīng)建立健全濕地公園監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)濕地公園的保護(hù)、建設(shè)、利用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)濕地公園內(nèi)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。3.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和郵箱，鼓勵(lì)公眾對(duì)破壞濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.制定濕地公園考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)管委會(huì)及各相關(guān)部門(mén)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括濕地生態(tài)保護(hù)、資源管理、規(guī)劃建設(shè)、合理利用、