河北承德殯葬管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《河北省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第三條基本原則殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。第四條職責(zé)分工市民政部門是本市殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市殯葬管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。殯葬設(shè)施管理第五條規(guī)劃與建設(shè)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第六條公墓管理公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)。經(jīng)營性公墓由市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營。公墓應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制墓穴占地面積，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。第七條骨灰堂管理骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)，為群眾提供骨灰寄存服務(wù)。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保骨灰寄存安全。第八條殯儀服務(wù)站管理殯儀服務(wù)站由縣（市、區(qū)）民政部門審批，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營。殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化等基本殯儀服務(wù)，不得從事封建迷信活動(dòng)。遺體處理第九條死亡證明正常死亡者的遺體，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》處理；非正常死亡者的遺體和無名尸體，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明處理。第十條遺體火化本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。遺體火化應(yīng)當(dāng)憑死亡證明、經(jīng)辦人身份證明等相關(guān)材料，到殯儀館辦理火化手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行火化，并出具火化證明。第十一條土葬規(guī)定在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，禁止將遺體土葬。但下列情況除外：1.少數(shù)民族公民死亡后，自愿實(shí)行土葬的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2.華僑、港澳臺(tái)同胞和外國人在本市死亡后，要求將遺體運(yùn)出境外或者在本市安葬的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十二條骨灰處理骨灰可以采取安葬、寄存、撒散等方式處理。提倡骨灰撒散、深埋等不占或少占土地的生態(tài)安葬方式。骨灰安葬應(yīng)當(dāng)在公墓或者骨灰堂等合法的殯葬設(shè)施內(nèi)進(jìn)行，禁止在公墓和骨灰堂以外的其他地方建造墳?zāi)?。喪事活?dòng)管理第十三條喪事活動(dòng)規(guī)范辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，尊重他人合法權(quán)益，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止利用喪事活動(dòng)斂財(cái)。第十四條殯儀活動(dòng)限制在城市市區(qū)街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，禁止在喪事活動(dòng)中燃放煙花爆竹。第十五條文明節(jié)儉辦喪事倡導(dǎo)鼓勵(lì)市民文明節(jié)儉辦喪事，倡導(dǎo)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭奠等文明低碳的方式寄托哀思。殯葬用品管理第十六條生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向民政部門備案。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信的殯葬用品。第十七條質(zhì)量監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。民政部門應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)管部門做好殯葬用品市場的管理工作。監(jiān)督檢查第十八條監(jiān)督檢查主體民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。第十九條檢查措施監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。第二十條投訴舉報(bào)處理民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全殯葬管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，受理對(duì)違法違規(guī)殯葬行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任第二十一條違法違規(guī)行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得三倍以上五倍以下的罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；2.墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；3.制造、銷售封建迷信殯葬用品的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款：1.在禁止區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟模?.在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的；3.在城市市區(qū)街道、廣場、居民住宅區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的。違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和骨灰堂以外的其他地方建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)