南京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)管理辦法一、引言南京作為歷史文化名城，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)有著深厚的底蘊(yùn)和廣闊的發(fā)展前景。為了進(jìn)一步推動(dòng)南京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，充分發(fā)揮藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化傳承、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。本辦法旨在為南京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)和組織提供明確的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。二、適用范圍本辦法適用于在南京行政區(qū)域內(nèi)從事藝術(shù)創(chuàng)作、表演、展覽、文化娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)品交易等藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，確保藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新原則：積極鼓勵(lì)藝術(shù)創(chuàng)新，支持各類藝術(shù)形式的探索與發(fā)展，推動(dòng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。3.社會(huì)效益優(yōu)先原則：注重藝術(shù)作品的思想性、藝術(shù)性和觀賞性，將社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、具體管理措施（一）藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)管理1.創(chuàng)作扶持我們鼓勵(lì)各類藝術(shù)創(chuàng)作主體深入挖掘南京的歷史文化資源和現(xiàn)實(shí)生活題材，創(chuàng)作具有南京特色、時(shí)代精神和藝術(shù)價(jià)值的優(yōu)秀作品。設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作扶持專項(xiàng)資金，對(duì)在藝術(shù)創(chuàng)作方面取得突出成績(jī)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。2.生產(chǎn)規(guī)范藝術(shù)生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)作品創(chuàng)作、排練、制作等環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，確保藝術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格遵守藝術(shù)生產(chǎn)的安全規(guī)范，保障演員、工作人員和觀眾的人身安全，做好消防、衛(wèi)生等方面的安全保障工作。（二）藝術(shù)表演與展覽管理1.演出管理演出舉辦單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，確保演出內(nèi)容合法、健康、積極向上。加強(qiáng)演出場(chǎng)所的管理，維護(hù)演出秩序，保障觀眾的合法權(quán)益。演出場(chǎng)所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和服務(wù)人員，為觀眾提供良好的觀演環(huán)境。2.展覽管理展覽主辦方應(yīng)認(rèn)真審核參展作品，確保展覽內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。加強(qiáng)展覽場(chǎng)所的環(huán)境布置和安全管理，做好展品的保護(hù)和防盜工作，確保展覽活動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）文化娛樂場(chǎng)所管理1.經(jīng)營(yíng)許可文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格遵守文化娛樂場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間和音量限制等規(guī)定，不得擾民。2.內(nèi)容監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的監(jiān)管，禁止傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害內(nèi)容。鼓勵(lì)文化娛樂場(chǎng)所開展健康有益的文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。（四）藝術(shù)培訓(xùn)管理1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的辦學(xué)資質(zhì)，按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。配備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的專業(yè)教師和教學(xué)設(shè)施，確保教學(xué)質(zhì)量。2.培訓(xùn)規(guī)范制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃和課程設(shè)置，不得從事與培訓(xùn)無關(guān)的其他活動(dòng)。保障培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)益，不得虛假宣傳、亂收費(fèi)等。（五）藝術(shù)經(jīng)紀(jì)管理1.經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立設(shè)立藝術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的專業(yè)人員和資金實(shí)力。藝術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。2.經(jīng)紀(jì)活動(dòng)規(guī)范藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人和藝人提供優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)紀(jì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，打擊虛假宣傳、惡意炒作等不正當(dāng)經(jīng)紀(jì)行為。（六）藝術(shù)品交易管理1.市場(chǎng)準(zhǔn)入藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法開展藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍。2.交易規(guī)范建立健全藝術(shù)品鑒定、評(píng)估、保真等制度，保障藝術(shù)品交易的真實(shí)性和合法性。加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、欺詐交易等違法行為。五、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策1.稅收優(yōu)惠對(duì)符合條件的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠支持。2.資金支持設(shè)立藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過貸款貼息、項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道。3.人才培養(yǎng)加強(qiáng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，支持高校和職業(yè)院校開設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應(yīng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才。建立藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀藝術(shù)人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，吸引和留住人才。4.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為藝術(shù)企業(yè)提供集聚發(fā)展的平臺(tái)，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等活動(dòng)，推動(dòng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。六、監(jiān)督與檢查1.建立監(jiān)管機(jī)制建立健全南京藝術(shù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。定期對(duì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.投訴舉報(bào)處理設(shè)立藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和組織，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑