武漢房屋租售管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強本市房屋租售管理，規(guī)范房屋租售行為，維護房屋租售市場秩序，保障房屋租售當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃和銷售活動及其監(jiān)督管理。本辦法所稱房屋，是指住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等各類房屋及附屬設施。（三）基本原則房屋租售管理應當遵循合法、公正、公開、便民的原則，實行屬地管理，加強部門協(xié)作，保障房屋租售市場的健康有序發(fā)展。二、房屋租賃管理（一）租賃合同1.房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當包括以下主要內(nèi)容：當事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。2.房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期間屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）租賃登記備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.區(qū)房地產(chǎn)管理部門應當自受理房屋租賃登記備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。（三）租金與押金1.租金標準由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和本市有關規(guī)定。2.房屋租賃當事人可以自行約定租金支付方式，但應當在租賃合同中明確約定。3.房屋租賃當事人應當按照租賃合同約定，按時支付租金。承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。4.房屋租賃當事人可以約定收取押金。押金的數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。租賃關系終止時，出租房屋及其附屬設施設備無損壞且承租人已按照合同約定履行義務的，出租人應當在合同終止后三個工作日內(nèi)將押金全額退還給承租人。（四）房屋使用與維修1.承租人應當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應當征得出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.承租人應當愛護并合理使用房屋及其附屬設施設備，發(fā)現(xiàn)損壞的，應當及時通知出租人修復。因承租人使用不當造成房屋及其附屬設施設備損壞的，承租人應當負責修復或者賠償。3.出租人應當按照租賃合同約定履行房屋維修義務，確保房屋及其附屬設施設備正常使用。租賃房屋及其附屬設施設備出現(xiàn)損壞或者故障時，承租人應當及時通知出租人維修。出租人未及時履行維修義務的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人負擔。因維修房屋影響承租人使用的，應當相應減少租金或者延長租期。（五）轉(zhuǎn)租1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃房屋造成損失的，承租人應當賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。三、房屋銷售管理（一）銷售主體與條件1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，并在項目所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門進行預售許可申請。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，應當向區(qū)房地產(chǎn)管理部門提交下列材料：商品房預售許可申請表；開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；土地使用權(quán)證書、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證；投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；工程施工合同及關于施工進度的說明；商品房預售方案。預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應當附預售商品房分層平面圖。3.區(qū)房地產(chǎn)管理部門應當自受理商品房預售許可申請之日起十個工作日內(nèi)，作出是否準予預售的決定。準予預售的，發(fā)給商品房預售許可證；不予預售的，應當書面說明理由。（二）銷售合同1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，應當與買受人簽訂書面商品房買賣合同。商品房買賣合同應當包括以下主要內(nèi)容：當事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷售方式；商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間；交付使用條件及日期；裝飾、設備標準承諾；供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權(quán)益、責任；公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；面積差異的處理方式；辦理產(chǎn)權(quán)登記有關事宜；解決爭議的方法；違約責任；雙方約定的其他事項。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。（三）銷售價格與明碼標價1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房應當按照國家和本市有關規(guī)定實行明碼標價，不得在標價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標明的費用。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商品房銷售場所顯著位置公示商品房銷售價格、相關收費標準及計價方式等內(nèi)容。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐。（四）預售資金監(jiān)管1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應當用于有關的工程建設。2.商品房預售資金實行監(jiān)管制度。預售資金應當存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行按照規(guī)定的程序和條件進行撥付使用。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照工程建設進度，向監(jiān)管銀行提出用款計劃申請，經(jīng)區(qū)房地產(chǎn)管理部門審核同意后，由監(jiān)管銀行按照用款計劃撥付使用。（五）房屋交付1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照商品房買賣合同約定的交付期限和條件交付房屋。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付房屋時，應當向買受人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，并按照住宅質(zhì)量保證書的約定承擔保修責任。3.買受人有權(quán)查驗房屋質(zhì)量，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當配合買受人查驗。買受人查驗發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定及時處理。四、中介服務管理（一）中介機構(gòu)設立與備案1.設立房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)，應當向工商行政管理部門申請設立登記，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。2.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)在領取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，應當?shù)剿诘貐^(qū)房地產(chǎn)管理部門備案。備案時，應當提交下列材料：營業(yè)執(zhí)照；法定代表人身份證明；從業(yè)人員資格證書。3.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、備案證明文件、服務內(nèi)容、服務標準、收費項目、收費標準等事項。（二）中介服務行為規(guī)范1.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，依法經(jīng)營，不得損害當事人的合法權(quán)益。2.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：提供虛假房源信息；隱瞞真實房屋交易信息；以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易；泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益；為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；法律、法規(guī)禁止的其他行為。（三）中介服務收費1.房地產(chǎn)中介服務收費應當合理、公開，與服務內(nèi)容和質(zhì)量相適應。2.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)應當在經(jīng)營場所的顯著位置公示收費項目、收費標準等內(nèi)容，不得收取任何未予標明的費用。3.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)收取費用時，應當向委托人出具合法票據(jù)。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.市房地產(chǎn)管理部門負責本市房屋租售管理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.區(qū)房地產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋租售管理的具體工作。3.工商行政管理部門負責對房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)的登記注冊和經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。4.價格主管部門負責對房屋租售價格行為進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。5.其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好房屋租售管理工作。（二）信息共享與信用管理1.建立房屋租售信息共享平臺，實現(xiàn)房屋租售管理部門之間的信息共享。2.建立房屋租售當事人信用檔案，對房屋租售當事人的信用狀況進行記錄和管理。對信用良好的當事人，給予表彰和獎勵；對信用不良的當事人，依法予以懲戒。（三）投訴舉報處理1.設立房屋租售投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對房屋租售違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，管理部門應當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。六、法律責任（一）房屋租賃違法行為處罰1.房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的。2.房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款：擅自改變房屋用途的；未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋的。3.房屋租賃當事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款：提供虛假房屋信息的；隱瞞真實房屋交易信息的；以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易的；泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益的；為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利的；改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租的。（二）房屋銷售違法行為處罰1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款：未取得商品房預售許可證預售商品房的；采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房的；未按照本辦法規(guī)定實行明碼標價的；未按照本辦法規(guī)定使用預售資金的。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款：提供虛假商品房銷售信息的；隱瞞真實房屋交易信息的；以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易的；泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益的；為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利的。（三）中介服務違法行為處罰1.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定備案的；未按照本辦法規(guī)定公示有關事項的。2.房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款：提供虛假房源信息的；隱瞞真實房屋交易信息的；以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業(yè)務，誘騙消費者交易或者強制交易的；泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當利益的；為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款