浙江臺(tái)州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新冠疫情，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策，結(jié)合浙江臺(tái)州實(shí)際情況，制定本疫情管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江臺(tái)州市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本：把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.依法防控：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展疫情防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)精準(zhǔn)：根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取科學(xué)有效的防控措施，做到精準(zhǔn)防控，避免過(guò)度防控和防控不足。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)熱病人、可疑病人等進(jìn)行規(guī)范登記、報(bào)告和處置。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：對(duì)商場(chǎng)、超市、學(xué)校、養(yǎng)老院、工廠企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要按照相關(guān)要求開(kāi)展體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等監(jiān)測(cè)工作。（二）報(bào)告制度1.責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)及其工作人員為責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人。2.報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染者或疑似感染者，責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（如電話）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康觀察和7天日常健康監(jiān)測(cè)。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、3、7、14天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康觀察期間，第2、7天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；日常健康監(jiān)測(cè)期間，第7天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）臺(tái)人員：對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）臺(tái)人員，實(shí)施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康觀察。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，第1、3、7、14天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；居家健康觀察期間，第2、7天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。3.其他地區(qū)來(lái)（返）臺(tái)人員：倡導(dǎo)其他地區(qū)來(lái)（返）臺(tái)人員主動(dòng)進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。對(duì)有涉疫地區(qū)旅居史的人員，要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)，按照相關(guān)要求落實(shí)相應(yīng)的健康管理措施。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、酒店、餐館、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員流量，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。嚴(yán)格執(zhí)行健康碼、行程碼查驗(yàn)制度，對(duì)體溫異常、健康碼紅黃碼等人員要及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。2.學(xué)校：各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒工作。嚴(yán)格落實(shí)師生員工健康監(jiān)測(cè)，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員要及時(shí)就醫(yī)排查。加強(qiáng)家校溝通，提醒家長(zhǎng)做好學(xué)生健康管理。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)：實(shí)行封閉管理，暫停探視和不必要的人員進(jìn)出。加強(qiáng)工作人員健康監(jiān)測(cè)和管理，做好機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒、食品衛(wèi)生等工作。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高疫情防控意識(shí)和能力。做好醫(yī)療廢物和污水的處置，防止交叉感染。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)：嚴(yán)格控制大型會(huì)議、培訓(xùn)、演出、展銷促銷等活動(dòng)的規(guī)模和頻次，原則上不舉辦大規(guī)模聚集性活動(dòng)。確需舉辦的，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，并報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部審批。2.宗教活動(dòng)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行“雙暫停”（暫停開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所、暫停一切集體宗教活動(dòng)）要求，做好信教群眾的宣傳解釋工作。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。各級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，要迅速成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，組織開(kāi)展疫情應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)調(diào)整：根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保防控措施科學(xué)精準(zhǔn)、有效落實(shí)。（二）應(yīng)急處置措施1.病例救治：一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染者，要立即將其轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療，按照“一人一案一策”原則，制定個(gè)性化治療方案，全力救治患者。2.流調(diào)溯源：迅速組織流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)病例的活動(dòng)軌跡、接觸人員等進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，及時(shí)鎖定密切接觸者、次密切接觸者，并采取相應(yīng)的管控措施。3.核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。合理設(shè)置采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測(cè)效率。4.隔離管控：對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家健康觀察，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。5.區(qū)域協(xié)查：加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息溝通和協(xié)作配合，及時(shí)推送涉疫人員信息，共同做好疫情防控工作。（三）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等疫情防控物資，確保物資供應(yīng)充足。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情應(yīng)急處置需要，科學(xué)合理調(diào)配物資，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的物資需求。五、疫情防控保障（一）組織保障1.成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.各部門、各單位要成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保疫情防控工作有序開(kāi)展。（二）人員保障1.加強(qiáng)疫情防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等專業(yè)人員力量。2.組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和防控能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.市、縣兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情防控捐贈(zèng)。六、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)疫情防控指揮部要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。2.各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。（二）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予