武威滯留人員管理辦法一、總則（一）目的為加強武威市滯留人員的管理與服務(wù)，維護社會秩序，保障滯留人員的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在武威市行政區(qū)域內(nèi)滯留的各類人員，包括但不限于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、疫情防控等原因暫時無法離開的人員，以及因其他特殊情況滯留在本市的外地人員和本地人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴和基本權(quán)利，提供必要的生活保障和人文關(guān)懷。2.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況，實施分類管理，采取有針對性的措施。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展滯留人員管理工作。4.協(xié)同配合原則：各相關(guān)部門和單位密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好滯留人員管理工作。二、滯留人員的接收與安置（一）接收1.當(dāng)出現(xiàn)需要接收滯留人員的情況時，由民政部門牽頭，會同公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門，設(shè)立專門的接收點。接收點應(yīng)具備必要的生活設(shè)施和安全保障條件。2.對于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因滯留的人員，由事發(fā)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)組織人員進行初步登記和情況核實，并及時送往接收點。3.對于因疫情防控等原因滯留的人員，按照疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求，由衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門做好接收工作。（二）安置1.集中安置對于滯留人員數(shù)量較多、集中安置條件較好的情況，可設(shè)立集中安置點。集中安置點應(yīng)配備必要的生活物資，如食品、飲用水、床鋪、保暖用品等。安排專人負責(zé)集中安置點的日常管理，包括人員登記、健康監(jiān)測、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等工作。為集中安置的滯留人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)，配備基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對患有疾病的人員及時進行診治。2.分散安置對于滯留人員數(shù)量較少或因特殊情況不適合集中安置的，可采取分散安置的方式。分散安置可依托當(dāng)?shù)鼐用瘛①e館、酒店等進行。相關(guān)部門要與分散安置的接收方簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保滯留人員得到妥善安置。加強對分散安置滯留人員的走訪和巡查，及時了解其生活狀況，幫助解決實際困難。三、滯留人員的生活保障（一）飲食供應(yīng)1.根據(jù)滯留人員的實際需求，合理安排飲食供應(yīng)。確保食品的安全、衛(wèi)生和充足，提供多樣化的食品選擇，滿足不同人員的飲食口味和特殊需求。2.對于集中安置點，應(yīng)建立規(guī)范的食堂管理制度，配備專業(yè)的廚師和工作人員，嚴格按照食品安全標準進行食品加工和供應(yīng)。3.對于分散安置的滯留人員，由相關(guān)部門或接收方負責(zé)提供必要的食品保障，可通過配送、代購等方式確保其飲食需求。（二）住宿安排1.為滯留人員提供安全、舒適的住宿環(huán)境。集中安置點的住宿設(shè)施應(yīng)定期進行檢查和維護，確保床鋪、被褥等用品干凈整潔，保暖設(shè)施正常運行。2.合理安排滯留人員的住宿空間，保障其基本的隱私和休息權(quán)利。對于有特殊需求的人員，如老人、兒童、殘疾人等，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤捅憷?.加強住宿區(qū)域的安全管理，配備必要的消防設(shè)施和安全警示標識，確保滯留人員的人身安全。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.設(shè)立專門的醫(yī)療保障小組，為滯留人員提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。配備必要的醫(yī)療設(shè)備和常用藥品，對滯留人員進行日常健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)疾病情況。2.對于患有重大疾病或需要特殊治療的滯留人員，及時聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進行轉(zhuǎn)診救治，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。3.加強疫情防控期間滯留人員的健康管理，按照疫情防控要求落實各項防控措施，如體溫檢測、核酸檢測、隔離觀察等。（四）其他生活物資保障1.為滯留人員提供必要的生活日用品，如洗漱用品、衛(wèi)生紙等。定期對生活物資的儲備情況進行檢查和補充，確保供應(yīng)不斷檔。2.關(guān)注滯留人員的特殊生活需求，如少數(shù)民族人員的宗教飲食需求、孕婦和哺乳期婦女的特殊營養(yǎng)需求等，及時給予滿足。3.根據(jù)實際情況，為滯留人員提供必要的文化娛樂設(shè)施和活動，豐富其精神文化生活，緩解心理壓力。四、滯留人員的信息管理（一）信息登記1.對每一位滯留人員進行詳細的信息登記，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、滯留原因、滯留時間、健康狀況等。2.信息登記應(yīng)準確、完整，并及時錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備信息存儲、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為滯留人員管理工作提供數(shù)據(jù)支持。3.對于新接收的滯留人員，應(yīng)在24小時內(nèi)完成信息登記工作。（二）信息更新1.定期對滯留人員的信息進行更新，及時掌握其動態(tài)情況。如滯留人員的健康狀況發(fā)生變化、聯(lián)系方式變更、滯留原因消除等，應(yīng)及時在信息管理系統(tǒng)中進行修改。2.加強與滯留人員的溝通聯(lián)系，主動了解其需求和困難，對于能夠解決的問題及時處理，并記錄在信息管理系統(tǒng)中。3.信息更新工作應(yīng)做到及時、準確、規(guī)范，確保信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)始終保持最新狀態(tài)。（三）信息共享1.建立滯留人員信息共享機制，民政、公安、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門之間實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.各部門根據(jù)工作需要，可隨時查詢和使用滯留人員的相關(guān)信息，但應(yīng)嚴格遵守信息保密規(guī)定，不得泄露滯留人員的個人隱私信息。3.通過信息共享，提高工作效率，避免信息重復(fù)采集和管理漏洞，形成協(xié)同管理的工作格局。五、滯留人員的情緒疏導(dǎo)與心理關(guān)懷（一）建立溝通機制1.安排專人與滯留人員進行溝通交流，了解他們的思想動態(tài)和心理狀況。溝通人員應(yīng)具備良好的溝通能力和耐心，尊重滯留人員的感受，給予他們充分的表達機會。2.定期組織召開滯留人員座談會，聽取他們的意見和建議，及時反饋相關(guān)部門的工作進展情況，增強滯留人員對管理工作的信任和理解。3.設(shè)立專門的咨詢熱線或意見箱，暢通滯留人員的訴求渠道，對他們提出的問題和訴求及時進行處理和回復(fù)。（二）開展心理輔導(dǎo)1.根據(jù)滯留人員的實際情況，邀請專業(yè)的心理咨詢師或心理專家為他們提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。心理輔導(dǎo)可采取個體輔導(dǎo)、團體輔導(dǎo)等方式進行。2.通過心理輔導(dǎo)，幫助滯留人員緩解焦慮、恐懼、孤獨等不良情緒，增強他們應(yīng)對困難的信心和能力。3.關(guān)注滯留人員中存在心理問題較為嚴重的個體，及時進行干預(yù)和轉(zhuǎn)介，確保其得到專業(yè)的心理治療。（三）組織文化娛樂活動1.結(jié)合滯留人員的興趣愛好和實際需求，組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，如讀書、下棋、唱歌、跳舞、觀看電影等。2.文化娛樂活動的開展應(yīng)注重形式多樣、內(nèi)容豐富，能夠滿足不同年齡段和文化背景滯留人員的需求，營造積極向上的氛圍。3.鼓勵滯留人員積極參與文化娛樂活動，發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，增強他們的自我認同感和歸屬感。六、滯留人員的離留管理（一）離留條件審核1.當(dāng)滯留人員滯留原因消除，具備離開條件時，由相關(guān)部門對其離留申請進行審核。審核內(nèi)容包括滯留人員的健康狀況、行程安排、交通工具落實等情況。2.對于因疫情防控等原因滯留的人員，離留審核應(yīng)嚴格按照疫情防控相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保符合解除隔離和出行條件。3.審核通過后，為滯留人員開具離留證明，并告知其相關(guān)注意事項。（二）離留手續(xù)辦理1.協(xié)助滯留人員辦理離留手續(xù)，包括車票、機票預(yù)訂，住宿退費等。對于需要乘坐公共交通工具離開的滯留人員，提前做好票務(wù)安排，確保其順利出行。2.對于因特殊原因需要自行解決交通工具的滯留人員，提供必要的交通信息和指導(dǎo)，幫助其安全、便捷地離開。3.在滯留人員離留前，對其進行安全教育，提醒他們注意旅途安全，遵守交通規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)。（三）后續(xù)跟蹤服務(wù)1.對離留的滯留人員進行后續(xù)跟蹤服務(wù)，了解他們是否安全到達目的地，是否順利融入當(dāng)?shù)厣畹惹闆r。2.對于在離留過程中遇到困難或問題的滯留人員，及時給予幫助和支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善解決。3.通過后續(xù)跟蹤服務(wù)，總結(jié)滯留人員管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善管理辦法和服務(wù)措施。七、滯留人員管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全滯留人員管理監(jiān)督檢查機制，定期對各相關(guān)部門和單位的滯留人員管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括接收與安置情況、生活保障情況、信息管理情況、情緒疏導(dǎo)與心理關(guān)懷情況、離留管理情況等。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式進行，確保監(jiān)督檢查工作全面、深入、有效。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定滯留人員管理工作考核評價標準，對各相關(guān)部門和單位的工作進行量化考核?？己嗽u價內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量