文藝惠民演出管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范文藝惠民演出活動的組織與實施，豐富人民群眾精神文化生活，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各類文藝惠民演出活動，包括但不限于政府主辦、社會力量參與舉辦的公益性演出，以及面向特定群體的文化惠民演出項目。（三）基本原則1.導(dǎo)向正確：文藝惠民演出要堅持社會主義先進文化前進方向，弘揚主旋律，傳播正能量，培育和踐行社會主義核心價值觀。2.以人為本：以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，注重演出內(nèi)容和形式的多樣性，提高群眾參與度和滿意度。3.安全有序：確保演出活動的安全，保障觀眾、演職人員的生命財產(chǎn)安全，維護演出場所及周邊的秩序。4.規(guī)范管理：遵循文化市場管理的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，加強對演出活動各個環(huán)節(jié)的管理，確保演出質(zhì)量和效果。二、演出計劃與申報（一）計劃制定1.政府文化主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)文化建設(shè)規(guī)劃和群眾文化需求，制定年度文藝惠民演出計劃。計劃應(yīng)明確演出的目標(biāo)、任務(wù)、場次、主題、內(nèi)容要求等。2.社會力量參與舉辦文藝惠民演出活動的，應(yīng)提前向文化主管部門提交演出計劃草案，內(nèi)容包括演出時間、地點、節(jié)目安排、參與人員、經(jīng)費預(yù)算等。（二）申報流程1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)按照文化主管部門規(guī)定的時間和要求，填寫《文藝惠民演出申報表》，并提交相關(guān)材料，如演出合同、節(jié)目清單、安全保障方案等。2.文化主管部門對申報材料進行審核，重點審查演出內(nèi)容是否符合導(dǎo)向要求、節(jié)目質(zhì)量是否達標(biāo)、安全措施是否落實等。對于符合要求的申報項目，予以批準(zhǔn)；對于不符合要求的，提出整改意見或不予批準(zhǔn)，并說明理由。三、演出內(nèi)容與質(zhì)量（一）內(nèi)容要求1.文藝惠民演出內(nèi)容應(yīng)積極健康、富有教育意義和藝術(shù)感染力，不得含有違法違規(guī)、違背公序良俗、宣揚封建迷信等不良內(nèi)容。2.鼓勵創(chuàng)作和演出具有地方特色、民族特色的優(yōu)秀文藝作品，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（二）節(jié)目審核1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)在演出前組織對節(jié)目進行審核，確保節(jié)目質(zhì)量。審核可邀請專業(yè)文藝工作者、文化專家等參與。2.文化主管部門有權(quán)對演出節(jié)目進行抽查，如發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。對于存在嚴重問題的節(jié)目，責(zé)令停止演出，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）質(zhì)量保障1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)與演職人員簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，要求演職人員認真履行職責(zé)，確保演出質(zhì)量。2.加強對演出設(shè)備、音響燈光等的管理和維護，保證演出效果。同時，做好演出期間的技術(shù)保障工作，及時處理突發(fā)技術(shù)問題。四、演出組織與實施（一）場地安排1.演出場地應(yīng)選擇安全、便利、適宜演出的場所，如廣場、劇院、社區(qū)文化活動中心等。場地應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如舞臺、觀眾席、照明、音響等，確保演出順利進行。2.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)提前與場地管理單位溝通協(xié)調(diào)，辦理相關(guān)手續(xù)，確保場地使用符合規(guī)定。（二）人員組織1.明確演出活動各環(huán)節(jié)的工作人員職責(zé)，包括舞臺監(jiān)督、燈光音響控制、安全保衛(wèi)、后勤保障等，確保各項工作有序開展。2.加強對演職人員的管理和服務(wù)，提前組織排練，做好演出期間的生活安排等，保證演職人員以良好狀態(tài)投入演出。（三）宣傳推廣1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)提前通過多種渠道進行宣傳推廣，如媒體報道、社區(qū)公告、網(wǎng)絡(luò)平臺等，提高演出活動的知曉度和參與度。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確，不得夸大宣傳或虛假宣傳。同時，要注重宣傳演出的文化內(nèi)涵和社會意義，引導(dǎo)群眾積極參與。（四）現(xiàn)場管理1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)制定詳細的現(xiàn)場管理方案，包括觀眾入場、退場秩序維護，演出期間的安全巡查等。2.安排專人負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置明顯的指示標(biāo)識，引導(dǎo)觀眾有序入場、就座和退場。加強對演出場所周邊環(huán)境的管理，防止出現(xiàn)擁堵、混亂等情況。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.演出主辦單位或承辦單位是演出活動安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任人，落實安全措施。2.演出場所管理單位應(yīng)配合演出主辦單位或承辦單位做好安全管理工作，提供必要的安全保障設(shè)施和條件。（二）安全措施1.制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.在演出場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，配備必要的消防器材、疏散通道等安全設(shè)施。加強對電氣設(shè)備、舞臺搭建等的安全檢查，確保無安全隱患。3.合理控制觀眾人數(shù)，避免超員。安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（三）應(yīng)急處置1.演出期間發(fā)生突發(fā)事件，演出主辦單位或承辦單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散，采取有效措施進行救援和處置。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)調(diào)查處理工作。同時，做好對觀眾和演職人員的安撫工作。六、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.文藝惠民演出經(jīng)費來源包括政府財政撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等。2.政府財政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，確保?？顚Ｓ谩Ｉ鐣栀浐推髽I(yè)贊助應(yīng)按照捐贈協(xié)議或贊助合同的約定使用，接受社會監(jiān)督。（二）經(jīng)費預(yù)算1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)根據(jù)演出計劃和實際需求，編制詳細的經(jīng)費預(yù)算，包括演出費用、場地租賃費用、宣傳推廣費用、設(shè)備器材購置費用、人員費用等。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確，不得虛報、冒領(lǐng)。同時，要嚴格控制經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用效益。（三）經(jīng)費使用1.建立健全經(jīng)費使用管理制度，明確經(jīng)費審批流程和報銷標(biāo)準(zhǔn)。嚴格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，不得擅自調(diào)整或挪用。2.加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行財務(wù)審計。對于違反經(jīng)費使用規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.文化主管部門應(yīng)加強對文藝惠民演出活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期對演出計劃執(zhí)行情況、演出內(nèi)容質(zhì)量、安全管理、經(jīng)費使用等進行檢查。2.建立舉報投訴機制，接受社會公眾對文藝惠民演出活動的舉報投訴。對于舉報投訴事項，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）效果評估1.演出主辦單位或承辦單位應(yīng)在演出結(jié)束后，及時對演出效果進行評估，收集觀眾意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.文化主管部門可委托專業(yè)機構(gòu)對文藝