敖漢旗施工證管理辦法一、總則（一）目的為加強敖漢旗建設工程施工證的管理，規(guī)范建設工程施工活動，保障建設工程質量和安全，維護建筑市場秩序，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于敖漢旗行政區(qū)域內各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工許可管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行施工證的核發(fā)與管理。2.公開公正原則：管理過程公開透明，確保公平公正對待每一個建設項目。3.高效便民原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，方便建設單位辦理施工證。二、施工證申請條件（一）建設單位條件1.已依法辦理該建設工程用地批準手續(xù)。2.在城市規(guī)劃區(qū)的建設工程，已取得建設工程規(guī)劃許可證。3.施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。4.已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。5.有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。6.有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。7.按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。8.建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）施工企業(yè)條件1.具有與從事的建筑活動相適應的、符合國家規(guī)定的注冊資本。2.具有與從事的建筑活動相適應的專業(yè)技術人員。3.具有從事相關建筑活動所應有的技術裝備。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、施工證申請材料（一）申請表建設單位需填寫《敖漢旗建設工程施工許可證申請表》，并加蓋單位公章。（二）證明文件1.建設用地批準書。2.建設工程規(guī)劃許可證。3.中標通知書（依法必須招標的工程）。4.施工合同。5.監(jiān)理合同（依法必須監(jiān)理的工程）。6.施工組織設計。7.工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。8.施工圖設計文件審查合格書。9.建設資金落實證明。10.建設單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件。11.施工企業(yè)資質證書副本復印件。12.項目經理資質證書復印件（或建造師注冊證書復印件）。13.監(jiān)理單位資質證書副本復印件。14.總監(jiān)理工程師資質證書復印件。四、施工證申請流程（一）網上申報建設單位登錄敖漢旗建設工程管理信息系統(tǒng)，進行施工證申請信息的錄入，并上傳相關申請材料的電子文檔。（二）受理審核1.旗建設行政主管部門收到建設單位的網上申報后，對申請材料進行形式審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知建設單位需要補正的全部內容。2.對受理的申請，旗建設行政主管部門組織相關人員進行現(xiàn)場核查，重點核查施工場地條件、施工企業(yè)資質及人員配備等情況。3.經審核符合條件的，旗建設行政主管部門在規(guī)定時間內核發(fā)施工許可證；不符合條件的，書面通知建設單位并說明理由。（三）發(fā)證與公示1.施工許可證核發(fā)后，建設單位到旗建設行政主管部門領取施工許可證正、副本。2.旗建設行政主管部門將施工許可證的核發(fā)情況在政務網站等媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。五、施工證有效期與延期（一）有效期施工許可證的有效期為三個月。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。（二）延期申請建設單位如需延期施工證，應在有效期屆滿前15日內向旗建設行政主管部門提出延期申請，并提交以下材料：1.《敖漢旗建設工程施工許可證延期申請表》。2.延期原因說明。3.相關證明材料（如因不可抗力延期的，需提供不可抗力證明）。旗建設行政主管部門對延期申請進行審核，符合條件的予以批準延期，重新確定施工許可證有效期；不符合條件的，不予批準延期，并書面告知建設單位。六、施工證變更與補辦（一）變更1.在施工過程中，建設單位或施工企業(yè)發(fā)生下列變更事項之一的，應當在變更后15日內，到旗建設行政主管部門辦理施工證變更手續(xù)：建設單位名稱、法定代表人變更。施工企業(yè)名稱、資質等級變更。項目經理變更。工程名稱、地點、規(guī)模、內容變更。2.變更申請需提交以下材料：《敖漢旗建設工程施工許可證變更申請表》。變更后的相關證明材料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件、資質證書副本復印件、項目經理資質證書復印件（或建造師注冊證書復印件）等。原施工許可證正、副本。旗建設行政主管部門對變更申請進行審核，審核通過后，收回原施工許可證，換發(fā)新的施工許可證。（二）補辦施工許可證遺失的，建設單位應當自遺失之日起7日內在敖漢旗主要媒體上聲明作廢，并持聲明向旗建設行政主管部門申請補辦。申請補辦時需提交以下材料：1.《敖漢旗建設工程施工許可證補辦申請表》。2.遺失聲明。3.原施工許可證相關信息證明材料。旗建設行政主管部門核實情況后，予以補辦施工許可證。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查旗建設行政主管部門定期對建設工程施工情況進行檢查，重點檢查施工企業(yè)是否按照施工許可證規(guī)定的內容進行施工，包括工程進度、人員配備、質量安全管理等方面。（二）專項檢查針對重點工程、民生工程以及群眾反映問題較多的工程，適時開展專項檢查，確保工程建設規(guī)范有序進行。（三）違規(guī)處理1.建設單位有下列行為之一的，由旗建設行政主管部門責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并處項目合同金額3‰以上5‰以下的罰款：未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的。弄虛作假騙取施工許可證的。偽造施工許可證的。2.施工企業(yè)有下列行為之一的，由旗建設行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：未取得施工許可證擅自施工的。以欺騙、賄賂等不正當手段取得施工許可證的。未按照施工許可證規(guī)定的內容進行施工的。