南京公路設(shè)施管理辦法一、引言公路設(shè)施作為城市交通的重要基礎(chǔ)，對(duì)于保障交通安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象具有至關(guān)重要的作用。在南京這座繁華的城市中，公路設(shè)施的管理工作顯得尤為關(guān)鍵。作為一名從事公路設(shè)施管理工作二十年的專(zhuān)家，深知一套科學(xué)、完善的管理辦法對(duì)于提升公路設(shè)施管理水平的重要性。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南京公路設(shè)施管理的實(shí)際情況，為公司/組織的公路設(shè)施管理工作提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，確保公路設(shè)施的安全、高效運(yùn)行。二、適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)所有公路設(shè)施的管理，包括但不限于高速公路、城市快速路、普通國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道以及附屬設(shè)施。三、管理職責(zé)（一）管理部門(mén)職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市公路設(shè)施管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，并組織實(shí)施。2.區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路設(shè)施的具體管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。3.各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體承擔(dān)公路設(shè)施的日常巡查、養(yǎng)護(hù)維修、安全管理等工作。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，依法處理各類(lèi)交通違法行為，保障公路交通安全暢通。2.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌的監(jiān)督管理，協(xié)助做好公路設(shè)施的保護(hù)工作。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公路設(shè)施管理的相關(guān)工作。四、公路設(shè)施建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.在公路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期，應(yīng)充分開(kāi)展調(diào)研和論證，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、交通流量預(yù)測(cè)等因素，科學(xué)合理確定公路的路線走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)，提高公路設(shè)施的安全性、舒適性和環(huán)保性。設(shè)計(jì)方案應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、沿線居民和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際需求。（二）建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)，明確各方質(zhì)量責(zé)任。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問(wèn)題。3.建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展質(zhì)量抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令限期整改，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（三）竣工驗(yàn)收1.公路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，自交工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向交通主管部門(mén)備案。2.交通主管部門(mén)應(yīng)在收到建設(shè)單位備案申請(qǐng)后，組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式交付使用；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可交付使用。五、公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路設(shè)施的技術(shù)狀況、使用年限、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)時(shí)間和資金預(yù)算等。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)和沿線居民的意見(jiàn)，確保養(yǎng)護(hù)工作符合實(shí)際需求。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保公路設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。（二）日常巡查1.建立健全公路設(shè)施日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)定期對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查設(shè)備，如車(chē)輛、通訊工具、檢測(cè)儀器等，確保巡查工作的順利開(kāi)展。巡查過(guò)程中，應(yīng)做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)拍照、錄像，并詳細(xì)記錄問(wèn)題的位置、類(lèi)型和嚴(yán)重程度。（三）養(yǎng)護(hù)維修1.根據(jù)巡查結(jié)果和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。養(yǎng)護(hù)維修工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。2.對(duì)于一般性的病害和損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；對(duì)于較為嚴(yán)重的病害和損壞，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)維修方案，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行維修。在養(yǎng)護(hù)維修過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保過(guò)往車(chē)輛和行人的安全。（四）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核1.建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核制度，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工等方面。2.考核結(jié)果應(yīng)與養(yǎng)護(hù)資金撥付掛鉤，對(duì)于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)扣減相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)資金，并取消其養(yǎng)護(hù)資格。六、公路設(shè)施安全管理（一）安全設(shè)施設(shè)置1.在公路設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完善的安全設(shè)施，如標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的公路項(xiàng)目，應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用安全設(shè)施。安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，確保其安全性和可靠性。（二）安全隱患排查治理1.建立健全公路設(shè)施安全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展安全隱患排查工作。排查內(nèi)容包括公路設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、交通安全設(shè)施、附屬設(shè)施等方面。2.對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，制定相應(yīng)的治理措施。治理措施應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、治理期限和治理要求等。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取臨時(shí)管控措施，確保安全。3.安全隱患治理完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。同時(shí)，應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）應(yīng)急管理1.制定完善公路設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、救援設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，及時(shí)恢復(fù)公路設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作。七、公路設(shè)施路政管理（一）路政巡查1.加強(qiáng)路政巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)損壞公路設(shè)施、侵占公路用地等違法行為。巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的巡查路線和頻率進(jìn)行巡查，確保路政巡查無(wú)死角。2.在巡查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，并依法進(jìn)行處理。對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為，可當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行糾正；對(duì)于情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)依法立案查處，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（二）許可管理1.嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)施路政許可行為，按照法定程序和條件辦理路政許可事項(xiàng)。路政許可事項(xiàng)包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志等。2.受理路政許可申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)路政許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。（三）涉路施工管理1.加強(qiáng)對(duì)涉路施工活動(dòng)的管理，嚴(yán)格審查涉路施工方案，確保施工方案符合公路設(shè)施安全保護(hù)要求。涉路施工單位應(yīng)在施工前向公路管理機(jī)構(gòu)提交施工方案，并按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工。2.在涉路施工過(guò)程中，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促施工單位采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全和公路設(shè)施安全。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保公路設(shè)施恢復(fù)原狀。八、公路設(shè)施信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善公路設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公路設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和共享。信息化管理系統(tǒng)應(yīng)涵蓋公路設(shè)施的基本信息、技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)維修、安全管理、路政管理等方面的內(nèi)容。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，提高公路設(shè)施信息化管理水平。通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和智能決策。（二）數(shù)據(jù)采集與更新1.加強(qiáng)公路設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作，建立健全數(shù)據(jù)采集制度，明確數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位、責(zé)任人、采集方法和采集頻率等。數(shù)據(jù)采集應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.定期對(duì)公路設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)于公路設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等變化情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。（三）信息應(yīng)用與服務(wù)1.充分利用信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，開(kāi)展公路設(shè)施的分析評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警等工作，為公路設(shè)施管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.建立公路設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供公路設(shè)施的實(shí)時(shí)路況、出行建議、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃等信息服務(wù)，方便公眾出行。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)公路設(shè)施管理工作的咨詢(xún)和投訴，提高公眾滿意度。九、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全公路設(shè)施管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)公路設(shè)施管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理職責(zé)履行情況、建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理、安全管理、路政管理、信息化管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查過(guò)程中，應(yīng)查閱相關(guān)文件資料，實(shí)地查看公路設(shè)施狀況，聽(tīng)取有關(guān)單位和人員的匯報(bào)，并做好檢查記錄。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定公路設(shè)施管理考核