水利資金閑置管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)水利資金管理，提高資金使用效益，防止資金閑置浪費(fèi)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政資金管理規(guī)定，結(jié)合水利行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于各級水利部門及所屬單位使用的各類水利資金，包括中央和地方財政安排的水利專項資金、水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財政資金管理規(guī)定，確保水利資金使用合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則。以提高水利資金使用效益為核心，優(yōu)化資金配置，充分發(fā)揮資金的作用。3.專款專用原則。水利資金應(yīng)專項用于水利項目建設(shè)、運(yùn)行管理等相關(guān)支出，不得挪作他用。4.公開透明原則。建立健全水利資金信息公開制度，接受社會監(jiān)督。資金閑置的界定與監(jiān)測閑置的界定水利資金閑置是指水利項目已安排的資金，在規(guī)定時間內(nèi)未按項目進(jìn)度使用，導(dǎo)致資金沉淀、閑置的情況。具體包括以下情形：1.項目已簽訂合同，但因施工單位原因未能及時支付，造成資金閑置。2.項目前期工作延誤，導(dǎo)致資金未能及時投入使用。3.項目建設(shè)過程中，因設(shè)計變更、不可抗力等原因，資金暫時閑置。4.已完工項目，結(jié)余資金未按規(guī)定及時處理。監(jiān)測機(jī)制1.建立水利資金動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對水利資金的使用情況進(jìn)行實時跟蹤和監(jiān)控。2.各級水利部門應(yīng)定期向上級部門報送水利資金使用情況報告，包括資金到位、支出進(jìn)度、閑置情況等。3.加強(qiáng)對水利項目的現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金閑置問題。閑置資金的處理措施加快項目實施進(jìn)度1.對于因施工單位原因?qū)е沦Y金閑置的項目，督促施工單位加快施工進(jìn)度，及時支付工程款。2.對于項目前期工作延誤的，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項目前期工作，確保資金及時投入使用。調(diào)整資金用途1.經(jīng)上級部門批準(zhǔn)，對確因項目變更等原因無法繼續(xù)實施的項目，可調(diào)整資金用途，用于其他符合條件的水利項目。2.調(diào)整資金用途應(yīng)遵循以下原則：符合水利發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向。確保資金安全和效益。履行相關(guān)審批程序。盤活存量資金1.對已完工項目的結(jié)余資金，按照財政部門的規(guī)定，及時清理上繳國庫或統(tǒng)籌安排使用。2.鼓勵各級水利部門通過盤活存量資金，提高資金使用效益。閑置資金的責(zé)任追究責(zé)任主體1.水利資金使用單位是資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位水利資金的使用和管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。2.各級水利部門負(fù)責(zé)對所屬單位水利資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。責(zé)任追究方式1.對于因管理不善導(dǎo)致水利資金閑置的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予通報批評、責(zé)令限期整改、扣減績效獎金等處理。2.對于違反法律法規(guī)和財政資金管理規(guī)定，造成水利資金損失浪費(fèi)的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級水利部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對水利資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.水利資金使用單位應(yīng)定期開展內(nèi)部審計，對水利資金的使用和管理情況進(jìn)行全面審查。外部監(jiān)督1.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供水利資金使用情況資料。2.主動接受社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時公開水利資